Статья 207 УК РФ. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 207 УК РФ. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Еще на так давно подобные сообщения могли рассылать подростки, просто желая сорвать контрольную, лекцию, экзамен, но осознавая всех последствий от содеянного. Но сегодня это считается преступлением, которое жестко преследуется законом на основании статьи 207 О заведомо ложном сообщении об акте терроризма УК РФ.

Комментарий к Статье 207 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию мер общественной безопасности. Выделение данного состава обосновано специфичностью наступающих в большинстве случаев общественно опасных последствий, заключающихся в нарушении нормального функционирования государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и иных организаций, прав и охраняемых законом интересов отдельных граждан, в отвлечении сил органов охраны правопорядка, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь населению (бригады МЧС, скорой помощи, пожарной охраны и т.д.).

2. Объективная сторона состава преступления заключается в сообщении лицом заведомо ложных сведений о месте, времени и конкретной разновидности готовящегося акта терроризма: взрыве, поджоге или иных действиях, подобных по интенсивности разрушительно-поражающих свойств взрыву либо поджогу, т.е. создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (см. коммент. к ст. 205). Форма сообщения не имеет значения для квалификации (устная, письменная, в том числе в сочетании с изобразительной, с использованием технических и иных средств связи, через третьих лиц).

3. Заведомо ложное сообщение лица может содержать информацию как о признаках покушения на совершение террористического акта (запуск взрывного устройства и т.п.), так и о признаках приготовления к немедленному совершению террористического акта (закладывание взрывчатых веществ в месте скопления людей и т.д.).

4. Преступление окончено в момент получения заведомо ложной информации о готовящемся акте терроризма адресатом сообщения, т.е. лицом, обязанным реагировать на получение соответствующей информации (сотрудники органов охраны правопорядка; иные должностные лица либо лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях, обязанные сообщать в правоохранительные органы о готовящемся преступлении), в том числе посредством принятия чрезвычайных мер, нарушающих нормальную работу предприятий, учреждений, организаций (эвакуация людей, перекрытие транспортных путей и т.д.). Сообщение о готовящемся акте терроризма иному лицу (за исключением случаев использования данного лица в качестве средства передачи информации) подпадает под признаки малозначительности деяния (см. коммент. к ст. 14).

5. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, предполагающего как осознание субъектом преступления несоответствия действительности передаваемых им сведений о готовящемся акте терроризма, так и их целевое назначение — нагнетание страха на граждан и введение адресатов сообщения в заблуждение о наличии угрозы общественной безопасности для инициирования принятия ими соответствующих чрезвычайных мер. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, националистические, политические, хулиганские и т.д.). Ошибка лица в достоверности сообщаемых сведений исключает УО.

6. Субъектом преступного посягательства является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14 лет.

7. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма относится к категории преступлений средней тяжести.

Взыскание материального ущерба

Кроме уголовного наказания, осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение о терроризме. Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск:

• о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве).
• о возмещении морального вреда — за страдания психологического характера. В цену иска может быть включена и стоимость обследования у специалиста, цена назначенной психотерапии. В практике есть случай, когда из-за страха вследствие ложного звонка о заложенной бомбе в консерватории женщина так и не смогла справиться с паническими атаками, преследующими ее при входе в здание. Пострадавшей, уважаемому педагогу с многолетним стажем, пришлось сменить место работы – компенсацию за эти потери удалось взыскать с виновника.
• о возмещении материального ущерба, выразившего в повреждении отделки помещения, кабинетов, окон и дверей. В панике редко кто задумывается о бережном отношении к имуществу. Люди спешат спасти свою жизнь и принимают для этого все возможные способы, при этом закон освобождает их от обязанности возместить стоимость ремонта, поскольку они действовали в состоянии крайней необходимости. А вот виновника такой паники суд может обязать выплачивать стоимость восстановительных работ.
• о возмещении государственных затрат: выезд скорой помощи и полиции, участие спецподразделений (кинологи, взрывотехники, снайперы). Существует методика расчета стоимости вызова специалистов разного направления и представителей правоохранительных органов, для этого применяется разработанная формула подсчета. От имени государства предъявить иск к подсудимому вправе прокуратура. Для примера: в городе, где количество жителей превышает один миллион, стоимость трудозатрат на выезд по ложному сообщению о теракте может достигать несколько десятков тысяч рублей.

Если по делу признан виновным несовершеннолетний, исковые требования предъявляются к его родителям или законным представителям.

Ложное сообщение о теракте: последствия

Оценить всю степень тяжести рассматриваемого нами противоправного деяния гражданин может, лишь сосредоточившись на таком обозначении, как «заведомо ложное сообщение». Говоря проще, именно то, что преступник, сообщая о якобы готовящемся преступлении, знает, что на самом деле ничего не случиться, и обуславливает строгость закона, регулирующего данный вопрос.
Результатом заведомо ложного сообщения о планируемом к совершению акте терроризма становится внушительный ущерб материального характера, наносимый:

• как гражданам России в частности;
• так и непосредственно государству.

Как предлагают бороться с телефонным терроризмом

Согласно законопроекту (оформлен как поправка в закон «О связи») операторы будут обязаны «осуществлять приостановление оказания услуг по пропуску трафика по отдельным направлениям (страна, оператор связи, ресурс нумерации) на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего обеспечение безопасности России» (в частности, ФСБ). Приостановить услуги по пропуску трафика оператор сможет на срок до 180 дней (это следует из подготовленного группой проекта постановления правительства).

«Выполняя требование ФСБ, оператор будет обязан заблокировать как голосовую связь, так и передачу данных в направлении определенной страны или другого оператора связи, — пояснил РБК один из участников рабочей группы суть предложения. — Это обусловлено тем, что инфраструктура операторов сейчас мультисервисная: оба вида трафика передаются по одним и тем же каналам, блокировать их по отдельности довольно проблематично». Кроме того, продолжает собеседник РБК, у ФСБ есть данные о том, что звонки с ложными угрозами поступают преимущественно с сервисов формата Skype Out и Viber Out, которые позволяют совершить звонок из компьютерной программы на номера общего пользования. «Проблема с телефонным терроризмом стоит довольно остро, поэтому первоочередная задача была в том, чтобы найти быстрое и эффективное решение. Когда проблема не будет стоять столь остро, эту норму, вероятно, будут корректировать», — добавляет источник РБК. Топ-менеджер одного из операторов, участвовавших в обсуждении, о.

Еще двое участников рабочей группы утверждают, что речь идет в первую очередь о возможности блокировки именно голосовой связи и СМС. «Никто напрямую не говорил об отключении всего канала связи. Разве что оператор будет такой «криворукий», что не сможет заблокировать «голос» без блокировки передачи данных», — говорит один из собеседников.

В направленном пакете документов нет уточнений — какой именно вид трафика должен блокироваться. В пояснительной записке к законопроекту лишь отмечено, что в настоящее время у операторов предусмотрена обязанность приостанавливать оказание услуг связи по отдельным абонентам (п. 3 ст. 64 закона «О связи»), но этой «меры недостаточно для пресечения вызовов террористической направленности».

Наказание за преступление

Чаще всего людей интересует, что грозит человеку или группе лиц, которые совершают преступление такого характера. В Уголовной кодексе чётко прописываются возможные наказания и ответственность за заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Всё это регулируется статьёй 207 УК РФ. Для наказания преступников в законодательстве предусмотрено несколько вариантов. Конкретная мера пресечения избирается по решению суда. Потому преступники, предоставившие заведомо ложные данные об акте терроризма, могут быть наказаны такими способами:

1. Обязательство в выплате денежного штрафа. Он составляет месячный доход преступника до 1,5 года, либо сумму не более 200 тысяч рублей.
2. Общественные работы. Максимальная продолжительность таких работ, используемых в качестве наказания за совершённое преступление, составляет 480 часов.
3. Исправительные работы. Их используют достаточно регулярно при доказательстве совершения преступления в виде заведомо ложного сообщения о терроризме. Продолжительность исправительных работ может составлять от 1 до 2 лет.
4. Принудительные виды работ. При избрании такой меры пресечения преступник отправляется на работы сроком не более 3 лет.
5. Ограничение свободы. Если суд принял решение ограничить свободу гражданина, совершившего преступление по статье 207 УК РФ, тогда максимальный срок составит до 3 лет.
6. Арест. В случае такого наказания обвиняемого могут арестовать на 3 – 6 месяцев.
7. Лишение свободы. При выборе наиболее жёсткой меры наказания преступника ждёт тюремный срок. По статье 207 УК РФ за ложное информирование о терроризме могут посадить на 3 года, но не более.

Нести ответственность будут все, кто был привлечён по соответствующему обвинению. Любой из представленных видов наказания может применяться относительно гражданина, возраст которого составляет от 14 лет. Если к моменту совершения преступления возраст обвиняемого не достиг нужного рубежа, тогда ни один вид наказания по отношению к нему не применяется. Если заведомо ложное сообщение об актах терроризма распространяли школьники, студенты высших учебных заведений и колледжей, тогда в качестве меры наказания может применяться отчисление из учебного заведения. Это актуально для физических лиц, возраст которых к моменту совершения преступления составляет от 15 лет и старше.

Пристатейный библиографический список

1. Ковлагина Д.А. Информационный терроризм: понятие, уголовно-правовые и иные меры противодействия: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2016.
2. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 4.
3. Словарь иностранных слов. 8-е изд., стереотип. М., 1981.
4. Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. М., 1981 — 1984. Т. 4. С — Я.
5. Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз.; Под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. М., 1981 — 1984. Т. 1. А — Й.
6. Яни П. Сложности квалификации халатности // Законность. 2011. N 8.
7. Яни П. Угроза совершения теракта // Законность. 2012. N 2.

Состояние, динамика и последствия заведомо ложных сообщений об акте терроризма

При исследовании данного вопроса нельзя не остановиться кратко на общем понятии терроризма, без которого не было бы и понятия «заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Политический терроризм представляет собой насильственные действия или их угрозу причинения физического или имущественного вреда ради каких-либо политических целей. Идеология терроризма изначально предполагает его абсолютную правоту и невозможность кардинального решения политических проблем другими методами и средствами. В роли «целевой группы» при этом обычно выступают правительства, на которые часто оказывается воздействие мирового и общественного мнения страны, чтобы они уступали террористам. Имеются и попытки использования ими в своих интересах средств массовой информации, силу которых, кстати, нельзя недооценивать. История терроризма достаточно длительна, но «второе дыхание» в западном мире он обрел в шестидесятые годы, особенно в Италии, ФРГ, Англии, а также Южной Америке. У нас это произошло на рубеже восьмидесятых и девяностых годов на фоне изменения политической и экономической систем, разрушения союзного государства. На территории России терроризм носит, в основном, националистический характер с религиозной окраской. Отмечается, что националистический терроризм направлен на достижение независимости какого-то народа, на отделение какой-то этнической группы от другой или, наоборот, на их воссоединение . Однако не нужно забывать при этом, что реальные интересы этих народов для лидеров террористов играют последнюю роль,

В высокоразвитых странах крайне уязвимы для актов террора и саботажа транспортные магистрали и системы коммуникаций. В частности, это подтверждается событиями прошлых лет и относительно недавними в Японии. Среди объектов, на которые указывается в заведомо ложных сообщениях, сейчас как раз значительную часть составляют элементы транспортной инфраструктуры.

На данном этапе исторического развития для нашей страны характерны два вида терроризма — националистический и уголовный. Последнее требует пояснения, поскольку с традиционной уголовно-правовой точки зрения такое понятие некорректно. Однако если принять во внимание, что самым распространенным способом решения проблем в определенных кругах бизнеса и связанных с ним лиц стали насилие и угроза его применения, а также, если учесть масштабы этого явления, необходимо признать, что оно оказывает существенное влияние на функционирование хозяйственных, финансовых и политических механизмов страны.

Правы В.И.Замковой и М.З.Ильчиков утверждающие, что количество перерастает в качество и можно говорить о явлении криминального террора, когда преступность, в ее наиболее опасных проявлениях, приобретает массовый характер, выходит из-под контроля правоохранительных органов, превращает граждан и все общество в заложников произвола криминальной среды1. Более того, разрушительное влияние этого феномена на экономику и безнаказанность преступников подрывают безопасность государства. Вообще, реальное воздействие угроз применения насилия, заказных убийств и криминальных взрывов выходит далеко за рамки целей, преследуемых их организаторами. Поэтому можно сказать, что данное явление приняло характер именно уголовного террора. Так, в 1998 г. зарегистрирован 21 теракт, а также 850 криминальных взрывов, в результате чего погибло 180 и ранено 399 человек1.

Доля преступлений, относящихся к террористическим (ст.ст.205-208, 277, 360 УК РФ), за 1998 составила менее 0,004% от числа всех преступлений, зарегистрированных в стране2. Однако совершенно ясно, что вред, причинённый ими несопоставим с их количеством. В первую очередь, наиболее масштабны последствия нематериального характера — дестабилизация обстановки в обществе, создание атмосферы неуверенности в безопасности и проявление панических настроений. Это вызывает недоверие к институтам государства и к власти в целом, чего и добиваются преступники.

Необходимо признать, что хотя субъект заведомо ложных сообщений об акте терроризма, как правило, не преследует таких далеко идущих целей, а само это деяние не имеет какого-либо глобального значения, но объективно оно приводит к аналогичным результатам. Его основная опасность, таким образом, заключается в продуцировании беспокойства и недовольства среди достаточно больших групп населения. Поэтому такие сообщения выходят далеко за рамки их уголовно-правовой квалификации и не являются частностью.

Портрет лжетеррориста

Чащу всего ложные сообщения передаются без каких-то определённых целей, от безделья либо под влиянием алкоголя или неустойчивого психического состояния. Основными мотивами таких преступлений являются хулиганские или корыстные побуждения.

Иногда причиной лжетерроризма становится не умышленное хулиганство, а легкомысленные высказывания. Например, при досмотре в аэропортах пассажиры на вопрос инспектора, что в ручной клади, отвечают в шутку «бомба», не задумываясь о последствиях. Такие шутки влекут за собой расход значительных сил и средств, массовую эвакуацию людей, отмену или задержку рейсов, блокировку работу авиа- и железно дорожных вокзалов.

Лжетеррористами чаще всего становятся:

• подростки;
• взрослые в состоянии алкогольного опьянения;
• люди с ментальными отклонениями;
• безработные;
• религиозные экстремисты;
• лица, желающие отомстить бизнес-партнёрам, супругам, сожителям.

Ложное сообщение о теракте: последствия

Оценить всю степень тяжести рассматриваемого нами противоправного деяния гражданин может, лишь сосредоточившись на таком обозначении, как «заведомо ложное сообщение». Говоря проще, именно то, что преступник, сообщая о якобы готовящемся преступлении, знает, что на самом деле ничего не случиться, и обуславливает строгость закона, регулирующего данный вопрос.

Результатом заведомо ложного сообщения о планируемом к совершению акте терроризма становится внушительный ущерб материального характера, наносимый:

• как гражданам России в частности;
• так и непосредственно государству.

Причины правонарушения и изменение статьи

Новая информация, возникающая в ходе следствия, может стать причиной предъявления доносчику нового обвинения. Например, если донос осуществлялся с целью отвлечения внимания служб и людей от реального преступления, была совершена попытка ложного обвинения другого человека в подготовке теракта, или в случае, если ложный донос повлёк за собой нарушение порядка, а также вынудил правоохранительные органы выполнять проверку, правонарушителю может предъявляться обвинение по ряду других статей:

1. Статья 205 УК РФ (Террористический акт).
2. Статья 129 УК РФ (Клевета).
3. Статья 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

Признаки преступления

Основным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, является заведомая ложность сообщения. То есть, обвиняемый осознает, что на определенном участке местности (в помещении, сооружении и т.д.) нет опасности террористического акта, но при этом намеренно сообщает властям ложные сведения об угрозе взрыва.

Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет. При этом возможны три варианта:

1. Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
2. Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было. В данном случае звонивший не привлекается к уголовной ответственности, если у него действительно были веские основания полагать, что людям угрожает опасность. Пример №3. Ларионов К.Е., работающий ночным сторожем в круглосуточном торговом центре, заметил рано утром двоих мужчин, оставивших черную сумку в лифте, окликнул их, но мужчины поспешно скрылись, при этом у них в руках было устройство, похожее на пульт. Ларионов сделал вывод о том, что в лифте было оставлено взрывное устройство, о чем сообщил в полицию. В сумке были найдены продукты питания – двое мужчин были обычными ворами, которые сумели пронести из гипермаркета снэки и спиртное. Ларионов не подлежит ответственности по ст. 207 УК РФ, поскольку события, увиденные им, действительно указывали на возможный террористический акт.
3. Представитель запрещенной в России организации сообщает другим лицам о заминировании какого-либо объекта, при этом он сам принял участие в теракте или лишь знал о нем, но не сообщил в полицию. В этом случае, при реальном обнаружении в указанном месте взрывного устройства, звонивший будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 205, 205.6 УК РФ за террористическую деятельность на территории РФ.

Предъявление обвинения за заведомо ложное сообщение об акте терроризма по статье 207 УК РФ возможно только при наличии хулиганского умысла лица на информировании других лиц (чаще всего – должностных лиц правоохранительных органов):

• о готовящемся взрыве;
• о поджоге;
• об иных действиях, создающих реальную опасность жизни людей: авария на объектах жизнеобеспечения (станциях, медучреждениях, социальных объектах и т.д.), эпидемия, радиоактивное заражение территории, нападение на военные объекты и т.д.;
• о действиях, которые могут повлечь причинение существенного материального ущерба граждан (сопоставимого по значительности с последствиями поджога, взрыва).

Кто может быть привлечен

Стать обвиняемым по делу о преступлении, предусмотренном ст. 207 УК РФ, может любое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При этом неважно, является ли этот человек гражданином РФ и имеет ли вообще какое-либо гражданство.

Справедливости ради нужно отметить, что именно подростки становятся обвиняемыми по подобным делам – для них позвонить в полицию и сообщить о теракте является чем-то вроде баловства. Часто юные преступники звонят на общеизвестные номера спецслужб (например, 02 или 112), нередко они используют сотовые телефоны, что в значительной степени облегчает задачу следственных органов как можно скорее установить личность звонившего.

Не всегда несовершеннолетнему обвиняемому назначают наказание, все зависит от обстоятельств совершенного деяния. Так, если в результате ложного сообщения о бомбе наступили негативные последствия исключительно материального характера, без жертв и вреда здоровью кому-либо, при наличии смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние, совершение преступления впервые и т.д., суд может полностью освободить подростка от назначения наказания. При этом ему могут быть определены меры воспитательного воздействия.

Пример №4. 14-летний Белов Р.Г., учащийся 9-го класса, позвонил со своего сотового телефона в приемную директора школы и сообщил о том, что в спортивном зале заложено взрывное устройство. В результате из школы были эвакуированы все педагоги и обучающиеся, обошлось без жертв. С одной стороны, для возбуждения дела и признания виновным по ст. 207 УК РФ действий, которые фактически выполнил Белов Р.Г., достаточно (дезорганизована работа образовательного учреждения, наличие прямого умысла). С другой стороны, судом был учтен молодой несовершеннолетний возраст (Белову Р.Г. только что, буквально за неделю до происшествия исполнилось 14 лет), его раскаяние, положительные характеристики и т.д. Выяснилось, что Белов никогда не состоял на учете в ПДН, а мотивом для звонка была цель отменить контрольную, к которой он не был готов. При таких обстоятельствах назначать подростку наказание суд счел нецелесообразным и отдал его под присмотр родителей на один год (то есть, применил одну из мер воспитательного воздействия, прекратив дело).

Что касается взрослых обвиняемых, им всегда грозит реальное наказание, иногда – в виде лишения свободы.

Похожие записи:

• Как узнать модель унитаза sanita
• Что нужно сделать, чтобы не отказали в пособии беременным при постановке на учет
• Доплата к военной пенсии за детей в 2023 году сумма