Отпуск без сохранения заработной платы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск без сохранения заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарий к ст. 128 ТК РФ

2. Рекомендации работодателю

3. Когда и кому работодатель обязан дать неоплачиваемый отпуск?

4. Документальное оформление отпуска

5. Гарантии работнику, находящемуся в отпуске без сохранения зарплаты

6. Дополнительные отпуска за свой счет лицам, осуществляющим уход за детьми

7. Вопрос N 5. Разрешается ли выйти из отпуска за свой счет досрочно?

8. Вопрос N 6. Удлиняется ли отпуск на нерабочие праздничные дни?

9. По договоренности с работодателем

10. Документальное сопровождение

11. Опциональное и обязательное предоставление

На основании заявления сотрудника в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению является обязательным, организация издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по унифицированной форме № Т-6¹, с которым сотрудника знакомят под личную подпись. Образец оформления приказа приведен в Примере 4. Если же в отпуск уходят сразу несколько человек, то на всех них можно издать общий приказ по форме № Т-6а.

Комментарий к ст. 128 ТК РФ

1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии с комментируемой статьей могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.

2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.

Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.

3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128, подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.

К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.

Ко второй — отпуска, предусмотренные ч. 2 ст. 128 для отдельных категорий работников (этот перечень не является исчерпывающим). Работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных ТК, иным федеральным законом или коллективным договором.

В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.

К другим, предусмотренным ТК и иными федеральными законами случаям предоставления отпусков без сохранения заработной платы можно отнести отпуска, предоставляемые:

— работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, продолжительностью до 14 календарных дней — в соответствии со ст. 263 ТК (см. коммент. к ней);

— работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время года (Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

— работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;

— работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;

— работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);

— ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в т.ч. и инвалидам, — от 35 до 60 дней в году (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах).

4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.

Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.

На основании ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы может запрашиваться любым наемным специалистом. Но безусловное право на оформление такого периода отдыха имеется у некоторых работников. Они относятся к уязвимым категориям населения, поэтому часто нуждаются в дополнительном отдыхе. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется с учетом того, каким статусом обладает заявитель:

Ветераны и участники ВОВ. Для них максимально предлагается 35 дней в год.
Пенсионеры, принявшие решение продолжить трудовую деятельность. Они могут рассчитывать максимально на 14 дней в году.
Члены семьи погибших военных. Родители или супруги военнослужащих, а также граждан, служащих в таможенных, правоохранительных органах или противопожарной службе, которые погибли при несении службы, могут ежегодно оформлять дополнительный неоплачиваемый отдых на 14 дней.
Инвалиды, официально трудоустроенные в компании. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы инвалидам составляет 60 дней.
Другие работники, которые могут оформлять дополнительный отдых в связи с разными чрезвычайными ситуациями или семейными обстоятельствами. Наиболее часто возникает необходимость в днях отпуска при смерти родственников, регистрации брака или рождении ребенка. При таких условиях продолжительность такого периода не может превышать 5 дней.
Специалисты, получающие высшее образование. Для сдачи вступительных экзаменов предоставляется 15 дней, а для сдачи госэкзаменов оформляется 1 месяц.
Работники, ухаживающие за несовершеннолетними и работающие на основании коллективного договора, по ст. 263 ТК в отдельных ситуациях могут оформить 14 дней дополнительного отдыха без оплаты.
Специалисты, трудящиеся по совместительству, могут оформить отдых на период разницы между двумя отпусками на разных местах работы.
Государственные или муниципальные служащие могут взять отпуск без оплаты на один год.
Работники, выступающие доверенными лицами политических партий или кандидатов, могут оформлять такой период на срок, в течение которого должны реализоваться их полномочия. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы при таких условиях не устанавливается.
Добровольные пожарные могут рассчитывать на 10 дней дополнительного отдыха, в течение которого за ними не сохраняется зарплата.
Ветераны боевых действий ежегодно могут оформить 35 дней.

Максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы устанавливается на законодательном уровне, но сами компании с помощью издания соответствующего приказа могут внести в учетную документацию определенные корректировки, имеющие отношение к этому отдыху. В этом случае учитываются требования работодателя, которые не должны противоречить законодательству.

Отпуск без оплаты может потребоваться каждому человеку по разным основаниям. Он может оформляться любым работником при наличии веских оснований. Некоторым гражданам по требованиям законодательства работодатель должен предоставлять дополнительные дни отдыха без сохранения заработка в обязательном порядке.

Процедура оформления такого отпуска должна быть грамотной, поэтому обязательно работником составляется заявление, на основании которого при наличии положительного решения от работодателя издается приказ. Длительность данного периода определяется нормами законодательства и руководителем предприятия. Директор может отказать в оформлении данного отдыха при наличии веских причин. Все разногласия придется решать через суд или трудовую инспекцию.

Когда и кому работодатель обязан дать неоплачиваемый отпуск?

Исключения предусмотрены ч. 2 ст. 128 ТК РФ. В ней указан список сотрудников, которым работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет на основании их письменного заявления. Но для этих работников установлена максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, она намного меньше года:

участникам Великой Отечественной войны (ВОВ) — до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году;
родителям и супругам военнослужащих, сотрудников госучреждений, погибших или умерших вследствие ранения при исполнении обязанностей службы, — до 14 календарных дней в году;
работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
любым работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Документальное оформление отпуска

Отпуск без сохранения зарплаты предоставляется сотруднику на основании заявления. В нем он указывает дату начала и продолжительность отпуска, а также обстоятельства, вследствие которых ему нужен данный отпуск. Вместе с заявлением можно подать документы (их копии), подтверждающие указанные в нем обстоятельства.

Согласие работодателя на предоставление такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) по форме N Т-6 . С ним работник должен быть ознакомлен под роспись. В приказе (распоряжении) следует указать:

фамилию, имя, отчество работника;
причину отпуска;
дату начала и продолжительность отпуска.

Гарантии работнику, находящемуся в отпуске без сохранения зарплаты

Как правило, работник не может быть уволен по инициативе работодателя в период его пребывания в таком отпуске. Поскольку согласно ст. 81 ТК РФ работник не может быть уволен по инициативе работодателя в период его пребывания в отпуске, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Примечание. Во время неоплачиваемого отпуск за работником, как правило, сохраняется место работы (должность) (ст. 81 ТК РФ).

Если сотрудник организации, находясь в отпуске без сохранения зарплаты, заболел и принес больничный лист, то выплачивать ему пособие по временной нетрудоспособности организация не обязана. Ведь данное пособие не назначается застрахованному лицу за период его освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ. Конечно, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Об этом говорится в пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ .

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 2010 г. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ действует в новой редакции.

Если во время отпуска без сохранения зарплаты работница ушла в декрет, то пособие по беременности и родам работодатель выплатить ей обязан, поскольку сотрудница относится к застрахованным лицам. Причем отпуск без сохранения зарплаты должен быть прерван с момента начала отпуска по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается сотруднице в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Дополнительные отпуска за свой счет лицам, осуществляющим уход за детьми

Предоставление таких отпусков — дополнительная гарантия работникам, имеющим детей. Категории лиц, кому может быть предоставлен такой отпуск, перечислены в статье 263 ТК РФ. Условие о предоставлении указанных отпусков должно быть предусмотрено в коллективном договоре или отраслевом соглашении.

Дополнительный отпуск предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него время. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести его на следующий рабочий год Трудовой кодекс не позволяет.

Право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работникам-родителям с года рождения ребенка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно (ст. 263 ТК РФ).

Примечание. Отпуск предоставляется обоим родителям — сотрудникам одной организации независимо от того, использован он вторым родителем или нет (ст. 263 ТК РФ).

Вопрос N 5. Разрешается ли выйти из отпуска за свой счет досрочно?

Вправе ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет?

Трудовой кодекс не регулирует порядок досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы.

Инициатор — сотрудник. Если инициатором досрочного выхода из отпуска за свой счет является сотрудник, он должен написать заявление на имя руководителя организации.

Примечание. Вопрос досрочного выхода из отпуска решается по соглашению между работодателем и работником.

В случае согласия работодатель должен издать соответствующий приказ. Формулировка приказа может быть такой: «Считать днем окончания отпуска без сохранения заработной платы 17 июня 2013 года. Э. Э. Скаузову приступить к работе 18 июня 2013 года. Основание: заявление Э. Э. Скаузова от 11 июня 2013 года». С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Если работодатель не согласен, на заявлении работника он ставит свою резолюцию о несогласии.

Инициатор — работодатель. Если инициатором является работодатель, он должен уведомить работника об отзыве из отпуска за свой счет. На уведомлении работник выразит свое согласие или несогласие.

При получении согласия работника работодатель издает приказ об отзыве работника из отпуска без сохранения зарплаты. Формулировка приказа может быть следующей: «В связи с производственной необходимостью отозвать из отпуска без сохранения заработной платы научного сотрудника Э. Э. Скаузова с 18 июня 2013 года». С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

В обоих случаях в раздел VIII личной карточки работника вносятся уточнения по фактической продолжительности отпуска.

Вопрос N 6. Удлиняется ли отпуск на нерабочие праздничные дни?

Нужно ли продлевать отпуск без сохранения заработной платы на период нерабочих праздничных дней?

Согласно части 1 статьи 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни не включаются в число календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Но действие статьи 120 ТК РФ не распространяется на отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому если нерабочие праздничные дни приходятся на отпуск без сохранения заработной платы, то они входят в число календарных дней такого отпуска, не продлевая его.

Пример 1. Сотрудник написал заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы с 1 по 19 июня 2013 года (19 календарных дней). На этот период приходится праздничный нерабочий день 12 июня. В какой день сотрудник должен выйти на работу — 20 или 21 июня?

Решение. Нерабочий праздничный день 12 июня, пришедшийся на период отпуска без сохранения заработной платы, включается в период такого отпуска, не удлиняя его. На работу сотрудник должен выйти 20 июня.

По договоренности с работодателем

По личным причинам или другим обоснованиям при заявлении сотрудника руководитель может отпустить его в административный отпуск. Это возможно при достижении соглашения между сторонами, но не является для работодателя обязанностью. Поэтому учитывается как объективность обозначенных причин, так и тот ущерб, который может быть нанесен трудовому процессу из-за отсутствия сотрудника на рабочем месте.

То обоснование, которое написано в заявлении сотрудника на отпуск без сохранения зарплаты является частной информацией о лице. Работодатель обязан эту личную информацию сохранять в соответствии с законом принятым 27 июля 2007 года №152. Личные причины подразумевают значимые события и нужды, но работодатель не вправе отправлять работников в такие отпуска по своей прихоти.

Документальное сопровождение

В случае согласия сторон сотрудник оформляет заявление по образцу. В нем должны быть такие обязательные части:

кому: должность начальника, его фамилия, инициалы и наименование организации;
от кого: должность, структурное подразделение, ФИО сотрудника;
основная часть, где описывается период и причина;
снизу текущая дата, подпись и фамилия с инициалами сотрудника.

На бланке заявления ставит подпись и свое согласие непосредственный руководитель и директор. При согласии всех сторон выпускается приказ или распоряжение по образцу принятому в учреждении на фирменном бланке или с обязательным указанием реквизитов организации. В нем должны содержаться такие обязательные данные:

ФИО сотрудника;
причина;
дата, когда сотрудник уходит в отпуск и продолжительность периода.

Информация вносится в личную карточку и в рабочий табель. Работника с приказом ознакамливают под его личную подпись.

Период админотпуска указан в статье 128 для тех, кому он предоставляется при обращении сразу. Остальные работники период согласовывают напрямую с начальством. Работник может выйти на работу до истечения срока указанного в заявлении. Время и срок оформления данного типа отдыха не связывается с ежегодным оплачиваемым отпуском и другими дополнительными выходными.

Опциональное и обязательное предоставление

Статья 128 ТК РФ устанавливает две формы предоставления отпуска без сохранения заработной платы: директивную для работодателя и опциональную. Под директивной формой понимается обязательное удовлетворение работодателем заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Статья 128 ТК РФ устанавливает категории работников, заявление которых о предоставлении рассматриваемого вида отпуска работодатель обязан удовлетворить. К этим категориям относятся:

участники ВОВ, имеющие право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней в год;
работающие пенсионеры по возрасту — до 14 дней в год;
родители и супруги военнослужащих, сотрудников системы МВД, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органовУИС, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей либо в результате заболевания, связанного с прохождением военной службы — до 14 дней в год;
работники-инвалиды — до 60 дней в год;
все работники по случаю рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней по любому из указанных поводов.

Кроме того, в обязательном порядке отпуск предоставляется работникам по причинам, дающим право на отпуск в соответствии с ТК, иными Федеральными законами либо коллективным договором. Так, правом на безусловное получение отпуска без сохранения заработной платы обладают:

работники, которым был присвоен статус «Житель блокадного Ленинграда»;
работники-тыловики фронтов ВОВ (ФЗ «О ветеранах»);
работники — Герои СССР, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы;
работники, сдающие вступительные экзамены в вузы и аккредитованные образовательные учреждения среднего профессионального образования;
работники, являющиеся слушателями подготовительных отделений вузов;
работники — студенты и учащиеся заочной и вечерней формы обучения на период сессий;
работники-совместители в случае, если длительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы (286 ТК РФ);
работницы и работники — супруги военнослужащих (ст. 11 Закона РФ «О статусе военнослужащих»);
работники, трудящиеся на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, в силу положений ст. 322 ТК РФ;
работники, получившие направление на санаторно-курортное лечение (Постановление №13-6 Президиума ВЦСПС СССР от 12.11.84 года).

Под опциональной формой понимается предоставление отпуска по усмотрению работодателя при условии, что причина, по которой работник просит о предоставлении отпуска, будет принята в качестве уважительной. Статья 128 ТК РФ не определяет перечень уважительных причин. В каждом случае уважительность причин определяется работодателем исходя из конкретных обстоятельств. Признание причины неуважительной влечет за собой отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.