Утверждены новые правила финобеспечения предупредительных мер

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утверждены новые правила финобеспечения предупредительных мер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обновленный шаблон плана финансового обеспечения применяется с 19 сентября 2021 года (но по структуре документ не изменился). План подается в ФСС на утверждение в срок до 1 августа текущего года. Образец плана финансового обеспечения приведен в приложении к Приказу № 467н, Минтруд рекомендует использовать именно эту форму, но работодатель вправе вносить в нее изменения.

Перечень расходов на предупредительные меры

Перечень мероприятий, расходы по которым подлежат возмещению за счет средств ФСС, приведен в п. 3 Правил № 467н. Учреждение по-прежнему может компенсировать затраты:

• на проведение специальной оценки условий труда;

• на реализацию мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

• на обучение в части охраны труда отдельных категорий работников;

• на приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

• на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

• на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников;

• на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;

• на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

• на приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

• на приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

• на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

• на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучение и иные формы подготовки работников по безопасному проведению работ, а также хранение результатов такой фиксации;

• на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (за исключением размещения в номерах высшей категории).

Что делать страхователям?

Правила, согласно проекту приказа Минтруда, вступят в силу с 1 сентября 2021 года и будут действовать до 1 сентября 2027 года. Авторы продлевают срок подачи заявления в ФСС в этом году до 1 октября, чтобы страхователи успели представить документы по-новому.

Некоторые авторы статей в интернете рекомендуют страхователям не торопиться, а дождаться отмены приказа 580н, чтобы включить в план предупредительных мер расходы на COVID-19 и мониторинг здоровья работников.

Мы считаем такие советы «вредными», и вот почему.

1. Новые Правила не увеличивают объем финансового обеспечения, а только дополняют перечень предупредительных мер. А небольшие предприятия, которые предыдущие два года не обращались в ФСС, и вовсе получат меньше, чем по приказу № 580н. Сейчас они могут рассчитывать на 20% от среднегодового объема страховых взносов, а по новым Правилам из него вычтут расходы на больничные листы и допотпуска.

2. Минтруд меняет порядок финансирования предупредительных мер. Страхователь по приказу 580н направляет на согласование в ФСС план расходов и, при положительном решении фонда, проводит их в счет уплаты страховых взносов. Предприятие, по новым Правилам, финансирует предупредительные меры за свой счет. Также оно заплатит страховые взносы в полном объеме и только потом сможет обратиться в ФСС за возмещением 20-30% от них. При условии, что план предупредительных мер ранее был согласован с фондом, а бюджет фонда еще не выбран другими страхователями.

На какие мероприятия можно потратить выделенные средства

По общему правилу, на финансирование предупредительных мер используется не более 20% величины страховых взносов за предшествующий год, уменьшенных на сумму расходов на травматизм. Такой порядок предусмотрен в пункте 2 Правил обеспечения предупредительных мер.

Раздел III. ПО СРЕДСТВАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Таблица 8

 Среднесписочная 
 численность 
работающих (чел.)

Выплаты в пользу 
работников, на ко-
торые начисляются 
страховые взносы 

Класс 
профес- 
сио- 
нального
риска 

Размер 
страхового
тарифа в 
соответст-
вии с 
классом 
профессио-
нального 
риска 

Скидка к 
страховому
тарифу (%)

Надбавка 
к страхо-
вому та- 
рифу (%) 

Размер стра- 
хового тари- 
фа с учетом 
скидки (над- 
бавки) (%) 
(заполняется 
с двумя деся-
тичными зна- 
ками после 
запятой) 

 всего 

 в т.ч. 
 женщин 

 всего 

в т.ч. 
выплаты в 
пользу ра-
ботающих 
инвалидов 

 1 

 2 

 3 

 4 

 5 

 6 

 7 

 8 

 9 

 69 

 65 

720 000

 630 000 

 4 

 0,40 

 - 

 - 

 0,40 

РАСЧЕТЫ ПО СРЕДСТВАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Таблица 9

 Код 
 строк 

 Сумма 

 1 

 2 

 3 

Остаток задолженности за страхователем на 
начало года 

 1 

 340 

Начислено страховых взносов 

 2 

 2880 

На начало квартала 

 1920 

За отчетный квартал (месяцы)

 960 

июль 

 320 

август 

 320 

сентябрь 

 320 

Начислено по актам 

 взносов 

 3 

 - 

 пени 

 4 

 - 

Начислено пени 

 5 

 - 

Не принято к зачету расходов 
исполнительным органом Фонда 

 6 

 - 

Получено от исполнительного органа Фонда 
на банковский счет в возмещение 
произведенных расходов 

 7 

 - 

Всего следует к платежу (1 - 7) 

 8 

 3220 

Остаток задолженности за исполнительным 
органом Фонда на конец отчетного периода 

 9 

 520 

Остаток задолженности за исполнительным 
органом Фонда на начало года 

 10 

 - 

Зачтено расходов по обязательному 
социальному страхованию 

 11 

 840 

На начало квартала 

 - 

За отчетный квартал (месяцы)

 840 

июль 

 - 

август 

 - 

сентябрь 

 840 

Перечислено страхователем 

 12 

 2900 

На начало квартала 

 1940 

За отчетный квартал (месяцы)
дата, N пл. поруч. 

 960 

12.07.2002 

N 329 

 320 

15.08.2002 

N 421 

 320 

10.09.2002 

N 475 

 320 

Перечислено пени 

 13 

 - 

Списано пени 

 14 

 - 

Всего зачтено и уплачено (10 - 14) 

 15 

 3740 

Остаток задолженности за страхователем на 
конец отчетного периода 

 16 

 - 

В том числе: 

 просроченная 
 задолженность 

 17 

 - 

неперечисленные пени 

 18 

 - 

Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма: об изменениях в возмещении расходов

Работодатели могут возмещать расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма за счет сумм страховых взносов.

Для этого страхователю необходимо обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. При этом в целях предупреждения травматизма работодатель несет определенные расходы.
Для стимулирования работодателей в снижении уровня травматизма и профессиональной заболеваемости работников, им предоставляется возможность возмещать расходы на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма за счет сумм страховых взносов.

В условиях жесткого бюджетного финансирования актуальность использования механизмов социального страхования возрастает и является действенной мерой по снижению обязательных затрат на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.

В соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н, объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Приказ Минтруда России от 29 апреля 2016 г. № 201н внес изменения в Приказ от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Изменены требования к спецодежде, мероприятия по приобретению которой в рамках предупреждения производственного травматизма финансирует ФСС, если страхователь соответствует всем прочим критериям, дающим право на такое финансирование. Эта спецодежда должна быть произведена на территории России из тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация. Соответственно и при подаче заявления в ФСС на финансирование предупредительных мер к нему нужно будет среди прочих документов приложить копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878, и сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876.

Новые требования к спецодежде и документации на нее вступят в силу с 1 августа 2017 года. Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер и его объеме или об отказе в финансовом обеспечении территориальные отделения фонда принимает (п. 8 Правил, утвержденных приказом Минтруда России № 580н):

• в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 миллионов рублейвключительно – в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;
• в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 8 миллионов рублей- после согласования с Фондом. В этом случае территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет их на согласование в Фонд. Фонд согласовывает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

Приказом Минтруда РФ от 29 апреля 2016 г. № 201н поднят предел размера страховых взносов, который определяет порядок рассмотрения обращений страхователей в ФСС за финансированием. С 1 января 2017 года он составит уже не 8, а 10 миллионов рублей. Не примут к зачету фактические расходы на финансирование предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма, не подтвержденные документами о целевом использовании средств. Также не примут расходы, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Распространенные ошибки, связанные с финансовым обеспечением предупредительных мер

Одной из самых распространенных ошибок при уменьшении страховых взносов на финансирование предупредительных мер является то, что организации или индивидуальные предприниматели пытаются уйти «в ноль». Существует правило, что если в организации или у индивидуального предпринимателя сотрудников меньше 100 человек, то им можно списать страховые взносы полностью. Но если расходов больше, чем страховых взносов, то списать можно только сумму, которая не больше начисленных страховых взносов. Например, если сумма взносов равна 20 000 рублей, а сумма, которую можно списать в расходы 24 000 рублей, то списать все равно можно только 20 000 рублей. Остальную сумму в размере 4 000 рублей нужно будет заплатить в ФСС. Остальные организации могут запросить в ФСС возмещение этих денег в размере 4 000 рублей. Для этого в ФСС необходимо написать заявление о возмещении денежных средств.

Расходы на профилактику COVID-19 возмещаем из средств ФСС / «Правовест Аудит»

Как только ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией были сняты, работодатели стали постепенно возвращать своих работников с «удаленки» в офисы и на производство.

Однако, для работы в обычном режиме работодателю необходимо соблюдать санитарные нормы, в частности обеспечить работников средствами защиты (масками, перчатками), при необходимости установить в офисе перегородки, проводить дезинфекцию помещений, организовать измерение температуры и сдачу анализов на COVID-19. (СанПин 3.1.

3597-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15). Подробно о необходимых мероприятиях мы писали в статье.

Чтобы соблюсти санитарные нормы работодателю придется понести существенные расходы. В 2020 году их можно попытаться возместить из средств ФСС за счет взносов «на травматизм».

Перечень расходов, которые можно возместить за счет взносов «на травматизм», перечислен в п. 3 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее — Правила № 580н). Приказом Минтруда России от 23.06.2020 г. № 365н данный перечень расширен.

Возмещение расходов из ФСС в 2021 году

В первую очередь необходимо узнать, какую сумму возможно вернуть. Это необходимо сделать в начале года, обратившись в бухгалтерию и сделав официальный запрос в ФСС.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н, компенсация расходов на охрану труда может составлять до 20% за счет страховых взносов.

Однако сумму возмещений можно увеличить до 30%, если компания направит дополнительные средства на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста – не ранее, чем за пять лет до достижения ими возраста выхода на пенсию по старости (п. 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н).

Далее необходимо составить план финансового обеспечения, предварительно подобрав мероприятия по охране труда. Перечень мер обширен, он включает в себя практически все разделы охраны труда.

Важно: для получения выплат, договор с профильной организацией (например, которая будет проводить специальную оценку условий труда (СОУТ)) должен быть заключен в том же году, на который запланировано и возмещение средств – год в год.

В перечень мероприятий входят (п. 3 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н):

• Спецоценка условий труда (СОУТ);
• Периодические медосмотры (не периодические и не предрейсовые!);
• Приобретение работникам СИЗ:

только занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

• Приобретение смывающих и обезвреживающих средств, алкотестеров или алкометров, тахографов, аптечек первой помощи, оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
• Обучение по охране труда работников, в том числе дистанционного, через учебный центр:

Какие расходы по коронавирусу возместит ФСС

Правила возмещения затрат страхователя за счет уплаченных страховых взносов введены Приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580. На фоне пандемии этот документ дополнен Приказом Минтруда от 23.06.2020 № 365н, который разрешает финансировать в 2021 году за счет сумм страховых взносов следующие расходы:

• приобретение СИЗ (средств индивидуальной защиты) органов дыхания, бахил, перчаток, одноразовых халатов, противочумных костюмов 1 типа;
• приобретение средств кожной дезинфекции для обработки рук сотрудников (антисептики, дезинфицирующие салфетки) и дозирующих устройств для них;
• закупка средств для дезинфекции помещений и транспорта;
• закупка термометров или оборудования для бесконтактного измерения температуры тела;
• проведение лабораторного обследования персонала на COVID-19.

ФСС в Письме от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094 сообщает, что затраты страхователя будут возмещены, даже если приобретенные средства и оборудование не отечественного производства. Также в письме приводится форма отчета об использовании сумм, направленных на финансирование мер профилактики коронавируса, которая подается вместе с расчетом 4-ФСС за соответствующий отчетный период.

Отчет об использовании страховых взносов: срок представления

Отчет представляется вместе с 4-ФСС (п. 6 Порядка, утв. Постановлением ФСС от 15.10.2008 N 209). Соответственно, отчет в электронном виде должен быть представлен в следующие сроки (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ):

В какой санаторий можно поехать

Нужно ли санаторно-курортное лечение пациенту и в какой именно санаторий ему отправиться, решает врач. Как правило, врач выбирает из списка санаториев, с которыми у региона заключены соответствующие контракты. Например, в 2021 году Тюменская область уже заключила контракт с 10 санаториями, а Москва — с 83. Также есть отдельный перечень санаториев для федеральных льготников.

Виды санаториев. В федеральном и региональных списках санаториев есть государственные, муниципальные и частные учреждения. Они различаются расположением — санатории есть в каждом регионе России, и перечнем заболеваний, которые там лечат.

Список учреждений, в которые могут попасть федеральные льготники, утвержден Приказом Минтруда и Минздрава РФ от 10.07.2021 № 301н/449н — там 816 государственных, частных и муниципальных санаториев. В таблице ниже для примера привели некоторые из них.

Возмещение расходов на предупредительные меры

Как и прежде, учреждение обязано вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер, и ежеквартально представлять в территориальный орган ФСС отчет об их использовании (п. 16 Правил № 467н).

К сведению: рекомендуемая форма отчета об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер, приведена в Письме ФСС РФ от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094.

После выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, учреждению следует обратиться в территориальный орган ФСС с заявлением по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26, и документами, подтверждающими соответствующие расходы. Срок обращения остался прежним – не позднее 15 декабря(п. 17 Правил № 467н).

ФСС в течение 5 рабочих дней со дня приема от учреждения указанных заявления и документов принимает решение о возмещении за счет своих средств расходов и перечисляет эти средства на расчетный счет учреждения, указанный в заявлении.

Обратите внимание: расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению (п. 19 Правил № 467н).

Учреждение несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер на основании согласованного плана финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган ФСС до 10 октября текущего года (п. 18 Правил № 467н).

* * *

В заключение выделим основные изменения, которые содержатся в Правилах № 467н.

Расширен перечень мероприятий на предупредительные меры, которые можно осуществить за счет средств ФСС. В частности, учреждение может компенсировать расходы на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и т. п., непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников-«вредников».

Так же как и в прошлом году, учреждение может возместить расходы на борьбу с коронавирусом.

В 2021 году срок подачи в ФСС документов о финансовом обеспечении предупредительных мер продлен до 1 октября.

Сумма финансового обеспечения предупредительных мер

Возместить за счет страховых взносов можно до 20 процентов разницы между начисленными за предыдущий год взносами на травматизм и двумя видами выплат, которые были произведены в том же году (п. 2 правил № 580н, пп. 1, 2 положения № 2375).

Вычисления производят так: из страховых взносов на травматизм нужно вычесть сумму оплаченных больничных листков в связи с производственным травматизмом и сумму оплаты отпусков на период, когда сотрудник лечился и добирался до места лечения и обратно, сверх ежегодного оплачиваемого отпуска. Полученную разность нужно умножить на 20 процентов.

Лимит может быть увеличен с 20 до 30 процентов от указанной разницы, если дополнительные средства (10 процентов) идут на оплату санаторно-курортного лечения предпенсионеров (п. 2 правил № 580н).

Если в компании работают менее 100 сотрудников и в предыдущие два года она не получала финансирование на осуществление предупредительных мер, предельную сумму затрат рассчитывают исходя из данных за три предыдущих года. Лимит не может быть больше суммы страховых взносов, которые должны быть уплачены в текущем году (п. 2 правил № 580н).

Расходы на профилактику COVID-19 возмещаем из средств ФСС

В соответствии с п. 6 Правил требовать иные документы не допускается. Таким образом, при возмещении данного вида расходов сведения об установленных гарантиях и компенсациях по результатам специальной оценки условий труда (далее – «СОУТ») не могут запрашиваться органами ФСС РФ.

Важно

Отметим, что результаты СОУТ не могут выступать в роли единственного основания для формирования перечня работников, подлежащих медицинским осмотрам. Так, п. 20 Приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.

2011 № 302н выделяет и следующие источники: — результаты измерений, полученные по итогам контрольно-надзорных мероприятий; — результаты производственного контроля; — эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, использующиеся в рамках производственной деятельности.

Однако стоит учесть, что на основании п.

Бухгалтер сделает в учете такие проводки: Дебет 20 (23, 26) Кредит 69 субсчет «Расчеты по страхованию от несчастных случаев» Возмещение из фсс медосмотра сотрудников Согласно пункту 42 Порядка проведения медосмотров, акт по итогам осмотра составляется не позднее чем через 30 дней после его завершения. Правильный учет расходов на медосмотры ведется следующим образом.

Сроки принятия решения ФСС о финансовом обеспечении:

• в течение 10 рабочих дней, если сумма страховых взносов за предшествующий год не превышает 8 млн рублей;
• в течение 18 рабочих дней, если сумма страховых взносов за предшествующий год превышает 8 млн рублей.

Профосмотры в соответствии с Приказом 302 н (в том числе профосмотры водителей) и оформление медицинских книжек для работников вы можете осуществить в любом из филиалов сети медицинских , а также на территории вашей организации в формате выездной медицинской комиссии.

Последующее поступление на лицевой счет учреждения возмещения расходов от ФСС России на произведенные расходы, по медосмотру, отражается как восстановление кассового расхода (по аналогии возврата по социальному страхованию): Дебет счета 0.201.11.510 Кредит счета 0.

303.06.730, с одновременным отражением уменьшения забалансового счета 18 по коду КОСГУ 213 Для работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, обязательным является психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет (ч.

Похожие записи:

• Как получить гражданство Грузии в 2023 году?
• Куда и как жаловаться на неправомерные денежные сборы в школе?
• В каких случаях судебные приставы не имеют права забирать автомобиль должника