Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продажа квартиры с неузаконенной перепланировкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Что можно делать без согласования
Если ремонт ничего по сути не изменит, никак не повредит ни конструкции дома, ни соседям, ни самим жильцам, то можно делать его без согласования. По закону, это не перепланировка или переустройство.
В целом без согласования можно:
- Делать косметический ремонт: штукатурить и красить стены, клеить обои. Класть новую плитку или ламинат взамен старых таких же покрытий.
- Менять двери, окна, стеклить балкон, если стены и проемы останутся нетронутыми.
- Устанавливать новое инженерное оборудование, соответствующее по устройству и габаритам прежнему. Например, трубы или ванну.
- Разбирать старую встроенную мебель, например, антресоли.
- Переставлять электроплиту в пределах кухни.
Правила перепланировка квартиры 2020
Если концентрироваться именно на новых требованиях этого года, то их два. Причем оба облегчают жизнь граждан, планирующих «переформатировать» свою квартиру.
- Для согласования больше не нужна справка о принадлежности/непринадлежности дома к числу архитектурных памятников
- Выписка из ЕГРН также не нужна, если собственность на квартиру уже зарегистрирована. Сопутствует этому правилу запрет на проведение перепланировки в новостройках до того момента, пока собственность на новое жилье не будет зарегистрирована в Росрестре
К запрещенным видам переустройства жилого пространства отнесены:
- Разрушение общедомовых коммуникаций и несущих конструкций (стен)
- Объединение балкона и/или кухни, где установлена газовая плита, с жилым помещением
- Перенос санузла в зоны, под которыми находятся жилые комнаты нижних этажей
- Вынос элементов центрального отопления на балкон
- Работы, результат которых делает невозможным нормальное пользование квартирой
Не нужны согласования для косметического ремонта, смены отделки (например, с обоев на кафель, с линолеума на паркет и т.д.), обновления встроенной мебели.
Не нужно подавать предварительную заявку в БТИ, чтобы произвести:
- Обустройство проемов в межкомнатных перегородках
- Замену кухонной плиты
- Перемещение сантехники в пределах санузла
- Установки или разборки гипсокартонных перегородок
- Застекления балкона
- Монтажа кондиционеров, сплит-систем, спутниковых антенн
- Переустройства/ликвидации тамбурной зоны
О чем говорит российское законодательство
Нормативно-правовые акты Российской Федерации содержат прямое указание на то, что вмешательства в целостность жилой площади должны быть зафиксированы документально, согласованы с компетентными органами, такими как: БТИ, жилищная инспекция. В противном случае может быть применена мера ответственности к собственнику: административный штраф с последующим решением суда:
- об узаконивании перепланировки в принудительном порядке
- о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до переустройства по техпаспорту
- Бесплатная консультация юриста по продаже квартиры>>
- Подробная информация о переустройстве содержится в таких нормативно-правовых актах:
- Жилищный кодекс РФ
- СанПиН и СНиП
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
Купля-продажа недвижимости предполагает передачу новому собственнику документов на нее, в том числе и технического (кадастрового) паспорта, где на планах указана планировка жилища. Если изменения не были внесены в документы, то переустройство считается незаконным. Так можно ли продать такую квартиру, где имеются разночтения между фактическим ее видом и документальным? Такие возможности существуют. Необходимо разобраться подробнее.
Санкции за незаконную перепланировку
Если в квартире сделана перепланировка без согласования с компетентными органами, то может наступить по данному факту административная ответственность в виде штрафа. Размер его зависит от того, нанесен ли переустройством квартиры ущерб имущественным интересам или здоровью иных лиц. Если ущерба нет, то гражданин заплатит штраф от 2 до 2,5 тыс. руб. А если есть, то санкция увеличивается для физических лиц до 5 тыс. руб.
Для кого-то эта сумма может показаться незначительной, но сам факт наличия у гражданина факта привлечения к административной ответственности негативно сказывается на репутации.
Бывают и более серьезные случаи, когда ущерб, причиненный третьим лицам, довольно значительный, сопряженный с умышленными действиями собственника переделанной квартиры. В данном случае можно стать участником судебного разбирательства о компенсации причиненного вреда, материального и морального.
Какое наказание грозит за незаконную перепланировку?
Во-первых, владельцу недвижимости придется за свой счет вернуть помещению первоначальный вид: если были снесены стены, дверные проемы, придется их восстановить. Если этого не сделать, то недвижимость нельзя будет продать.
Более того, если об этом станет известно жилищной инспекции от соседей, то хозяина заставят все восстановить, даже если он сам будет проживать в квартире. Неисполнение требования может привести к тому, что жилое помещение будет продано на торгах. В этом случае хозяин получит за свою собственность очень небольшую сумму, так как:
- квартиру продадут по цене ниже рыночной;
- из нее вычтут сумму, которая будет затрачена на восстановление жилого помещения.
Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:
- Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
- Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
- Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.
При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.
На какие виды работ нельзя получить разрешение?
Известно, что далеко не каждый проект перепланировки можно согласовать. В действующем законодательстве прописан ряд условий и требований, которые обязательно должны быть учтены при изменении внутреннего пространства квартиры.
К наиболее распространенным случаям, когда получить разрешение на перепланировку точно не получится, можно отнести следующие ситуации:
- в результате ремонтных работ существенно увеличена нагрузка на несущие конструкции;
- реализованные изменения привели к ухудшению условий использования многоквартирного дома, а также негативно повлияли на собственников других квартир;
- произведено объединение кухни и жилой комнаты (без проема);
- урезаны или демонтированы каналы вентиляции;
- разрушение или существенное повреждение несущих стен и т.д.
Таким образом, прежде чем приступать к ремонтным работам, собственнику (квартиросъемщику) обязательно следует получить разрешение на перепланировку в уполномоченном органе государственной власти. В противном случае можно столкнуться с весьма неприятными последствиями, вплоть до потери недвижимости.
Кто отвечает перед законом?
Необходимость платить штраф ложится полностью на плечи собственника, в квартире которого были выполнены работы. Нередко случается, что после покупки недвижимости при попытке выполнения перепланировки оказывается, что прежние хозяева уже выполняли некие работы и не узаконили их. В этом случае у собственника остается право подготовить судебный иск против прежнего владельца, требуя с него компенсацию.
Получить штраф можно за такие ремонтные действия:
- За выполненный капитальный ремонт, в процессе которого старые дверные проемы были заложены и вместо них соорудили новые;
- Если межкомнатные перегородки были полностью или частично снесены, чтобы расширить жилую площадь;
- Когда семья приняла решение застеклить лоджию;
- Перенос ванной (душевой кабины) или унитаза, даже если это произошло в рамках одного санузла.
Абсолютным табу является внесение изменений в вентиляцию или перенос батарей отопления. Узаконить такие работы не получится даже после уплаты штрафа.
Если собственник помещения не составил эскиз вносимых изменений и не согласовал его, речь идет о незаконной перепланировке. Проведение таких работ чревато разрушением здания, поэтому за игнорирование правил и физические и юридические лица обязаны уплатить штраф согласно ст. 7.21. КоАП. В среднем его сумма равна 1-5 тысяч рублей.
Если жильцы по какой-то причине не спешат согласовать самовольную перепланировку и отказываются платить штраф, к ним могут быть применены другие меры наказания: собственнику не дадут свободно распоряжаться имуществом, для него ограничивают право выезда за пределы РФ. В более тяжелых случаях, когда перепланировка повлекла за собой человеческие жертвы, виновное лицо понесет предусмотренное Уголовным кодексом наказание.
Что можно и что нельзя менять в квартире
Теперь постараемся разобраться, что же все-таки можно менять в квартире, а что — нельзя. Ведь понятие «законная перепланировка» тоже существует.
Итак, по согласованию с жилинспекцией и после проведения всех требуемых расчетов, в квартире можно:
- соединить вместе раздельные туалет и ванну и сделать общий санузел;
- сделать дополнительный дверной проем в стене или перегородке;
- расширить санузел за счет коридорного пространства;
- удаление перегородок ненесущего типа;
- монтаж новых перегородок ненесущего типа в другом месте.
От каких изменений придется отказаться
Эксплуатация жилого фонда, продажа без согласования планировки квартиры чреваты штрафами и требованием контролирующих учреждений вернуть жилье к первоначальному виду.
Действия владельцев жилья, препятствующие доступу спасателей/работников спецслужб к коммуникациям, мешающие жильцам, ухудшающие эргономику, запрещены.
НЕЛЬЗЯ при переустройстве жилого помещения:
- делать пробоины, дополнительные пролеты, ниши в несущих стенах, колоннах, стойках;
- штробить горизонтальные панели для проведения электропроводки/труб;
- закрывать доступ естественного воздуха, манипулировать вентиляционными шахтами;
- заделывать вход к выключателям/инженерному оборудованию;
- переносить отопительные приборы, стояки водоснабжения;
- врезать в домовые линии связи регулирующие приборы для личного использования;
- соединять несколько квартир с разными владельцами;
- объединять кухонную вентиляцию и уборной;
- в панельных зданиях демонтировать порожки при балконах;
- в кирпичных домах демонтировать подоконные блоки.
Список неполон. Обращайтесь к кураторам по жилью, архитекторам, законам и документации.
Если перепланировка квартиры сделана без согласия, дом относится к старым, в нем деревянные перекрытия, установлена джакузи/в пол залита стяжка, то продать жилье будет архи сложно.
Если самовольное переустройство жилья не может быть согласовано
Если выявлены такие нарушения, что узаконить самовольное изменение планировки уже нельзя, инспектор выпишет предписание о возвращении помещения в первоначальный вид. Иногда исполнить такое предписание практически невозможно. Так, если в ходе ремонта была затронута несущая стена, в которой, к примеру, был сделан проем, то вернуть в положение «как было» может быть не просто невозможно, но и небезопасно.
В таких сложных случаях разрабатывается отдельный проект, который выполняется фирмами, имеющими в штате опытных сотрудников по вопросам жилья. Заметим, что разработка такого проекта является дорогостоящей процедурой, как и сами восстановительные работы, при этом понятно, что все эти расходы будут на владельце, который проигнорировал процедуру согласования.
Когда собственник отказывается узаконить перепланировку, Жилищная инспекция вправе подать на него в суд. По российским законам, выселить жильца из квартиры можно только на основании судебного решения. В случае обращения Жилинспекции в суд с иском, собственнику жилья грозит принудительная продажа жилого помещения по аукционной цене, прекращение права собственности и взыскание стоимости работ по восстановлению. На практике такие случаи единичны, но все же стоит знать о возможности наступления таких последствий.
Виды работ, нарушающие закон
Не все работы по улучшению помещения можно проводить, несмотря, на казалось бы, юридически грамотное обращение в Жилищную инспекцию.
К действиям, которые противоречат перепланировке, относят:
- перенос батарей в сторону лоджии;
- устранение несущих стен;
- действия, при которых нарушается доступ к инженерным коммуникациям собственником помещения или его соседями;
- переделывание вентиляционных входов;
- увеличение дополнительной нагрузки на несущие конструкции.
Подобные задумки по устройству помещения не могут быть одобрены комиссией, и от них следует отказаться.
Что такое самовольная перепланировка — 2 определения
1. Первая трактовка понятия — самовольная (несогласованная) перепланировка Самовольная (несогласованная) перепланировка — перепланировка, которая проведена без предварительного согласования проекта.
Этот тип перепланировки отличает то, что проведена она в соответствии с принятыми требованиями и нормами (например, СанПиНа или СНиП), но не согласована с организациями, контролирующими этот вопрос.
Этот тип перепланировки отличает то, что проведена она в соответствии с принятыми требованиями и нормами (например, СанПиНа или СНиП), но не согласована с организациями, контролирующими этот вопрос. 2. А теперь, рассмотрим еще один вариант трактовки понятия «самовольная перепланировка нежилого помещения». Самовольная (незаконная) перепланировка — перепланировка, в процессе которой были совершены изменения в конфигурации помещения, которые противоречат соответствующим требованиям. Данный тип перепланировки отличается от предыдущего тем, что ее невозможно согласовать. В данном случае, придется исправлять нарушения или возвращать помещение в исходное состояние.
Как фиксируется незаконная перепланировка на планах БТИ ? Каждому нежилому помещению (и зданию в целом) соответствует его поэтажный план БТИ. БТИ (бюро технической инвентаризации) ведет реестр всех объектов недвижимости и хранит все данные о проведенных перепланировках в помещениях и зданиях. Технический паспорт нежилого помещения (техпаспорт) — документ, в котором фиксируется последний согласованный план помещения. В случае проведения согласованной перепланировки, инспектор БТИ проверяет ее соответствие проекту и актуализирует данные в техпаспорте. В случае, если сделанная перепланировка не соответствует проекту или была не согласована, инспектор также обязан внести эту информацию в технический паспорт на нежилое помещение. Несогласованная перепланировка отмечается на планах БТИ красными линиями. Прочитайте нашу прошлую статью, чтобы узнать подробнее о том, что означает цвет линий и как убрать красные линии с плана помещения.
Как могут наказать за перпланировку?
Что же будет, если нарушителя оштрафуют за незаконную перепланировку торгового помещения? Сможет ли он откупиться относительно небольшим штрафом и продолжить свою незаконную деятельность? Нет. Дело в том, что компетентный орган при обнаружении нарушения не только составит протокол о привлечении к административной ответственности, но и выдаст нарушителю предписание о приведении в определенный срок помещения в первоначальный вид, соответствующий проектной документации. Если в указанный срок нарушение не будет устранено, то юридическое и (или) должностное лицо будет повторно оштрафовано.
Таким образом, хоть санкция новой редакции статьи 7.21 КоАП РФ и не предусматривает больших штрафов, я думаю, что нарушители все равно не смогут игнорировать постоянный контроль компетентных органов.
Собственники, пренебрегающие оформлением документов, в своём стремлении избавиться от бумажной волокиты не только нарушают закон, но и подвергают опасности не только собственную жизнь, но и жизни других жильцов дома. Если некоторые виды перепланировки могут быть довольно безвредными, то иные нарушения могут привести к обрушению здания и повлечь за собой человеческие жертвы.
В случае, если факт изменения планировки жилища выявится правоохранительными или иными уполномоченными для данной проверки органами, собственнику жилья придётся выплатить штраф, установленный законодательством.
Если произведённые собственником изменения технически безопасны, то его в порядке судебного разбирательства, помимо уплаты штрафа, обяжут узаконить изменение планировки жилища, внеся все осуществлённые изменения в техпаспорт жилья.
Безопаснее всего производить перепланировку, заранее ознакомившись с допустимыми вариантами модификации и получив разрешение у уполномоченных органов. Узаконение допустимых вариантов планировки производится довольно легко и быстро, это избавит собственника от судебных тяжб и необходимости дополнительных расходов.