Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли выйти на пенсию если вредный стаж выработан не полностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормативно-правовой базе РФ, трудовая деятельность человека, которая отрицательно сказывается на его здоровье, признается потенциально опасной. Признаки «вредности»: работник регулярно болеет, у него ослаблен иммунитет, наблюдаются сбои в репродуктивной, сердечно-сосудистой, нервной и других жизненно важных системах организма. Большинство заболеваний непосредственно связаны с особенностями выполнения конкретных задач в рамках рабочего процесса — высокое пылевыделение, холод или жара, повышенная влажность, воздействие химических реагентов, облучение и пр.
Кто имеет право на льготы
Действующее законодательство содержит в общей сложности более 1700 профессий, работники которых, имея соответствующий размер трудового стажа, могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.
Прежде всего, это ФЗ №400 от 28/12/13 г. и его гл. 6 (ст. 30-32), содержащие обширный список «льготников» — от работников горячих цехов и вредных производств до водителей городских автобусов. Указан по каждой категории и стаж выхода на пенсию. При этом для женщин, как правило, число лет снижено на 5, по сравнению с «мужским» лимитом.
Существуют уточняющие списки льготных профессий, принятые еще кабинетом министров СССР, условно называемые «список 1» и «список 2» (приняты пост. №10 от 26/01/91 г.). В них включены особо тяжелые и вредные работы, такие как фармацевтическое производство, работы, связанные с горно-рудным обогащением, химическим и коксо-химическим производством, атомной промышленностью и рядом других.
При определении льгот используются и так называемые малые списки профессий: медицинские, педагогические, водительские профессии, всего 19 позиций. К примеру, правительственное Постановление №781 от 29/10/02 г. содержит информацию о педагогических и медицинских профессиях, дающих право на льготу.
Эту информацию в первую очередь необходимо изучить будущим «льготникам».
Трудовой Кодекс и другие нормативные документы четко регламентируют, какие профессии относятся к потенциально вредным условиям труда. Всю деятельность можно условно поделить на несколько групп, каждая из которых базируется на количестве рисков для здорового образа жизни:
- Оптимальный — производственные задачи выполняются в помещениях с отличным микроклиматом, который позитивно влияет на производительность. Территория предприятия также имеет благоприятную для рабочих атмосферу.
- Допустимый — персонал работает в относительно нормальной среде. Факторы не выходят за рамки установленных показателей.
- Небезопасный — наблюдается превышение нормативов, что влечет за собой урон здоровья.
- Опасный — высшая градация угроз, трудовая активность в такой организации может причинить непоправимый вред организму.
Классификатор вредных профессий и должностей базируется на степени риска потенциального появления профзаболеваний. В зависимости от тяжести, он делится на 4 типа:
- Первый — нарушения в жизнедеятельности человека носят обратимый характер. Они могут проявляться как на стадии выполнения рабочих задач, так и после их завершения (например, после выхода на пенсию). Такие патологии на сленге медиков называются «профессиональными» и, как правило, прекрасно лечатся или со временем исчезают сами собой.
- Второй — более ярко выражены расстройства, иногда они могут приводить к утрате трудоспособности (неполной). Лицо, задействованное в таких производственных процессах, довольно часто бывает на больничных. У него наблюдаются болезни в хронической форме, вызванные именно работой.
- Третий — у сотрудника присутствуют недуги, которые носят необратимый характер. Обычно они приводят к нетрудоспособности. Стойкие нарушения здоровья полностью нарушают уклад жизни человека.
- Четвертый — сопровождается очень тяжелыми патологиями различных органов, которые достаточно плохо поддаются лечению. В некоторых случаях возможна полная потеря трудоспособности, как следствие, инвалидность.
Важно понимать, что категория и класс вредности по профессиям, четко регламентируется законодательной базой. Степень «опасности» конкретного предприятия оценивается государственными органами надзора и другими уполномоченными организациями. Стандартно такую проверку проводят сотрудники Роструда. В своей работе они руководствуются следующими документами:
- постановлением правительства Российской Федерации;
- статьями из ТК;
- федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения между работниками и руководителями «тяжелых» производств.
Индивидуальный лицевой счёт
Сведения о трудовой деятельности гражданина содержатся в общей части индивидуального лицевого счёта (ИЛС). Такой счёт открывается Пенсионным фондом на каждое застрахованное лицо. Ему присваивается постоянный номер, который действует в течение всей жизни гражданина и является средством его идентификации в системе государственного пенсионного страхования.
Кроме трудового стажа, ИЛС содержит информацию о фамилии, имени, отчестве лица, дате и месте его рождения, его паспортные данные, ИНН, сведения о заработной плате и сумме начисленных страховых взносов.
В ряде случаев, например, при заполнении заявления на получения загранпаспорта нового образца, застрахованному лицу может понадобиться информация о его трудовой деятельности за последние 10 лет. Такие данные можно получить, заказав выписку о состоянии ИЛС.
Ранее, до 2013 года, извещения о состоянии ИЛС за прошедший период рассылались непосредственно Пенсионным фондом РФ на адреса застрахованных лиц. Теперь получить необходимую информацию можно при личном посещении территориального отделения ПФР, посредством обращения в один из многофункциональных центров (МФЦ), а также через Госуслуги.
Создание учётной записи на едином портале государственных услуг
Первое, что необходимо сделать, для того чтобы получить информацию о стаже, – это зарегистрироваться на сайте (для тех, у кого ещё нет учётной записи). Сделать это не составит труда. Нужно ввести персональные данные в стандартную регистрационную форму, затем подтвердить номер телефона с помощью специального кода, который система отправит SMS-сообщением. После необходимо сформировать надёжный пароль и выполнить вход в личный кабинет. Подробнее о создании учётной записи здесь: Госуслуги личный кабинет – регистрация физического лица.
Следующий шаг – ввести реквизиты документов: паспорта и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Здесь важно не допустить ошибки, потому что эти сведения затем передаются в органы ПФР и Федеральной миграционной службы для проверки. Когда данные будут проверены, учётная запись пользователя перейдёт в статус «Стандартная» и ему будет доступна услуга получения выписки из ПФР.
Для использования расширенного функционала сайта следует пройти заключительный этап регистрации – подтверждение данных профиля. Это можно сделать любым из трёх предложенных системой способов: через МФЦ, с помощью Почты России, а также, используя электронную цифровую подпись.
Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).
Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.
Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.
А если не все периоды работы включили в специальный стаж?
Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»
10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.
Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.
Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.
К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).
Вредные условия труда
Условия труда классифицируются по уровню вреда, который может быть нанесен здоровью человека. Выделяются 4 степени, которые отличаются по следующим признакам.
- Могут произойти функциональные изменения. Но если в течение длительного времени контакта с вредными факторами не происходит, то отрицательное влияние сводится к нулю. В этом случае устанавливается первая степень вредности.
- В организме происходят устойчивые функциональные изменения, которые приводят к возникновению и развитию профессиональных болезней при работе более 15 лет в соответствующих условиях (вторая степень вредности).
- Стойкие функциональные изменения в организме происходят в течение работы. Это становится причиной развития профессиональных болезней (третья степень вредности).
- При работе полностью утрачивается трудоспособность, профессиональные заболевания протекают в тяжелой форме, развиваются хронические болезни (четвертая степень вредности).
Порядок оформления льготной пенсии по вредности
Оформление льготной пенсии по вредности не отличается от стандартной процедуры оформления пенсии.
Так, пенсионеру нужно собрать запрашиваемый пакет документов и направить его в локальное отделение ПФ РФ. На протяжении месяца ему поступят первые выплаты.
К требуемым документам относится:
- паспорт гражданина РФ, а также копии всех страниц, где фиксируется какая-либо информация;
- трудовая книжка, а также копии всех страниц, где фиксируется какая-либо информация;
- выписка с предыдущего места работы, которая бы доказывала уровень вредного влияния производственных факторов на здоровье сотрудника. Градация вредности определяется законодательством;
- военный билет для определенных категорий трудоустроенного населения;
- справка о доходах. При этом допустимо запрашивать справку о наиболее прибыльных 60-ти месяцах трудовой деятельности с целью правомерного повышения объема пенсионного обеспечения.
После оформления пакета документов его необходимо передать сотруднику ПФ РФ для обработки и назначения выплат.
Передача документов возможна следующими способами:
- направление бумаг (и оригиналов, и копий) заказным письмом с описью. Без оригиналов документы не рассматриваются;
- после регистрации на официальном портале ПФ РФ и оформления личного кабинета. В таком случае скан-копии всех нужных документов загружаются на сервер;
- направление бумаг в локальное отделение МФЦ. При этом процедура практически идентична порядку оформления рассматриваемой пенсии в ПФ РФ;
- при личном посещении ПФ РФ. Это вариант позволит оперативно выявить неточности или ошибки и ликвидировать их.
Кто может получить льготную пенсию
Условия работы делятся на три вида:
- Допустимые – это те, которые не представляют опасности для здоровья и при должном уровне охраны труда не влияют на качество жизни человека.
- Опасные – это условия труда, в которых можно избежать пагубного влияния на здоровье, однако условия трудовой деятельности все же сопряжены с некоторым риском.
- Вредные – это условия, которые так или иначе оказывают влияние на здоровье человека, ухудшая качество его жизни.
В опасных и вредных условиях труда, как правило, могут развиваться профессиональные заболевания. Исходя из этого, существует возможность раннего выхода на пенсию. Ежегодно правительство публикует обновленные или дополненные списки вредных профессий. В основном, это относится к промышленности и добыче полезных ископаемых. Сюда относятся:
- лесозаготовки,
- работа на шахтах,
- труд на рудниках,
- работа в море,
- осуществление деятельности в полиграфии, где частички краски могут попадать в дыхательные пути,
- работа в спасательных бригадах, где каждый день рабочих сопряжен с опасностью и травматизмом.
Досрочный выход на пенсию
Досрочно выйти на пенсию по вредности можно, оформив её в ПФР. Для этого требуется:
Совет! Если вы потеряли свою трудовую книжку, но есть возможность доказать существование стажа, это можно сделать любым из возможных способов. Для начисления выплат требуется информация о доходах. Если вы проработали на одном месте работы шестьдесят и более месяцев, можно предоставить справку о зарплате. При этом можно выбрать тот срок, когда зарплата у вас была особенно высокая, потому что это отразится на пенсионных выплатах.
В пенсионное ведомство также необходимо подать документ, который подтверждает работу на вредной должности. Он оформляется по специальной форме с указанием всех должностей, которые могли нанести вред здоровью. Из общего стажа на вредной должности будут вычтены отпуска, период ухода за ребёнком, курсы повышения квалификации, командировки. Таким образом, будут вычислены только те периоды жизни сотрудника, в которые он действительно подвергался опасному воздействию различных факторов производства.
Что не входит во вредный стаж?
Собираясь уходить на пенсию, многие люди, отработавшие достаточное количество времени во вредных сферах деятельности, начинают задумываться, что может не входить в этот стаж, например, больничные или отпуска, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком.
Развернутый ответ на волнующий вопрос можно получить, подробно ознакомившись со ст. 121 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Изучив вышеуказанные законодательные акты, можно прийти к выводу, что страховой стаж, который дает право на досрочный уход на пенсию, включают в себя такие периоды, как временная невозможность трудиться с получением пособий по государственному социальному обеспечению.
Не входят в этот стаж периоды неоплачиваемых отпусков (административных или «за свой счет»), учебные отпуска. Также не входят испытательный срок, время простоя (по вине работодателя или вине работника), время, в которое работник не был допущен к работе в связи с такими обстоятельствами, как:
- любой вид опьянения;
- медицинское заключение, выявившее причины недопуска к выполнению работ;
- непройденная проверка знаний в сфере охраны труда.
Помимо вышеперечисленных, имеются и другие причины, по которым работник может быть не допущен к осуществлению деятельности. Эти периоды также не засчитываются в стаж данного вида.
Входит ли отпуск во вредный стаж?
Этот вопрос часто волнует людей, собирающихся оформлять уход на пенсию раньше срока. В пункте 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. этому вопросу посвящается детальное описание. Прочитав его, можно сделать вывод, что в этот стаж входит время ежегодных оплачиваемых отпусков – как основных, так и дополнительных, которые часто предоставляются людям, занятым на вредных видах деятельности, с целью поправить здоровье.
Вредный стаж позволяет человеку, отработавшему определенное количество лет на опасном или вредном производстве, досрочно уйти на пенсию и оформить получение льгот. Но, устраиваясь на такие специальности, человек должен трезво оценивать ситуацию и рассчитывать свои ресурсы, так как работа во вредных производствах может серьезно подорвать здоровье.
Вредный стаж – 1 и 2 список
Выше было сказано, что существуют 2 списка, в которых перечислены сферы деятельности. Работая в них в течение определенного времени, человек заслуживает право начисления пенсии за вредный стаж, а также возможность уйти на пенсию раньше, чем сотрудники других отраслей.
Первый список был составлен и утвержден еще в 1991 году постановлением Кабмина СССР, с течением времени в него добавлялись виды деятельности, он изменялся и дополнялся. На сегодняшний день существуют два списка, на которые опираются люди, работающие в пенсионных фондах, определяя размеры пенсионных начислений и возможность досрочного ухода на пенсию.
В списке №1 перечислены все виды деятельности, которые связаны с особо вредными и тяжелыми условиями труда. В нем перечислены те виды деятельности, которые производятся в цехах («горячие»), под землей и т. п., которые всерьез способны угрожать не только здоровью работающего в них человека, но и привести к его гибели.
В списке №2 перечислен перечень работ и профессий, большинство которых хоть и не представляют опасность для здоровья человека, но тоже заслуживают выхода на пенсию раньше, чем остальные.
В обоих перечнях присутствуют виды деятельности с вредными условиями труда, которые производятся в таких сферах, как:
- «горячие» цеха (это может быть металлургия, машиностроение и т. п.);
- шахты;
- полиграфия;
- сфера здравоохранения;
- лесозаготовки;
- работники РЖД;
- атомная отрасль;
- пожарные;
- геология;
- химическая отрасль;
- спасатели;
- рудники;
- флот;
- текстильная промышленность (преимущественно для женщин);
- производство бумаги.