Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Минимальное пособие выплачивается безработным гражданам, которые
- впервые ищут работу (ранее не работавшие);
- стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
- были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и которые состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель (6,5 месяцев);
- были направлены органами службы занятости на обучение и которых отчислили за виновные действия;
- вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
В какие сроки выплачивается пособие
Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Согласно п.6.ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1, выплачивается оно ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации, но не более 2-х раз в месяц.
В результате, деньги приходят не единовременно, а частями. В связи с этим возникает много вопросов, ведь сумма первой выплаты оказывается, как правило, меньше той, на которую рассчитывает гражданин.
Это связано с тем, что пособие хотя и назначается с момента признания гражданина безработным, оно начисляется НЕ авансовым платежом, а за прошедший период:
• со дня регистрации заявки до даты постановки на учет;
• с даты постановки на учет до первой перерегистрации;
• с одной перерегистрации до следующей перерегистрации и т.д.
В итоге за полный месяц нахождения в качестве безработного гражданин получает весь размер пособия, за неполный – соответственно числу дней.
!С октября 2021 года пособие по безработице зачисляется только на карту национальной платежной системы МИР!
Кто получает выплаты по безработице в 2022 году?
Основным нормативным актом в сфере занятости населения является Закон от 19.04.1991 г. № 1032-1. В нем дано понятие тех, кто признается безработным:
- трудоспособные граждане, не имеющие работы и доходов;
- прошедшие регистрацию в установленном порядке в Службе занятости;
- находящиеся в поиске работы и готовые к ней приступить.
В постановке на учет и выплате пособия по безработице откажут:
- лицам, моложе 16 лет;
- студентам ВУЗов и СУЗов дневных отделений;
- лицам пенсионного возраста;
- имеющим статус инвалида с группой, не позволяющей осуществлять трудовую деятельность;
- гражданам с временной регистрацией;
- имеющим свидетельство о предпринимательстве;
- гражданам с фиктивными сведениями, чтобы получить статус безработного;
- женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им 1,5 лет.
В 2023 году лица, получающие пособие по безработице в Москве, смогут рассчитывать также на целый ряд региональных доплат.
| Назначение | Сумма (в месяц) |
| доплата | 850 руб. |
| компенсация проезда | 1 500 руб. |
| больничный | 850 руб. |
| при смерти члена семьи | разово 4 900 руб. |
В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:
- Трудоустройство человека.
- Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
- Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
- Переезд или переселение в другую местность.
- При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
- Лишение свободы.
- Назначение пенсии.
- Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
- Смерть.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
- призыва на военную службу.
Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.
Кто не может получать пособие по безработице
Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Размер пособия по собственному желанию
Выплата устанавливается всем уволенным по любым основаниям в процентном отношении от среднемесячного дохода, получаемого по последнему месту работы. Исключением являются случаи, перечисленные в п.2 ст.30 Закона 1031-1.
2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
При увольнении по собственному желанию важным является параметр отработанного времени в течение последнего календарного года перед фактом оставления работы. Он должен составлять не менее 26 недель. Если он окажется меньше, то безработному будет назначено минимальное пособие.
О прекращении выплат пособий
Безработный обязан периодически проходить перерегистрацию, чтобы не лишиться пособия раньше времени. Регулярность такой процедуры составляет 14 дней, когда гражданин должен явиться в Службу занятости.
Выплаты пособия прекращаются в следующих случаях:
- официальном трудоустройстве;
- неявке на перерегистрацию более одного месяца;
- установлении факта смерти безработного;
- уголовного преследования или приговоре к работам исправительного характера;
- обнаружении факта представления ложных сведений при регистрации;
- отказа гражданина от помощи биржи труда в подборе места работы;
- профессионального обучения с установлением дохода.
Выплата пособия может быть приостановлена на трехмесячный период в случаях:
- в период регистрации на бирже гражданину было предложено два варианта, соответствующих его профессии или квалификации, но он отказался от них;
- безработного привлекали к общественным работам, но он отказался участвовать;
- в период прохождения переобучения безработный нарушил учебный режим и был отчислен.
В этом случае статус безработного он не теряет.
Права нетрудоустроенных
Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.
То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.
Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.
Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.
Что влияет на размер пособия?
При определении суммы возможного пособия по безработице нужно знать, какие именно факторы влияют на его размер. К основным из них можно отнести:
- Наличие факта официального трудоустройства перед оформлением пособия. Для граждан, которые не имели работы, размер помощи будет минимальным.
- Субъект РФ, в котором зарегистрирован гражданин. В некоторых из них действуют районные коэффициенты, при помощи которых максимально возможный размер выплаты пропорционально увеличивается.
- Размер заработной платы по предыдущему месту работы. Расчеты суммы для выплаты происходят на основании среднего заработка, поэтому чем больше его величина, тем больше будет пособие.
- Причина, по которой произошло увольнение. Максимальные выплаты полагаются только сотрудникам, которые не были уволены за противоправные действия. По некоторым из причин для увольнения право на пособие есть, но оно может быть реализовано только по истечении определенного срока.
- Время, которое прошло с момента увольнения. Этот период не должен превышать один год.
- Продолжительность трудовой деятельности на последнем рабочем месте. Она должна составлять не менее 26 недель (при условии сорокачасовой рабочей недели) перед увольнением.
При соблюдении всех этих условий сотрудник сможет претендовать на расчет суммы помощи по своему среднему заработку.
Однако он не должен превышать максимального размера, который в 2017 году составляет 4900 руб. (как и в прошлом, и позапрошлом году).
При наличии в субъекте РФ районного коэффициента данная сумма увеличивается.
Некоторым категориям граждан полагается минимальное пособие. К ним относятся лица, которые
- были уволены с работы за совершение виновных действий (например, за административные проступки в виде хищения, прогула и т. п.);
- проработали на последнем рабочем месте менее 26 недель;
- обратились за помощью спустя более чем год после увольнения;
- ранее вообще не работали;
- были направлены на обучение от Центра занятости и отчислены за какие-либо нарушения.
В этих случаях они смогут получать минимальную сумму в размере 850 руб. и только первые полгода после обращения. Если в течение следующих 6 месяцев данные граждане не будут трудоустроены, им полагается еще один полугодовой период минимальных выплат.
Как оформить пособие по безработице?
Для этого нужно либо обратиться в центр занятости лично, либо подать заявление через портал «Работа России».
В течение 10 дней вам подберут вакансии и пригласят их рассмотреть. Если вы согласитесь, но получите отказ в трудоустройстве, вас официально признают безработным и назначат пособие.
Если вы раньше вообще не работали или трудились за последний год меньше шести месяцев, максимальный размер выплаты составит всего 1500 рублей. И выплачивать их будут не больше трёх месяцев.
Если вы работали более шести месяцев за последний год, то максимальный размер — 12 792 рубля. Пособие будут выплачивать три месяца, а затем ещё столько времени же будут выплачивать по 5 тысяч рублей.
Предпенсионерам, которым до пенсии осталось меньше пяти лет, назначенное пособие будут выплачивать в течение года.
Алгоритм действия для назначения пособия сироте
Так как именно центр занятости ответственен за назначение пособия, то обращаться нужно именно туда.
В таблице ниже представлен алгоритм действий для сироты для получения пособия.
| Этапы действия | Особые моменты |
| Постановка на учет в центре занятости | На общих основания следует обратиться на биржу труда по месту своей регистрации с паспортом |
| Предоставление документов для оформления пособия | Среди списка стандартных документов важной является бумага, которая подтверждает статус сироты. В этом случае будет назначено пособие по среднемесячной зарплате в регионе. |
| Составление анкеты в форме заявления по выплате пособия | Форма такого заявления представлена в Приказе Минтруда соцзащиты № 125 н от 26.02.2015. В приложения 7 указанного приказа есть бланк заполнения. Кроме того, такой бланк можно взять в самом центре занятости |
| Оформление счета и карточки в банке для получения пособия | Карточки надо оформить в банке, который указывает центр занятости. |
Иногда требуются специальные особые документы для постановки на учет. Об этом безработный заранее предупреждается сотрудниками биржи труда.
Более подробно шаги применительно к детям –сиротам рассмотрены ниже.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос № 1. Если уволенным является иностранный гражданин, может ли он встать на учет на биржу труда?
Ответ: Можно на общих основаниях.
Вопрос № 2. Есть возможность встать на учет на биржу труда, не посещая учреждение, а через портал Госуслуг?
Ответ: Через портал Госуслуг можно подать заявление на постановку на учет в разделе «Содействие в поиске подходящей работы». Однако на биржу труда явиться все равно надо будет с полным пакетом документов. Можно также обратиться в МФЦ для постановки на учет.
Вопрос № 3. Когда прошло 6 месяцев, что будет дальше с пособие сироте?
Ответ. Пособие по-прежнему продолжается выплачиваться, но уже в самом минимальном размере, то есть на уровне 850 рублей в месяц. Эта сумма увеличивается на районный коэффициент в зависимости от места проживания.
Вопрос № 4. Что будет с пособием, если сироте исполнилось 23 года?
Ответ. Когда возраст превышает 23 года, то такой факт является основанием прекращения выплаты пособия по среднему заработку региона. Пособие по-прежнему будет назначаться, но уже в размере 850 рублей в месяц с учетом районного коэффициента для северных мест.
Курсы, которые предлагает ЦЗН
Наиболее популярные профессии, курсы по которым можно пройти в Центре занятости:
| Профессия | Условие |
| Мастер маникюра | Подготовка |
| Парикмахер | Подготовка |
| Косметолог | Переподготовка |
| Швея | Подготовка |
| Портной | Подготовка |
| Кондитер | Подготовка |
| Пекарь | Подготовка |
| Повар | Подготовка |
| Бетонщик | Подготовка |
| Каменщик | Подготовка |
| Охранник 6-ого разряда | Переподготовка |
| Оператор котельной, работающей на жидком и газообразном топливе | Подготовка |
| Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования | Подготовка |
| Электрогазосварщик | Подготовка |
| Слесарь механосборочных работ | Подготовка |
| Основы предпринимательской деятельности | Подготовка, наличие среднего специального или высшего образования |
| Автоэлектрик | Переподготовка, наличие технического образования |
| Слесарь по ремонту автомобилей | Подготовка |
| Машинист экскаватора, тракторист | Подготовка, наличие водительских прав категории В |
| Водитель — с категории С на категорию Д | Переподготовка, наличие водительских прав категории С |
| Водитель автомобиля — с категории В на категорию С | Переподготовка |
| Оператор ЭВМ | Подготовка |
| Продавец продовольственных и непродовольственных товаров | Подготовка |
| Кладовщик | Подготовка, со знанием программы 1С: Управление торговлей |
| Администратор торгового зала | Переподготовка, со знанием программы 1С: Управление торговлей (наличие опыта в сфере торговли) |
| Ландшафтный дизайн | Подготовка |
| Гид-экскурсовод | Подготовка, необходимы базовые знания иностранного языка |
| Государственное и муниципальное управление | Переподготовка, наличие высшего образования |
| Мед. массаж | Переподготовка, повышение квалификации, наличие диплома о медицинском образовании и действующего сертификата |
| Основы сестринского дела | Переподготовка, восстановление диплома медицинской сестры с перерывом в работе более 5 лет |
| Социальный работник | Переподготовка, наличие среднего специального образования |
| Учитель начальных классов | Переподготовка, наличие высшего или среднего профессионального образования |
| Логопед | Переподготовка, наличие высшего педагогического образования |
| Воспитатель детского сада | Переподготовка, наличие высшего или среднего профессионального образования |
| Бухгалтер | Переподготовка, повышение квалификации, наличие экономического или бухгалтерского образования |
Программа Worldskills Russia
В 2020 году была запущена программа Worldskills Russia. Данная программа позволяет людям, которые стали жертвами последствий коронавируса, получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Возможность обучения могут получить, например:
- выпускники образовательных организаций;
- люди, пребывающие в поиске работы;
- работающие граждане, которые находятся под риском сокращения.
Такая программа доступна во всех регионах РФ. Представлено более 170 возможных направлений программы Worldskills Russia. Изучить полный список курсов можно на официальном портале проекта.
Программа проходит на базе высших учебных заведений, колледжей и организаций дополнительного профессионального образования, которые имеют компетентных и квалифицированных специалистов, педагогов и необходимое для обучения оборудование.