Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общежития относятся к специализированному жилищному фонду. В главе 10 раздела IV ЖК РФ впервые на федеральном уровне введено комплексное правовое регулирование режима предоставления семи видов специализированных жилых помещений и пользования ими, одним из которых являются общежития.
Особенности правового режима
Правовой режим жилых помещений, находящихся в общежитиях, имеет ряд существенных особенностей.
Во-первых, согласно ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений, и в том числе общежитий, используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, собственниками общежития всегда должны выступать муниципальный, государственный орган власти или государственное или муниципальное учреждение, унитарное предприятие, владеющее данным объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Данного вывода придерживается и Л.В. Сальникова .
———————————
Сальникова Л.В. Жилищные проблемы и пути их решения. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. С. 150.
Во-вторых, в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилая площадь для проживания в общежитиях предоставляется гражданам только временно — на период работы (службы) или обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях. А.А. Титов в данном случае отмечает: «Новым является то, что узаконено предоставление общежития лицам, находящимся на службе» .
———————————
Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2008.
В-третьих, согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, в том числе и общежития, предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Других оснований для предоставления жилого помещения в общежитии Кодексом не предусмотрено.
Наконец, учитывая строгое целевое назначение специализированного жилищного фонда, можно отметить, что для общежитий установлен ограничительный правовой режим. Эти жилые помещения согласно ст. 92 ЖК РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.
Однако данное ограничение на нежилые помещения, расположенные в специализированных жилых домах — общежитиях, не распространяется, и заключение сделок с ними возможно в общем порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В противном случае необходимо законодательно, во избежание случаев коммерческого использования нежилых помещений, внести соответствующие коррективы в нормы жилищного права, а именно в п. 3 ст. 92 ЖК РФ, исключив условие, ограничивающее совершение сделок только с жилыми помещениями, и распространив их на любые помещения, в том числе и на нежилые.
Перевод комнаты в квартиру.
Не смотря на то, что советское прошлое осталось далеко позади, такое явление как коммунальные квартиры по –прежнему занимает значительный сегмент на рынке жилой недвижимости. Не удивительно, что улучшение условий проживания и быта стоит перед их владельцами на первом мести, и все чаще возникает вопрос о том, как комнату перевести в квартиру с минимальными потерям времени и денег.
Стоит заметить, что реализовать на практике подобную процедуру далеко не всегда предоставляется возможным в силу технических характеристик жилья и проблем с оформлением документации. Однако, решившись все – таки на этот шаг, собственник может пойти двумя путями:
- Найти инвестора.
- Заняться перепланировкой.
Типы общежитий по разным критериям
Если говорить о планировке, то можно назвать такие типы общежитий:
Современные общежития делятся по форме собственности на 2 типа:
В первые могут заселиться все желающие, а вторые предоставляют жилплощадь только своим студентам или сотрудникам. В общежитиях от предприятий раньше выделялся еще один подтип – семейный, рассчитанный на людей, обремененных семьей.
Самые сложные условия обычно в государственных общежитиях для рабочих. Это объясняется характером и привычками самих постояльцев и бытовыми нюансами. Некоторые владельцы могут заселить в один номер до 20 человек, что создает дополнительную напряженность в отношениях соседей. Однако все зависит от политики администрации. Если руководство заведения заинтересовано в повышении производительности труда, то старается уделять больше внимания качеству обслуживания, а не увеличивает в ущерб ему количество постояльцев.
Гораздо лучше обстоят дела с сервисом в коммерческих общежитиях, которые постоянно ведут борьбу за клиентов. Сеть «Радушие» предоставит вам гостеприимный дом на нужное время, обеспечив всеми необходимыми услугами. В наших общежитиях вы можете круглогодично пользоваться горячей водой, так как у нас нет сезонных отключений. Во всех номерах стоят телевизор, холодильник и необходимая мебель. Выбрать количество соседей вы можете самостоятельно. У нас есть как номера, предназначенные для 2–4 человек, так и многоместные комнаты, рассчитанные на 10 и более проживающих.
5.1 Территория, прилегающая к зданиям малых средств размещения для постоянного проживания, должна быть благоустроена и освещена в темное время суток.
5.2 Общежития квартирного (гостиничного) типа для постоянного проживания должны быть оборудованы удобными подъездными путями, пешеходными дорожками, площадкой для парковки автомобильного транспорта, необходимыми справочно-информационными указателями.
5.3 Площадки перед подъездами жилых домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия и быть оборудованы пандусами. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.
5.4 Уборку территории, прилегающей к зданиям общежитий, следует проводить ежедневно, включая полив территории в теплое время года и антигололедные мероприятия в зимнее время (удаление льда, посыпание песком или антигололедными реагентами и т.п.).
К площадкам мусоросборников, расположенным на территории жилых домов, необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта.
Комментарий к Ст. 105 ЖК РФ
1. Вселяемые в общежитие граждане должны состоять в трудовых отношениях с предприятием, в хозяйственном ведении которого находится общежитие, или учреждением (или обучаться в учебном заведении), в оперативном управлении которого находится общежитие. Вселение иных граждан в общежитие не допускается.
Жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Семьям предоставляется изолированное жилое помещение.
2. На основании принятого решения с гражданами, вселяемыми в общежитие, предприятие, учреждение заключают договор найма жилого помещения в общежитии. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или учебы.
Плата за пользование жилым помещением в общежитии и предоставление коммунальных услуг не должна превышать размера оплаты жилья и коммунальных услуг, предусмотренного для нанимателей, проживающих по договору социального найма.
Кроме того, некоторые ограничения пользования общежитием установлены в отношении заселения гражданами освободившихся в общежитии комнат. Граждане, проживающие в общежитиях, не имеют права требовать предоставления им освободившихся комнат. Таким образом, правила, установленные ст. 59 ЖК РФ, не применяются в общежитиях.
3. Комментируемая статья предусматривает условия прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы или окончание срока пребывания на выборной должности является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Лица, вселенные в общежитие по срочному трудовому договору, сезонные работники, прекратившие работу, а также учащиеся и студенты, прекратившие обучение в образовательных учреждениях, обязаны освободить занимаемое в общежитии жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение в общежитии они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Для данной категории лиц основанием выселения без предоставления другого жилого помещения является прекращение работы или учебы, так как они уже не являются субъектами права пользования жилыми помещениями в общежитии.
Основанием для прекращения трудовых отношений в названных случаях может быть заявление работника об увольнении по собственному желанию или увольнение работника по инициативе работодателя.
Граждане, проживающие в общежитии, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, кроме случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 103 настоящего Кодекса (см. комментарий к данной статье).
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 105 ЖК РФ). Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Выселение граждан из жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения в случае, предусмотренным п. 2 ст. 102 ЖК РФ.
В соответствии с п.3 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (с посл. изм. и доп.) организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих такую службу вне территории, где они постоянно проживают.
Согласно п. 1, 3 ст. 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с посл. изм. и доп.) военнослужащие – иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в общежитиях в воинских частях (военных городках). Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным нормативными правовыми актами РФ, имеют право на предоставление им служебные жилых помещений, пригодных для временного проживания, или общежитий.
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с посл. изм. и доп.) определяет положения, касающиеся обеспечения студентов, нуждающихся в жилой площади, общежитиями (п. 3 ст. 16). Каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в жилищный фонд высшего учебного заведения жилой площади общежитий (сдача в аренду и иные сделки), а также использование, приводящее к ее уменьшению. С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор, типовая форма которого утверждается федеральным государственным органом управления образованием.
Размер платы за пользование жилым помещением в отдельных комнатах в общежитиях (платы за наем) определяется исходя из площади этих комнат умножением соответствующей цены на жилую площадь занимаемых жилых помещений. При проживании в одной комнате общежития нескольких граждан порядок определения размеры платы за пользование данным помещением устанавливает собственник общежития.
Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать 5 процентов размера стипендии, а предельная стоимость платы за проживание в общежитии установлена не более 3 процентов от размера стипендии успевающих студентов (Постановление Правительства РФ от 18 января 1992 г. № 33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи» (с посл. изм. и доп.)).
Понятие общежитие в жилищном кодексе
38. Понятие общежития
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 105 ЖК РФ). Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Выселение граждан из жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения в случае, предусмотренным п. 2 ст. 102 ЖК РФ.
В соответствии с п.3 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (с посл. изм. и доп.) организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих такую службу вне территории, где они постоянно проживают.
Согласно п. 1, 3 ст. 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с посл. изм. и доп.) военнослужащие – иностранные граждане размещаются на весь срок военной службы в общежитиях в воинских частях (военных городках). Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным нормативными правовыми актами РФ, имеют право на предоставление им служебные жилых помещений, пригодных для временного проживания, или общежитий.
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с посл. изм. и доп.) определяет положения, касающиеся обеспечения студентов, нуждающихся в жилой площади, общежитиями (п. 3 ст. 16). Каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в жилищный фонд высшего учебного заведения жилой площади общежитий (сдача в аренду и иные сделки), а также использование, приводящее к ее уменьшению. С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор, типовая форма которого утверждается федеральным государственным органом управления образованием.
Типы помещений в общежитии
Комфорт проживания, а следовательно и стоимость, зависят не только от особенностей планировки, но и от таких показателей, как количество жилых и нежилых территорий, доступных для пользования, а также типажа и качества обстановки.
Среди нежилых помещений есть обязательные (санузел, кухонная зона, коридор) и дополнительные. К дополнительным относятся территории для общего пользования, например:
- комната досуга: в ней обычно есть телевизор, диваны и стулья, настольные игры и пр.;
- столовая: обособленное от кухни место для комфортного приема пищи;
- тренажерный зал или спортзал: оснащение может быть разным;
- прачечная: подразумевает наличие стиральных машинок и гладильных принадлежностей, в некоторых общежитиях могут быть машинки для сушки.
Многоквартирный дом блокированной постройки
Согласно пп.2, п.2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной постройки представляет собой здание, в высоту не более трех этажей, состоящее из обособленных блоков (предназначенных для проживания отдельных семей каждый), имеющее общие стены без проемов между блоками и выход на территорию общего пользования.
Блокированная постройка представляет собой дом с отдельным выходом из каждой квартиры непосредственно на земельный участок общего пользования. А отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.
Данный вид недвижимости не относится к МКД, а значит не входит в проекты региональных программ и содержится за счет собственников помещений (по аналогии с частным домом).
Общежитие это многоквартирный дом
Прежде чем перейти к существующим классификациям общежитий, необходимо разъяснить, что представляет собой такое жилое помещение.
На время, пока мы при помощи инженеров (вы, кажется, инженер?) не построим хороших квартир для всех, вам обязательно потесниться. Ваш телефон будет служить на 10 семей. Это сэкономит часов 100 работы, беготни по лавчонкам и т. п. Затем в вашей семье двое незанятых полурабочих, способных выполнить лёгкий труд: гражданка 55 лет и гражданин 14 лет.
Советская власть рухнула, но «коммуналки» остались. Сегодня абсолютной столицей по коммунальным квартирам является Санкт-Петербург. Только по официальной статистике, сейчас в таких помещениях проживает более полумиллиона человек.
Если общежитие стало многоквартирным домом действуют ли правила общежития
Особенности договора Есть некоторые условия, соблюдение которых необходимо для дальнейшего заключения договора, например, вселяемые в общежитие граждане должны состоять в официальных отношениях с наймодателем, например в трудовых отношениях с предприятием, в хозяйственном ведении которого находится общежитие, или учебным учреждением (обучается либо работает по контракту в учебном заведении), в оперативном управлении которого находится общежитие. При этом обратим особое внимание на то, что вселение иных граждан в общежитие не допускается. По принятии определенного решения с гражданами, вселяемыми в общежитие, организация, в хозяйственном ведении которой находится общежитие, и учебное учреждение заключают договор найма жилого помещения в общежитии. Такой договор найма жилого помещения в общежитии может заключаться на период трудовых отношений или срок обучения.
Какая существует норма квадратных метров на человека
Под социальной нормой площади понимается тот минимум, который должен приходиться на одного человека. В Жилищном кодексе РСФСР, действовавшим до вступления в силу ЖК РФ, эта норма устанавливалась ст. 38 и составляла 12 кв. м жилой площади на человека. Причем ссылки на ст. 38 применительно к норме по квадратным метрам до сих пор кочуют по Интернету, хотя в нынешнем ЖК РФ, действующем с 2005 года, статья с таким номером описывает право владельца квартиры на долю в общем имуществе (общедомовой инфраструктуре).
- учетная норма – метраж, занимаемый человеком, достаточный для того, чтобы ему улучшили условия проживания по договору соцнайма в порядке очередности;
- минимальная (санитарная) норма – применяется в случаях, когда гражданин заселяется в общежитие (на время службы, работы или учебы) либо в квартиры из городского маневренного фонда;
- норма предоставления – предельная величина площади, меньше которой не допускается выделение социального жилья.
В настоящее время почти треть электората нашей страны не имеет шансов улучшить свои жилищные условия. Поэтому во время действия трудовых отношений, учебы в учебных заведениях или прохождения службы население проживает в общежитиях с заключением соглашения найма жилплощади.
Этот вид нормы используется, как следует из названия, для учета людей, которые нуждаются в улучшении своих условий проживания. Лица, на чью долю в квартире приходится меньшая жилплощадь, чем положено по этой норме, вправе обратиться в органы местной власти и встать на учет как нуждающиеся.
Учетная норма жилплощади на одного человека
Социальная норма – это та норма, которая требуется при расчете платы за коммунальные услуги. В каждом регионе она разная. В целом, она составляет 18 м2, но чаще ее увеличивают в зависимости от того, сколько граждан одновременно проживают в квартире, и какого они пола.
Предлагаем ознакомиться: Можно списать долги если человек болен
Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.
Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.
Большинство регионов за основу берут 18 кв. м. площади, они и применяются в качестве нормы предоставления. Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:
- предоставляется комната либо квартира с одной комнатой;
- жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.
Увеличиваются нормативы также для сотрудников органов внутренних дел в чине не ниже полковника, а также лицам с ученой степенью. Однако увеличенная норма не может составлять в итоге более двух установленных значений.
Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.
Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.
Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.
Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства.
1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения. Этой категории жилплощадь положена:
- по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях;
- после прохождения службы по призыву;
- по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.
Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.
2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным. Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.
3. Переселение из домов, подлежащих сносу. Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:
- новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма;
- обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении;
- площадь нового соизмерима или больше старого жилья.
При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.
4. Военнослужащим. Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов.
Перечислим, какие жилищные нормы по квадратным метрам на 1 человека, будут действовать в регионах в 2021 году.
| Регион | Минимальное количество кв.м. на одного человека | |
| Учетная норма кв.м. на человека | Норма предоставления кв.м. на человека | |
| Москва и Московская область | 10 | 18 |
| Ленинградская область (Спб) | 9 кв.м. (в отдельных квартирах и домах); 15 кв.м (в коммунальных квартирах). | — |
| Пермский край | 12 | 15 |
| Ярославская область | 12 | 17 |
| Омская область | 15 | 18 |
| Екатеринбург | 10 | 16 |
| Ростовской области | 6-10 | 18 |
| Краснодар | 10 | 18 |
| Нижний Новгород и Нижегородской области | 10 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 12 кв.м. (в коммунальных квартирах). | 13 |
| Волгоград | 11 | 12-18 |
| Красноярск, Ставрополь | 12 | 15 кв. м на каждого члена семьи; 18 кв. м — одиноко проживающего. |
| Курганская область, Петропавловск-Камчатский | 13 | 15 |
| Новосибирск | 12 | 15 |
| Саратов | 10 кв.м. | Семья из:
Проживающий один — 30 кв. м. |
| Самара | 11 кв. м. (в отдельных квартирах и домах); 13 кв.м. (в коммунальных квартирах). | Семье из 2 и более чел. — 14 кв. м. Проживающий один — 26 кв. м. |
| Уфа (Республики Башкортостан) | 12 | 14 |
Как видно из приведенных данных, минимальные показатели жилищных норм предоставления практически одинаковы в регионах России. Следует учитывать, что это самая нижняя граница показателей, которая может увеличиваться в зависимости от обстоятельств. Но меньше ее нормы не могут применяться.
Могут быть устроены как по планировке общежития квартирного типа, так и менее комфортных разновидностей. Принадлежат либо конкретной организации, либо посреднику, сотрудничающему с этим работодателем. Цель у них одна – размещение сезонных рабочих (так называемых гастарбайтеров), реже – постоянных работников. Последнее более присуще бюджетным организациям. Важное условие – проживающий получает временную регистрацию по адресу общежития.
Так как в российском законодательстве нет четкого определения условий для общежитий, то они могут походить и на ночлежку, и на неплохую двухзвездочную гостиницу эконом-класса. В основном проживают от 4-х до 20-ти человек в комнате. Удобства – в санитарном блоке на этаже. Обстановка комнат спартанская – одно- или двухъярусные кровати, износостойкое постельное белье, стол, несколько стульев, прикроватные тумбочки, общий шкаф. Плюс такого общежития – уборку производят не жильцы, а специальный персонал.
Вот и все, что мы хотели рассказать вам о самых разных общежитиях в России. Самые комфортные из них – квартирные. Но сегодня они утратили статус общежития и стали приватизированной собственностью.
Жительница Елизова Любовь Черницова приехала с Корякского округа ещё в 2005 году, и местная администрация по договору найма поселила женщину с детьми в одно из общежитий города. Условия проживания там пусть и не шикарные, но вполне сносные: один душ на этаже, две кухни для приготовления пищи. Через несколько лет Любовь Николаевна выкупила комнату в этом же общежитии — на собственную квартиру у женщины просто не было средств. И каким же было удивление пенсионерки, когда в 2012 году она узнала, что живёт… в многоквартирном доме.
– Бывший глава Елизовского городского поселения Алексей Цыганенко ещё восемь лет назад изменил статус нашего муниципального общежития на многоквартирный дом. Об этом нам тогда, кстати, сообщили в последнюю очередь, — рассказывает Любовь Николаевна. — Алексей Иосифович руководствовался в тот момент статьёй № 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В ней говорится, что жилые помещения, которые находились в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, переданы в ведение органов местного самоуправления. Кроме того, к таким комнатам будут применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Жители «общаг» с этим не согласились, побежали в суды, и в итоге правоприменительной практики Конституционный суд Российской Федерации признал статью № 7 не соответствующей некоторым пунктам основного закона страны.
Спорная статья утратила свою силу, но в администрации Елизовского городского поселения об этом, видимо, не слышали. Чиновники по-прежнему говорят, что наше общежитие — многоквартирный дом, и теперь за каждый квадратный метр малюсенькой комнаты я плачу 93 рубля вместо законных 45. А самое обидное, что в общежитии почти невозможно жить: за 40 лет сделан лишь частичный ремонт, многое силами жильцов. В душевых — холодно, в коридор без зимней куртки не выйдешь. А ежемесячная сумма «коммуналки» — почти как в новостройке. Даже прокурорская проверка не помогла: люди в погонах в официальном ответе пишут, что права жильцов нарушены, но не имеется оснований для прокурорского реагирования. В суд я обращалась семь раз, и каждый раз заявление возвращали: то точка не там стоит, то запятая. Сейчас этим делом занимается квалифицированный юрист.