Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Невидимый кукиш рынка. Как расселяют ветхое жильё в Иркутской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На государственном уровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.
Хуснуллин сообщил, что с 2019 года более 400 тысяч жителей аварийных домов переехали в новые квартиры
«С января этого года из аварийного жилья в новые квартиры переселили более 128 тысяч человек, а всего с 2019-го – более 400 тысяч. Это очень хороший результат, но отличный будет тогда, когда ликвидируем всё аварийное жильё и переселим из него людей в комфортные условия», – сообщил Марат Хуснуллин.
Он добавил, что с 2019 года было ликвидировано 6,77 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
Также вице-премьер отметил, что некоторые регионы уже приступили к выполнению второй части программы – переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года.
«Программа играет большую роль в достижении показателей нацпроекта и способствует комплексному развитию территорий и регионов. Поэтому её поддерживают Президент и Председатель Правительства. Летом Михаил Мишустин распорядился выделить дополнительные средства девяти регионам, завершившим её до 1 мая 2022 года. В частности, Саратовской и Сахалинской областям средства уже предоставлены. И регионы уже приступили к выполнению второй части программы», – заявил Марат Хуснуллин.
Общая сумма средств, направленных в регионы для реализации программы по расселению аварийного жилья, по итогам III квартала 2022 года составила 295,56 млрд рублей.
Председатель Правительства Михаил Мишустин принял решение о дополнительной финансовой поддержке регионов, реализующих программу расселения аварийного жилья. Она должна компенсировать затраты, связанные с удорожанием материалов и оборудования. Таким образом, ещё 24 млрд рублей будут направлены в 43 региона, участвующие в программе.
В Иркутске опубликован список аварийных домов для расселения
Согласно заявленному плану, дома 335 серии могут быть включены в обновленную программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Программа стартует в 2020 году, однако следует понимать, что большинство домов 335 серии не являются ни ветхими, ни аварийными.
Да, это старое и плохое жилье, но говорить о том, что все два миллиона квадратов стоят в планах под снос, явно преждевременно.
На подпрограмму «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на 2020-2024 годы планируемое финансирование по 234 млн рублей ежегодно.
Еще одна подпрограмма по ликвидации аварийного фонда — «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области».
По ней финансирование на 2020 год составит более 300 млн рублей, 2020 год – 171 млн, 2021 год – 81,5 млн, 2022 – 2024 годы по 167,8 млн рублей ежегодно.
Кроме того, продолжится расселение аварийного фонда в регионе с привлечением средств Фонда реформирования ЖКХ на общую сумму 1 млрд рублей, из которых более 830 млн – средства Фонда, свыше 138 млн – областного бюджета и 30 млн из местных бюджетов
В ходе реализации программы за шесть лет запланировано снижение среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту до 7,9 %. Также в регионе будет расселено свыше 293 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
Ольга Лакина возмутилась: «Наши предки оставили нам прекрасные здания. Пройдешься по центру, поднимешь голову, и душа обрадуется.
Что мы оставим после себя? Хрущёвки или жуткий «Комсомол»? А таких «комсомолов » становится всё больше и больше, и аппетиты строителей в отношении центра Иркутска всё растут и растут! Не горят дома на окраинах города, а только почему-то ближе к центру! Это не только не хорошо, а очень даже нехорошо!»
Рекомендуем прочесть: Статья Уволен По Собственному Желанию 2020
«Дом снесли, мощные 200-летние брёвна где-то распилили на дрова, и слепили бессмысленную копию из свеженькой древесины. Дом, простоявший 200 с лишним лет, не сгорел, а именно был хладнокровно уничтожен. И — тишина», — заключил Демчиков.
«Проблема с аварийными домами в Иркутске стоит очень остро. Сегодня в реестре свыше 450 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. И только часть из них может быть расселена посредством развития застроенных территорий», — цитирует пресс-служба слова вице-мэра Иркутска Ивана Носкова .
Администрация Иркутска до конца мая составит очередной список многоквартирных домов, которые могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу и расселены в рамках программы развития застроенных территорий после 2020 года, сообщает во вторник пресс-служба мэрии.
Работники оптом нужны в Иркутске. Кто в Иркутске может работать удаленно? Средняя зарплата врача-кардиолога в Иркутске составляет 44 тыс. Альфа-Банк: Клиент должен получать кредиты в онлайне за 10 минут. Игорь Мельников: страховаться надо не там, где сложно пройти, а там, где есть, куда упасть.
Всего в Иркутске, напомним, 2,5 тысячи старых домов . Из них только 561 попал в реестр аварийных и ветхих, рассказала руководитель аппарата администрации Иркутска Маргарита Ли . Из этого числа около 340 домов будут расселяться по различным программам, на это требуется 7,1 млрд рублей.
Остальные попадают под развитие застроенных территорий (РЗТ), этот механизм чуть быстрее, говорит Маргарита Ли. При этом в центре города эти площадки закончились, то есть теперь застройщикам будут предлагать другие территории.
Вместе с тем сейчас почти по всем объектам, которые расселяются по РЗТ, зафиксировано отставание от графика.
Иркутск , 21.02.18 (ИА «Телеинформ»), — В Иркутске только одна пятая часть домов пониженной комфортности официально признаны аварийными. Их полностью расселят не ранее чем через 10 лет. У остальных домов временные перспективы даже не просматриваются. Об этом стало известно 21 февраля на думских слушаниях.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Что такое аварийное жилье
Расселению подлежат дома, которые признаны непригодными для проживания. То есть те, что представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Полный перечень домов, подпадающих под категорию непригодных, прописан в постановлении правительства № 47 (от 28.01.2006). Однако чаще всего в контексте расселения речь идет об аварийных домах.
Дом считается аварийным, если более 50 процентов его квартир и основных несущих конструкций (фундамент и стены) признаны опасными для проживания людей. В таком случае объект должны расселить.
По данным Минстроя за 2019 год (более свежих нет), в аварийных домах живут около миллиона россиян. В ноябре этого года президент Владимир Путин заявил о необходимости «расселять людей из трущоб». По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, за 11 месяцев текущего года из аварийных домов переехали более 152 тысяч человек.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Важно! Такая схема крайне невыгодна, так как стоимость квартиры рассчитывается с учетом процента износа жилья и за предложенную сумму практически невозможно приобрести равноценную жилплощадь.
Если хозяин жилья не одобряет сумму назначенной компенсации, вопрос можно урегулировать в судебном порядке. При избрании собственником ветхого жилья альтернативного варианта его замены возмещение входит в сумму оплаты новой квартиры. Когда установленной компенсации не хватает для покрытия расходов на покупку новой жилплощади, возможно оформление долевой собственности между муниципалитетом и физическим лицом (иными словами, часть приобретенного помещения отдается в пользование на основании социального найма).
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
История семьи Скурихиных
Ульяна Скурихина, работник соцзащиты, переехала по программе переселения из ветхого жилья в 2020 году. До этого она с семьей — мужем и сыном — жила на улице Сеченова в Свердловском районе. У них в собственности была двухкомнатная квартира в 45 квадратных метров в двухэтажном доме, рассчитанном на восемь квартир. Семья прожила в нем десять лет.
«Несмотря на то что дом признали аварийным в 2012 году, он был очень хороший, — рассказывает Ульяна. — В нем вполне можно было жить: отличный ремонт, хорошее подполье и просто приятная атмосфера — соседи дружили между собой. Мы все очень любили это место. Единственный минус — печное отопление. Но мы давно к нему привыкли».
Каждый член семьи был территориально привязан к Свердловскому району — дорога от дома до работы и учебы не занимала у них более получаса.
Всё изменилось в 2019 году. Тогда Скурихиным позвонили из администрации города и сообщили о скором сносе их дома. Отправили к застройщику — «Управлению капитального строительства» (УКС). Он строил для переселенцев жилой комплекс «Эволюция» в конце микрорайона Ново-Ленино, то есть в 30 километрах от места жительства семьи.
Более 500 иркутян переедут в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественным использованием жителями.
Чтобы признать дом аварийным, требуется провести определенную процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Иркутске;
- назначаются все необходимые обследования;
- осуществляется экспертное обследование несущих элементов, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- оформляются результаты исследований, где указывается наличие существенного износа несущих конструкций, что исключает последующее использование жилого дома в Иркутске;
- на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
- решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.
Хуснуллин сообщил, что с 2019 года более 400 тысяч жителей аварийных домов переехали в новые квартиры
«С января этого года из аварийного жилья в новые квартиры переселили более 128 тысяч человек, а всего с 2019-го – более 400 тысяч. Это очень хороший результат, но отличный будет тогда, когда ликвидируем всё аварийное жильё и переселим из него людей в комфортные условия», – сообщил Марат Хуснуллин.
Он добавил, что с 2019 года было ликвидировано 6,77 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
Также вице-премьер отметил, что некоторые регионы уже приступили к выполнению второй части программы – переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года.
«Программа играет большую роль в достижении показателей нацпроекта и способствует комплексному развитию территорий и регионов. Поэтому её поддерживают Президент и Председатель Правительства. Летом Михаил Мишустин распорядился выделить дополнительные средства девяти регионам, завершившим её до 1 мая 2022 года. В частности, Саратовской и Сахалинской областям средства уже предоставлены. И регионы уже приступили к выполнению второй части программы», – заявил Марат Хуснуллин.
Общая сумма средств, направленных в регионы для реализации программы по расселению аварийного жилья, по итогам III квартала 2022 года составила 295,56 млрд рублей.
Председатель Правительства Михаил Мишустин принял решение о дополнительной финансовой поддержке регионов, реализующих программу расселения аварийного жилья. Она должна компенсировать затраты, связанные с удорожанием материалов и оборудования. Таким образом, ещё 24 млрд рублей будут направлены в 43 региона, участвующие в программе.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2023 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.