Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда на пенсию по новым правилам: таблица для мужчин и женщин». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Что нового по пенсионному возрасту на сегодня: новый пенсионный возраст в 2022 году в России
Одним из основных условий для назначения страховой пенсии по старости в России в 2022 году является достижение пенсионного возраста, установленного соответственно для женщин и мужчин. В связи с принятием закона о повышении пенсионного возраста общеустановленные значения были повышены — с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин.
Отдельным категориям граждан пенсия назначается досрочно, раньше общеустановленных нормативов возраста. Такие льготы предоставляются в связи с тяжелыми, опасными условиями труда, а также по определенным социальным мотивам. К примеру:
- работающим в районах Крайнего Севера;
- во вредных условиях;
- педагогическим и медицинским работникам;
- многодетным матерям и так далее.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Как будет повышаться пенсионный возраст?
Итак, как мы уже кратко рассказали в предыдущем разделе, окончательная редакция принятого ФЗ № 350 предусматривает его поэтапное вступление в силу. Это сделано для уменьшения социального напряжения.
Потому что, представьте себе состояние человека, который собирался на пенсию через несколько месяцев, и вдруг узнал, что его право на «заслуженный отдых» в одночасье отодвинулось на целых пять лет. Как минимум, это бесчеловечно, как максимум – чревато массовыми беспорядками, ведь ежегодно в Росси достигают пенсионного возраста полтора миллиона человек.
В наших условиях этого не произойдет. Самая уязвимая возрастная группа – те, кто, согласно прежнему законодательству, должны были пойти на пенсию в 2022 -2020 годах, выйдут на нее всего на год-полтора позже запланированного срока, поскольку для них предусмотрены льготные условия.
Для большей наглядности предлагаем вашему вниманию сводную таблицу-график. Она демонстрирует корректировку пенсионного возраста в последующие 5 лет.
|
Время выхода на пенсию по прежнему законодательству |
Увеличение пенсионного возраста (годы) |
Новый пенсионный возраст (женщины/ мужчины) |
Время выхода на пенсию, согласно новому закону |
|
2019 (январь-июнь) |
0,5 |
55,5/60,5 |
2019 (июль-декабрь) |
|
2019 (июль-декабрь) |
0,5 |
55,5/60,5 |
2020(январь-июнь) |
|
2020(январь-июнь) |
1,5 |
56,5/61,5 |
2021(июль-декабрь) |
|
2020(июль-декабрь) |
1,5 |
56,5/61,5 |
2022(январь-июнь) |
|
2021 |
3 |
58/63 |
2024 |
|
2022 |
4 |
59/64 |
2026 |
|
2023 |
5 |
60/65 |
2028 |
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Поскольку увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно, пятилетний срок после выработки педагогического или медицинского стажа также не наступает в одночасье. С 2022 по 2022 он будет постепенно увеличиваться от полугода до четырех лет, и лишь в 2023 достигнет установленной ФЗ № 350 отметки в 5 лет.
Как это будет происходить – видно по нижерасположенной таблице
|
Год окончания срока медицинского или педагогического стажа |
Срок, необходимый для выхода на пенсию после окончания срока стажа |
Год, когда можно выйти на пенсию |
|
2019 |
0,5 |
2019-2020 |
|
2020 |
1,5 |
2021-2022 |
|
2021 |
3 |
2024 |
|
2022 |
4 |
2026 |
|
2023 |
5 |
2028 |
Пенсия по старости на льготных основаниях
Досрочно выйти на пенсию смогут четыре категории граждан:
- безработные пенсионеры. Не все, право воспользоваться льготой дает трудовой стаж 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно? при условии, что до пенсионного возраста им осталось менее двух лет;
- имеющие длительный трудовой стаж. 42 года стажа (мужчины) и 37 лет (женщины) снижают возраст выхода на пенсию на два года.
Что примечательно, под обе эти категории подходят только женщины 1966 г.р. и мужчины 1961 г.р.
- женщины с детьми. Еще одна категория граждан, которая имеет право на досрочный выход на пенсию в 2023 году. Количество детей, необходимых для получения льготы, зависит от года рождения женщины. Но трудовой стаж при этом должен быть не менее 15-ти лет;
- выработавшие льготный стаж. Медицинские работники, педагоги, представители творческих профессий должны знать, что их профессий коснулись изменения – в 2023 году на пенсию им не выйти.
Как решалась проблема пенсионного обеспечения в разрезе истории
Впервые система социальной защиты населения, утративших трудоспособность из-за старости, появилась в 1880 году в Германии. Провёл первый закон о пенсионном обеспечении рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Тогда пенсией обеспечивались граждане Германии, достигшие 70-летнего возраста. После ухода Бисмарка пенсионный порог понизили до 65 лет.
В России о пенсии по старости заговорили в 1932 году. Именно с этой даты можно говорить о современной пенсионной системе России. Конечно, до этого времени в России были системы социальной поддержки, но они касались определённой прослойки и категории граждан. Например, ещё при Петре Первом и Екатерине Второй существовали меры государственной поддержки престарелых воинов и отставных военнослужащих.
В 19 веке на железной дороге появилась система отчислений из зарплат, которые накапливались на специальных счетах. Такое страховое пенсионное обеспечение позволяло выплачивать пособия тем, кто ушел с работы по инвалидности и по болезни. Были попытки введения всеобщего пенсионного обеспечения рабочих (1912 год).
В 1918 году вышло постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году пенсией обеспечивались преподаватели рабфаков и учителя сельских школ. Именно тогда и появилась страховая пенсионная система, когда все предприятия отчисляют государству налоги. Сформированный таким образом бюджет направлялся государством на строительство дорог, образование и на выплату пенсий. Всеобщую пенсию стали получать все рабочие только с 1956 года, а колхозники – с 1964 года.
В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах мира: таблица
Повышение пенсионного возраста — не только российская, но и общемировая тенденция. Растет продолжительность жизни, а вместе с ней повышается и пенсионная планка.
В 2022 году средний возраст выхода на пенсию в европейских государствах составил 65 лет. Но в планах большинства государств – повысить пенсионный возраст в период до 2030 года. Так, в Испании, Германии и Франции предполагается повышение пенсионного возраста до 67 лет, тогда как в Великобритании и Ирландии целевые ориентиры установлены на уровне 68 лет.
Есть еще одна тенденция. Во многих странах для женщин установлен более низкий возраст выхода на пенсию. Но в рамках пенсионной реформы планируется, что для женщин и мужчин возраст выхода на пенсию будет одинаковым.
С пенсионным возрастом в мире по состоянию на 2022 год и с планами по его увеличению в ближайшей перспективе вы можете ознакомиться в таблице. Стоит отметить, что показатель пенсионного возраста достаточно условный: в большинстве стран граждане могут выходить на пенсию позже с выплатой надбавки, а в других – раньше при наличии длительного страхового стража.
Кого коснется увеличение пенсионного возраста?
Трудоспособный возраст увеличится не только для граждан, оформляющих страховую пенсию по старости. Также изменится возраст назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Граждане, которые не имеют достаточного стажа работы для получения страховой пенсии, выйдут на пенсию не в 60 лет (для женщин) и в 65 лет (для мужчин), как это было предусмотрено еще в 2018 году, а в 65 и 70 лет соответственно. Однако социальная пенсия по инвалидности будет и дальше назначаться вне зависимости от возраста.
Возраст выхода на пенсию также повысится для следующих категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на 5 лет. По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55 и 60 лет соответственно.
-
Для граждан, работающих в педагогической, медицинской и творческой сферах возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на 5 лет. Новый пенсионный возраст будет определяться, исходя из даты выработки требуемого стажа:
- в 2018 году данным категориям трудящихся нужно было выработать стаж сроком от 25 до 30 лет — этот льготный стаж по новому закону остается неизменным;
- возраст, в котором будет выработан стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, фиксируется, однако для выхода на пенсию после выработки стажа должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше, если гражданин подает в переходный период (для данной категории лиц год выхода на пенсию можно посмотреть в таблице ниже).
| Год выработки требуемого стажа | Новые сроки назначения страховой пенсии по старости после выработки стажа |
|---|---|
| 2019 | не ранее чем через 1 год |
| 2020 | не ранее чем через 2 года |
| 2021 | не ранее чем через 3 года |
| 2022 | не ранее чем через 4 года |
| 2023 и т.д. | не ранее чем через 5 лет |
Профессор Сафонов рассказал, к чему готовиться пенсионерам в России
— Многих наших читателей волнует: вопрос о пенсионном возрасте до 60 лет у женщин и до 65 у мужчин решен окончательно? Некоторые ждут, что новый состав Госдумы вернет прежний, советский, возраст выхода на заслуженный отдых …
— Нет, я думаю, что решение принято окончательно. Уже многократно различные партии выносили предложения по этому острому социальному вопросу, но так ничего и не добились. С учетом состояния рынка труда в России изменения пенсионного возраста в сторону его уменьшения будут неадекватными. Во-первых, сейчас уже происходит адаптация людей старшего поколения к требованиям рынка труда. Во-вторых, в России в принципе наблюдается недостаток рабочих рук и если здесь еще пойти по пути снижения пенсионного возврата и вернуть все обратно, то это может создать дополнительную напряженность в рынке труда и проблемы для экономики. Скорее всего, все останется так, как есть. Из положительного хочу напомнить, что у людей предпенсионного возраста сохраняются все права, в том числе, к примеру, если они не смогут найти себе работу за 2 года до выхода на пенсию через систему занятости, то имеют право на досрочный выход на пенсию.
— На какие доплаты, кроме основной пенсии и ее индексации, могут рассчитывать пенсионеры сейчас?
— Во-первых, по сложившейся системе, даже в тех случаях, когда в результате низкой заработной платы или неполного трудового стажа, пенсия начисляется маленькая, государство доплачивает пенсионеру определенную сумму до уровня прожиточного минимума, установленного в каждом субъекте Российской Федерации. Во-вторых, есть доплаты в рамках монетизации льгот, которые предоставляются пенсионеру. В-третьих, осуществляются дополнительные выплаты пенсионерам, которые достигли 80 лет в связи с большими расходами на лекарства. Кроме того, пенсионерам предоставляются различного рода льготы с освобождением объектов недвижимости от налогообложения. Еще есть транспортные льготы, а также пенсионерам предоставляются бесплатные путевки на отдых за государственный счет. Если говорить об общем правиле, то раз в год пенсионеру должны выдавать путевку в санаторий. Но все зависит от бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, в котором проживает пенсионер. Понятно, что в одном случае это будет раз в год, а в другом менее часто — раз в два или в три года.
— «Мама вышла на пенсию в 55 лет. Но ей не зачли стаж в СССР 27 лет. Прошло уже 7 лет. Можно что-то изменить? Сейчас у неё минимальная пенсия из-за этого», — просит совета еще одна наша читательница.
— Если не зачли советский стаж, то должна быть какая-то причина для этого, например, ваша мама не смогла подтвердить советский стаж. Что в данном случае делать? Во-первых, обратиться в Пенсионный фонд, если такой подтверждающий документ был. Второе — это самостоятельно поискать подтверждающую информацию. Бывали случаи, когда предприятия закрывались и справки о стаже достать было сложно. Однако нужно помнить, что кадровые дела относятся к категории документов длительного хранения, они должны храниться не менее 70 лет. При ликвидации предприятия, эти документы сдаются либо в областной, либо в региональный архив. Необходимо затребовать из Росархива документы, подтверждающие стаж вашей мамы и обратиться с ними в ПФР. Если он откажет, можно обратиться в суд, а вот уже судебное решение будет окончательным.
Льготы для многодетных мам
Одно из послаблений в рамках реформирования правовых норм в сфере социального обеспечения получили многодетные матери. Они могут уйти на заслуженный отдых на несколько лет раньше.
До нововведений такая привилегия распространялась только на женщин, у которых было не менее 5 детей. Теперь закон распространяется на всех многодетных мам.
| дети | в этом году | окончание адаптационного периода |
| пять и более | 50 | 50 |
| четыре | 55,5 | 56 |
| три | 55,5 | 57 |
Изменения в пенсионном возрасте
Выход на пенсию до 2019 года был доступен для женщин в 55 лет, а для мужчин в 60 лет. Для получения права на ежемесячные выплаты достаточно было иметь необходимой продолжительности трудовой стаж и нужное количество баллов. Размер выплат не мог быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.
Реформа пенсионной системы предусматривает поэтапное поднятие возрастной планки выхода на пенсию. Правительство России приняло соответствующее решение на фоне сокращения количества трудящихся и роста доли пенсионеров в стране. Эта ситуация привела к нехватке денежных средств в ПФР, в результате чего большую часть выплат пришлось делать из госбюджета.
До начала реформы женщины и мужчины могли выйти на пенсию в 55 и 60 лет соответственно. Сразу после начала её реализации пенсионный возраст вырос на полгода. Ежегодно сроки выхода на пенсию отодвигаются, поэтому россияне будут все позже получать возможность оформить страховые выплаты.
В 2022 году пенсионные выплаты смогут оформить мужчины, родившиеся во втором полугодии 1960 года возрастом 61,5 года. При наличии трудового стажа 42 года они получат возможность оформить пенсию на два года раньше — в 60 лет.
Что касается женщин, то в первом полугодии 2022 году пенсионные выплаты они смогут оформить при условии достижения возраста 56,5 лет и родившиеся во второй половине 1965 года. Досрочно выйти на пенсию в возрасте 55 лет смогут женщины с трудовым стажем 37 лет.
Завершение пенсионной реформы намечено на 2028 год, когда пенсионный возраст будет увеличен на 5 лет. Он составит 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Рост пенсионного возраста наибольшее влияние окажет на россиян, родившихся в 1963 и 1968 годах. Ранее им необходимо было набрать ещё 5 лет трудового стажа, но после ведения новой системы придётся проработать дополнительно около 10 лет.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года в районах Крайнего Севера
По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).
Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет(соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:
| Женщины / мужчины | Год выхода на пенсию | ||
| Год рождения | Пенсионный возраст по новому закону | по старым нормативам | по новому закону |
| 1969 / 1964 | 50.5 / 55.5 | 2019 | 2019-2020 |
| 1970 / 1965 | 51.5 / 56.5 | 2020 | 2021-2022 |
| 1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
| 1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
| 1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Разберёмся в причинах реформы
Ни для кого не секрет, что пенсионный возраст в государствах постсоветского пространства долгое время являлся рычагом для прокачки симпатий возрастной аудитории. Пылкие заверения лидеров стран о том, что «старики – наше всё», и что пенсионный возраст не будет повышен никогда, на поверку оказались фикцией. Теперь перст наших властей указывает в сторону Запада, где пенсионный возраст традиционного выше. Мы слышим:
«Стоит последовать примеру цивилизованного мира, где люди выходят на пенсию в 65, 66, а то и в 67 лет!»
Реформируют пенсионную систему под очень благовидным предлогом: с целью повышения благосостояния самих пенсионеров. Глава российского государства сказал об этом ещё 2 года назад, в августе 2018-го, озвучивая неприятную для пожилых людей новость.
Вторил ему и премьер-министр, подытоживший дискуссии, которые на протяжении многих лет велись в российском правительстве: «Повышать? Или не повышать?». Подсчитали – прослезились. Оказалось, что пенсионная система имеет дефицит – три триллиона рублей. Он растёт год от года.
Что меняется в льготной пенсии
В России есть несколько оснований для того, чтобы выйти на пенсию досрочно. Например, с 2019 года к ним прибавились новые – это наличие трудового стажа в 37 лет у женщин и 42 года у мужчин, рождение и воспитание троих и более детей, наличие более 15 лет стажа в районах Крайнего Севера, и т.д.
Но есть также право досрочного выхода на пенсию при наличии так называемого льготного стажа. Это периоды работы на вредных и опасных производствах – имея 15-20 лет такого стажа и определенное количество лет общего стажа, человек может выйти на пенсию досрочно. Но с 2019 года для трех категорий льготников действуют особые условия, это:
- те, кто минимум 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в детских учебных учреждениях;
- те, кто занимался лечебной деятельностью минимум 25 лет в сельской местности или не менее 30 лет в городах;
- те, кто занимался творческой деятельностью на сцене в течение 15-30 лет.
Если ранее они имели право выйти на пенсию по достижению указанной выслуги лет, то после 2019 года их пенсия стала отсроченной. Так, достигнув нужной выслуги в 2019 году, льготник получал право выйти на пенсию лишь на год позже. Каждый год отсрочка увеличивается на год.
Если же льготник наберет нужную минимальную выслугу в 2022 году (например, 25 лет педагогической деятельности, 25 или 30 лет врачебной), он сможет выйти на пенсию лишь спустя 48 месяцев от возраста достижения этой выслуги. С 2023 года эта отсрочка увеличивается еще на год и будет составлять 60 месяцев – она будет действовать уже постоянно.
В эти 48 месяцев льготник может заниматься любой работой или вообще не работать (если, конечно, у него есть на что жить) – закон лишь откладывает его право выхода на страховую пенсию по старости, но не повышает требований к выслуге.
Возраст выхода на пенсию в других странах мира
Во время многочисленных дебатов, относительно увеличения пенсионного порога, сторонники реформы в качестве аргумента приводили тот факт, что в РФ он один из самых низких в мире. Действительно, существовавший в стране до 2018 года порядок ухода на покой по возрасту был установлен в далёком 1932 году. Но тогда по показателям рождаемости Россия была на первых позициях в Европе, и соотношение численности пенсионеров и работоспособных лиц было в разы лучше, нежели сегодня.
Так что, в рассуждения сторонников повышения пенсионного порога имеется немалый резон. Более того, пенсионные реформы сегодня проводятся во многих государствах:
- Австрия – в период между 2024 и 2033 годом запланировано повышение пенсионного возраста для женщин на пять лет, до 65. По окончании реформы будет достигнуто настоящее гендерное равноправие: пенсионный порог уравняется.
- Бельгия. Сегодняшний пенсионный порог для бельгийцев, составляющий 65 лет, к 2030 постепенно увеличится до 67.
- Великобритания. В королевстве также идёт реформа по изменению возраста выхода на пенсию. Первый её этап повысит его на год, до 66, второй (2026-28) – до 67, третий этап (2044-46) – до 68 лет.
- Германия. Сегодня пенсионный возраст для немцев составляет 65 лет. Но трудящиеся, родившиеся после 1959 уйдут на покой уже в 66, а родившиеся после 1964 – только в 67 лет.
Кроме того, пенсионные реформы, предусматривающие повышение пенсионного порога, уже идут, или анонсированы во многих других странах мира – Испании, Китае, Чехии, Японии, Украине. Рассмотрим подробнее, каков возраст выхода на пенсию в некоторых государствах.