Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет педстажа для льготной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство россиян выходят на пенсию по старости, достигая определенного возраста – в 2022 году это 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин. Для этого им нужно иметь минимум 13 лет стажа и 23,4 пенсионных балла. Однако часть работников вправе выйти на пенсию досрочно – кто-то по длительному стажу работы (37/42 года), есть такое право у многодетных матерей, но больше всего таких пенсионеров среди представителей некоторых профессий.
Педагогическим работникам о досрочном выходе на пенсию
В соответствии с действующим законодательством педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста. Основными условиями для ее назначения являются — стаж работы на соответствующих должностях в соответствующих учреждениях не менее 25 лет и необходимое количество заработанных пенсионных коэффициентов.
В 2021 году, помимо необходимого стажа, обязательным условием для назначения досрочной пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 и так далее с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году.
Правительством Российской Федерации в отношении педагогических работников утверждены правила исчисления периодов работы*, а также список должностей и учреждений*, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В соответствии с указанными списками, право на досрочное назначение пенсии имеют педагоги, работавшие в должностях директоров и их заместителей, преподавателей, воспитателей, учителей и т.д. Помимо этого, в указанном списке подробно указаны учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.
При назначении льготной пенсии, в педагогический стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, отпусков по уходу за ребенком до 3 лет, начавшихся до 6 октября 1992 года и учебных отпусков до 30 июня 2007 года.
Не засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию – учебные отпуска после 30 июня 2007 года, участие в семинарах и конференциях, отпуска без сохранения зарплаты, прогулы и др. периоды.
Проверить, какие периоды педагогической деятельности уже учтены для назначения пенсии, можно в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР, заказав выписку из индивидуального лицевого счета. В ней указывается продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии.
Повышение пенсионного возраста внесло свои коррективы и в назначение педагогической пенсии. Если количество лет стажа осталось прежним, то дата выхода на пенсию изменилась. Педагогу, выработавшему необходимый стаж в первом полугодии 2021 года, пенсия будет назначена в 2024 года.
После окончания переходного периода по повышению пенсионного возраста пенсия учителям будет назначаться через пять лет после выработки педагогического стажа.
При этом после приобретения права на назначение досрочной пенсии педагоги могут продолжать трудовую деятельность либо прекратить работу.
В Тюменской области досрочную пенсию получают более 12 тысяч педагогов, свыше 5 тысяч из них продолжают свою трудовую деятельность. Средний размер пенсии составляет 17 тысяч рублей.
*Список должностей и учреждений, а также правила исчисления педагогического стажа для назначения пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.
Отделение ПФР по Тюменской области поздравляет всех преподавателей и работников сферы образования с профессиональным праздником – Днем учителя, желает всем педагогам здоровья, благополучия, благодарных учеников и высоких результатов в профессиональной деятельности!
Распространенные ошибки по теме “Как выйти на досрочную пенсию педагогам в 2022 году”
Ошибка: Учитель общеобразовательной школы полагает, что в связи с проведением пенсионной реформы ему придется ждать возможности выйти на досрочную пенсию на протяжении 5 лет, хотя право на льготное пенсионное обеспечение возникло у него в 2022 году.
Для педагогов предусмотрен переходный период, предполагающий возможность выхода на досрочную пенсию всего на полгода позднее в случае, если право на нее у льготника возникло в 2022 году. В 2022 году речь будет идти уже о 1,5 лет ожидания. К 2024 году период ожидания достигнет 5 лет.
Ошибка: Педагог рассчитывает продолжать работать в сфере преподавательской деятельности после выхода на досрочную пенсию.
Выход на пенсию “по выслуге лет” предполагает отказ от дальнейшей работы преподавателем. Трудоустройство по другим специальностям допускается.
Условия выхода на пенсию по выслуге лет для педагогов:
Рассмотрим подробнее кому может быть оформлена пенсия по выслуге лет учителям в 2022 году.
Список должностей для педагогического стажа
Нормы законодательства устанавливают список должностей педагогических работников для получения льготной пенсии. При этом требуется строгое соответствие должности названию, закрепленному в данном постановлении.
К ним относятся:
- Директор, заведующая (детский сад), начальник образовательного учреждения.
- Заместитель директора, заведующей (в детском садике), начальника образовательного учреждения.
- Заведующий учебной частью.
- Старший преподаватель, преподаватель.
- Старший воспитатель, воспитатель.
- Учитель, педагог.
- Учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог.
- Музыкальный руководитель.
- Военный руководитель.
- Социальный педагог, психолог.
- И другие должности, определенный в законе.
Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет
Поясним, как это будет работать на практике. Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.
- начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;
- общеобразовательные школы для детей сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;
- военизированные школы для мальчиков;
- образовательные центры для одаренных детей;
- детские дома различного правового статуса, включая семейные;
- школы-санатории;
- коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;
- детские сады, ясли, ясли-сады;
- учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;
- школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;
- диагностические центры, например, центр коррекции;
- реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;
- образовательные заведения, обучающие детей по дополнительным программам.
Категории педагогических работников
Учительская деятельность законодательно приравнена к профессиям с тяжёлыми условиями труда. В связи с этим, они вправе оформить досрочную пенсию, и пользоваться некоторыми социальными привилегиями. Однако, далеко не всем педагогам положены государственные преференции.
Полный список должностей для педагогических работников, включённых в категорию льготников, дан в ФЗ №173.
В этот перечень входят такие педагогические специальности:
- Директора детсадов, общеобразовательных школ, профтехучилищ и приравненных к ним образовательных заведений (лицеи, гимназии);
- Школьные завучи;
- Учителя, выполняющие функции классных руководителей;
- Учителя, преподающие базовые дисциплины;
- Учителя, ведущие уроки трудового обучения и физической культуры;
- Преподаватели музыки;
- Специалисты по дефектологии, психологии и логопедии, состоящие в штате школ и детских садов;
- Воспитатели в учреждениях дошкольного образования.
Федеральные льготы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные заведения, а также на частные, обучение в которых ведётся в соответствии с программой, утверждённой Минобрнауки РФ.
Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2020 году?
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
- Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
- В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2020 году получение пенсии будет отложено только на полтора года вместо двух.
Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во первом полугодии 2020 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Порядок начисления пенсии по выслуге лет учителям
Пенсия по выслуге лет может быть назначена преподавателям исключительно при выполнении следующих условий:
- Стаж педагогической деятельности не должен оказаться меньше 25 лет (в детских садах, школах, интернатах и т.д.).
- К моменту оформления пенсии должно быть накоплено минимальное количество ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов – “пенсионных баллов”): 11.4 балла. С каждым годом показатель увеличивается.
- Должность должна соответствовать конкретному стажу (посмотреть можно в тексте Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781).
- Работа учителем должна была выполняться на условиях полного рабочего дня. Особые условия действуют в отношении:
- сотрудников детских социальных учреждений (детских домов);
- учителей музыки;
- сельских учителей младших классов.
Таблица снизу демонстрирует необходимые показатели отработки трудового времени:
| Должность | Количество часов отработки |
| Учитель среднего специального образовательного учреждения | 720 |
| Преподаватели, работающие с детьми с ограниченными возможностями | 25 ч/нед. |
| Старшие воспитатели ДОУ | минимум 30 ч/нед. |
| Учителя физической культуры, методисты, психологи, профессора высших учебных заведений | минимум 36 ч/нед. |
Законодатель разъяснил, что отдельные периоды педагогического стажа должны рассчитываться и учитываться по нормативным документам, действующим в период их возникновения. И если учесть, что в российских образовательных учреждениях продолжают трудиться граждане еще со времен СССР, нужно ориентироваться на все нормативные и законодательные акты, что действовали в эти периоды.
Среди перечня таких документов выделяют:
- постановление № 1397, принятое СовМином СССР еще в 1959 году;
- постановление № 463, принятое СовМином РСФСР в 1991 году;
- постановления № 1067, 781, принимаемых правительством РФ в 1999 и 2002 годах соответственно;
- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятого в 2013 году ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и уточнениями).
Поэтому нюансы исчисления льготного стажа отдельным педагогическим работникам определяются теми законодательными актами, что действовали в непосредственный период выполнения педагогической функции.
Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2021 году
Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31). Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:
- школьные учителя;
- преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
- труженики дошкольных заведений;
- руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
- методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.
Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:
- обязательного общего образования;
- высших и профессиональных учебных заведениях – военных или гражданских;
- специализированных школах: музыкальных или художественных;
- дошкольных: детсадах, яслях;
- интернатов, которые занимаются работой с несовершеннолетними россиянами.
Пенсионная реформа 2021 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2021 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2021 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.
Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы
| Год (и полугодие) выработки стажа | Первое полугодие 2021 г. | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2021 г. | Второе полугодие 2021 г. | 2021 | 2022 | 2023 |
| На какое время переносится дата выхода на пенсию | 6 месяцев | 6 месяцев | 18 месяцев | 18 месяцев | 3 года | 4 года | 5 лет |
| Сколько должно быть пенсионных баллов (минимум) | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 28,2 | 30 | 30 |
| Реальная дата выхода на | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2021 г. | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2022 г. | 2024 | 2026 | 2028 |
Как правильно считать стаж для выхода на пенсию
Работодателям ежемесячно делаются определенные отчисления за работника в ПФР. Именно из них складывается будущая выплата. Помимо специального стажа, имеет значение:
- нагрузка учителя;
- должность, которую занимает человек;
- категория, ученая степень;
- область проживания, к примеру, на Крайнем Севере установлены дополнительные повышающие коэффициенты.
Специальный преподавательский стаж учитывается в календарном порядке. Однако же, даже в этом случае имеется ряд ограничений:
- По трудовой деятельности, которая велась до 1 сентября 2000 года, в расчет берется весь срок работы, вне зависимости от норм рабочего времени, учебной или педагогической нагрузки. С 1 сентября 2000 года, в расчет будет идти только тот период, который соответствовал отработанному установленному времени по ставке педагогической или учебной нагрузки. Однако же и из этого правила существуют исключения. Вне зависимости от объема учебной нагрузки, полностью засчитывается стаж у педагогов начальных классов и учителей сельских школ.
- Период трудовой деятельности у педагогов, воспитателей, а так же медработников ясельных групп учитывается только до 1 января 92-го года.
- Срок работы на посту директора или заведующего, в период до 1 сентября 2000 года, входит в расчет в полном объеме. После указанной даты, он будет засчитываться в случае ведения преподавательской деятельности в установленном объеме:
- Не менее 6 часов за 1 неделю (240 часов в учебный год) в среднеобразовательных школах
- Не менее 360 часов в учебный год в местах средне профильного образования.
- У сотрудников дополнительных учебных заведений за время работы до 1 января 2001 года стаж засчитывается полностью. После указанной даты, учитываться будет только при соблюдении определенных условий:
- На 1 января 2001 года, стаж в указанных заведениях должен быть не менее 16,8 лет.
- Должен подтверждаться факт работы в данных учреждениях, на предусмотренных законом должностях, в период с 1 ноября 99-го года по 31 декабря 2000 года.
Полностью весь перечень ограничений, а также условия по расчету трудового стажа, можно посмотреть в Нормативном акте № 781.
Что делать, если изменилось название учебного заведения
Когда дело касается измененных названий учреждений, то, как и в предыдущем случае, следует обращаться к нормативным актам, устанавливающим тождественность наименований. К таковым относятся:
- Постановление Министерства труда № 57 от 23 июня 2003 года. Данный документ разъяснил, что детские школы искусств (в том числе разделенные по видам), относятся к категории экспериментальных детских школ искусств.
- Приказы Минздравсоцразвития:
- № 278 от 15 апреля 2005 года категории «лицей», соотносятся с гимназиями, школами-лицеями.
- № 585 от 11 сентября 2007 года объединяет наименования детских домов-интернатов для умственно отсталых и детских психоневрологических домов-интернатов.
- № 747н от 15 сентября 2009 года вносит разъяснения по названиям специальных или коррекционных школ-интернатов для детей, имеющих отклонения, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями и так далее.
- 527н от 20 июля 2010 года касается начальных школ и детских садов.
В данном случае, даже при смене наименования на тождественное, учителя и воспитатели данных учреждений имеют те же самый социальные права. На этот счет с момента введения изменений в названия, проводилось немало судебных разбирательств.
В качестве примера можно обратиться к Апелляционному решению Новосибирской области № 33-4736/2014 от 10 июня 2014 года.
Кого можно отнести к педработникам
Пенсия за выслугу лет педагогам начисляется, когда трудовая деятельность велась на должностях:
- управляющий, заведующий;
- заместитель в учебной сфере;
- преподаватель;
- воспитатель;
- методист со специальностью педагог;
- сотрудник, осуществляющий организацию внеклассной работы;
- учитель;
- логопед;
- работник комнаты для улучшения органов слуха;
- дефектолог;
- социальный педагог;
- лицо, проводящее занятия по подготовке к армии;
- психолог;
- родитель-воспитатель;
- медицинская сестра яслей.
Полный исчерпывающий список утверждается правительством РФ.
Из-за того, что названия должностей могут изменяться со временем, а в образовательных учреждениях появляются новые профессии.
Пенсионный фонд устанавливает соответствие требуемой профессиональной деятельности, то есть выявляет, соответствовали ли выполняемые обязанности педагогической деятельности на основе документов учреждения – устава, должностной инструкции, коллективного договора и т. д.
Помимо того, что гражданин, желающий получить льготный педстаж должен работать на должности из перечня, нужно, чтобы это происходило в определенной организации.
Их перечень также определен и включает:
- предприятия среднего образования – школы, в том числе при санатории, лицеи, гимназии;
- учреждения среднего образования – интернаты;
- детские дома и приюты;
- школы-детские сады, начальные школы;
- дошкольные учреждения – детсады, ясли;
- организации начального образования в рамках профессии;
- техникумы и колледжи, музыкальные и художественные школы, ДШИ и иные СПО;
- заведения для детей, которым необходима психологическая или медико-социальная помощь;
- санатории, где содержатся дети;
- пенитенциарные учреждения для детей;
- субъекты дополнительного образования для детей.
Поэтому чтобы ответить на вопрос, будет ли льготная пенсия у учителя, потребуется посчитать, сколько лет он отработал на должностях из перечня в рамках установленных учреждений образования.
Образец справки на льготную пенсию педагогу
Для засвидетельствования своего льготного стажа педагогу необходимо вместе с перечисленными выше документами предоставить справку, конкретизирующую льготную направленность работы, наделяющей привилегией на досрочное назначение пенсии. Без данного заполненного бланка в оформлении льготной пенсии претенденту будет отказано.
Работодатель при заполнении формуляра справки о льготном характере работы руководствуется Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в котором освещаются нормы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление пенсии по старости.
Узаконенной государственной формы такой справки не существует, работодатель может разработать свою вариацию бланка. Ниже приведён примерный образец справки на льготную пенсию педагогу.
Любые исправления и помарки в формуляре референции неприемлемы, так как сотрудник Пенсионного Фонда РФ не примет такой документ.
Что делать, если в назначении отказали?
Бывают ситуации, когда человеку отказывают в назначении пенсии. Если гражданин считает такой отказ необоснованным, он может обжаловать его в вышестоящей инстанции ПФР.
Существует возможность потребовать назначение пенсионных выплат в судебном порядке. Однако такой способ предусматривает дополнительные денежные затраты, такие как:
- государственная пошлина – это сбор, который необходим для возмещения средств, затраченных судом на разбирательство в конкретном деле;
- составление иска – для правильного составления искового заявления потребуется помощь квалифицированного юриста, такие услуги являются платными;
- заверка копий документов – услуги нотариуса оплачивает заявитель.
Также решение вопроса через суд может затянуться на долгое время. Несмотря на это, в случае незаконных действий сотрудников Пенсионного фонда решение дела в суде поможет добиться назначения пенсии.
Изменения и последние новости 2021 года
В 2021 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.
Она была крайне негативно воспринята многими слоями населения в нашей стране. При этом многие педагоги задаются вопросом, что изменится и останутся ли льготы.
В текущем году для работников образования практически ничего не меняется. Выслуга остается той же, равно как и иные основания для начисления выплат. Изменения коснутся лишь возможности использования рассчитанной льготной пенсии.
Если педагог выработал необходимый страховой стаж в 2021 году, то и пенсия ему будет рассчитана в текущем году, однако на сами выплаты следует рассчитывать только в следующем. С каждым годом подобная отсрочка будет увеличиваться на 12 месяцев, пока не достигнет 8 лет.
Условия выхода на пенсию учителей по новому закону
Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:
- на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
- на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
- на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
- на 4 года — при оформлении стажа в 2022 году;
- на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.
Новый закон не устанавливает, какой вид деятельности должен осуществлять педагог в период действия этой отсрочки. Это означает, что он может прекратить преподавание после 25 лет работы или продолжить его (по своему усмотрению).
Тонкости расчета пенсии по старости на основании стажа
Стоит отметить, что существует множество нюансов, которые трудно учесть. Поэтому при выходе на пенсию работники очень часто сталкиваются с различными вопросами. Например, если образовательное учреждение несколько раз меняло название, и одного из них просто нет в списке. Нагрузка педагога измеряется в количестве часов, которые составляют ставку. И если занятость работника меньше одной ставки, деятельность в стаж не идет. Так было раньше, а в настоящее время это правило не действительно.
Такие недочеты связаны с множеством постановлений, которые меняют правила установления разряда оплаты труда и получения пенсии.
Отдельно необходимо отметить, что для педагогического стажа преподавателей сельской местности и учителей начальных классов (в любом места работы) минимального количества часов не установлено.
Как говорилось выше, при расчете пенсии по старости периоды педагогической работы суммируются. При этом нет какого-либо ограничения по ее прерыванию. Это значит, что работник может сменить сферу деятельности на какое угодно количество времени, а потом вернуться в педагогику. И все время его непосредственно преподавательской работы будет засчитано в льготную пенсию.
При установлении разряда оплаты труда и начислении пенсии не стоит путать обстоятельства, которые не входят в педагогический стаж с факторами, не влияющими на его непрерывность.
Хотя специальный стаж должен влиять на размер заработной платы во всех профессиях, для которых он предусмотрен, на данный момент это реализуется только в двух сферах: социальная работа и педагогика. Также планируется внедрить это правило в систему здравоохранения и фармацевтики.
Стаж педагогической деятельности существенно влияет на размер заработной платы. В зависимости от вида образовательного учреждения устанавливается коэффициент, по которому насчитывают процент за специальный стаж.