Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень документов ответственного за электрохозяйство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы по электробезопасности на предприятии разрабатываются с учетом специфики работы и, соответственно, перечень зависит от имеющегося электрооборудования. В офисах это оргтехника, персональные компьютеры, системы кондиционирования, пожарно-охранная сигнализация и т. д. В других организациях используется силовое оборудование, к обслуживанию и использованию которого предъявляются уже иные требования. Постараемся дать наиболее универсальный перечень.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
№ п/п |
Наименование |
Требования нормативно-технической литературы |
1 |
2 |
3 |
|
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя. |
ПТЭЭП, п. 1.2.3 |
|
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности. |
ПТЭЭП, п. 1.4.30 |
|
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД. |
ПТЭЭП, п. 1.4.9 |
|
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке. |
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10 |
|
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности. |
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1 |
|
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности. |
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6 |
|
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. |
МПОТ, приложение 6 |
|
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. |
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5 |
|
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. |
МПОТ, приложение 7 |
|
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. |
ГК, ст. 539 |
|
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями. |
ПТЭЭП,п. 1.8.1 |
|
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Технические паспорта основного электротехнического оборудования. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Должностные инструкции. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Производственные эксплуатационные инструкции. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Инструкции по охране труда. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий. |
ПТЭЭП, п. 1.8.1 |
|
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала. |
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3 |
|
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб. |
ПТЭЭП, п. 1.8.2 |
|
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок. |
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3 |
|
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок. |
ПТЭЭП, п. 1.6.4 |
|
Однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утвержденных ответственным за электрохозяйство. |
ПТЭЭП, пп. 1.3.1, 1.3.11 |
|
Акты-допуски в эксплуатацию смонтированных или реконструированных электроустановок и пусковых комплектов. |
ПТЭЭП, пп. 1.3.1, 1.3.11 |
|
Утвержденный руководителем организации перечень работ, выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации. |
МПОТ, пп. 2.4.1, 2.4.6 |
|
Распоряжение руководителя организации о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок. |
МПОТ, п. 1.3.12 |
|
Списки работников, которым письменным указанием руководителя организации предоставлено право: выдающего наряд, распоряжения; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего). |
МПОТ, пп. 2.1.3-2.1.10 |
|
Список работников (оперативный или оперативно-ремонтный персонал), которые распорядительным документом руководителя организации допущены к оперативным переключениям. |
МПОТ, п. 1.3.1, ПТЭЭП, п. 1.5.27 |
|
Список работников, которые распорядительном документом руководителя организации допущены к единоличному осмотру электроустановок. |
МПОТ, п. 1.3.4 |
|
Распоряжение о назначении ответственных работников за поддержание в исправном в состоянии переносного электроинструмента, светильников и вспомогательного оборудования. |
МПОТ, п. 10.7 |
|
Список лиц оперативного персонала, которым разрешается вести переговоры с энергосистемой (передается в энергоснабжающую организацию). |
ПТЭЭП, п. 1.5.27 |
|
Кабельный журнал. |
ПТЭЭП, п. 2.4.2 |
|
Перечни оборудования, токопроводов, линий электропередачи, находящихся в оперативном управлении энергосистемы. |
ПТЭЭП, п. 1.5.14 |
|
Оперативные схемы (схемы-макеты) электрических соединений электроустановок, находящихся в оперативном управлении электрохозяйства предприятия. |
ПТЭЭП, п. 1.5.18 |
|
Порядок оформления заявок на отключения электрооборудования. |
ПТЭЭП, п. 1.5.34 |
|
Бланки переключений. |
ПТЭЭП, п. 1.5.32, 33 |
|
Перечень сложных переключений в электроустановках, которые необходимо выполнять по бланкам переключений. |
ПТЭЭП, п. 1.5 23 |
|
Бланки нарядов-допусков на производство работ в электроустановках. |
ПТЭЭП, п. 1 8.9 |
|
Схемы и программы специальных испытаний эксплуатируемого оборудования. |
ПТЭЭП, п. 1.6.12 |
|
Журнал учета и проверки средств защиты. |
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, п. 1.4.6 |
Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023
➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:
- имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
- имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
- имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
- имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
- допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
- имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.
Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.
➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.
Особенности для производственных организаций
На крупном предприятии, осуществляющем производственную деятельность, имеет смысл оформить ряд локальных актов (образец приказа «ответственный за электрохозяйство» — далее) по ответственным на конкретном участке площади, то есть, к примеру, издать такое распоряжение по котельной (образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство 2020 года приведен ниже), если в использовании находятся электрокотлы.
Такой подход дает возможность определить круг обязанностей, повысить ответственность сотрудника за электрохозяйство и итоги деятельности.
В учреждении необходимо иметь:
- инструкции по ОТ для каждого рабочего места, где происходит эксплуатация электрооборудования (включая ПК);
- генплан территории с подземными электрокоммуникациями;
- техпаспорта основного оборудования.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
Выполнение описанных в должностной инструкции либо в приказе обязанностей обеспечивается предоставлением ответственному лицу ряда прав. Наиболее важным будет право доступа к энергосистемам предприятия для проведения сервисных и других работ, а также для технического надзора при ремонте, модернизации или реконструкции, выполняемой другими специалистами.
Кроме того, в список прав обычно включают:
- Право не допускать к работам персонал, не прошедший обучение/аттестацию либо не обладающих достаточным уровнем квалификации.
- Право отстранять от работы сотрудников, которые в своей деятельности нарушают правила техники безопасности или иные инструкции, находящиеся в зоне ответственности контролирующего лица.
- Право составлять списки технического персонала для поощрения (материального/нематериального) со стороны руководства компании.
Какие обязательные документы по охране труда должны быть на предприятии
Важнейшей особенностью мероприятий по охране труда является необходимость их документального подтверждения. При этом перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, типовым положением о системе управления охраной труда, правилами по ОТ и т.д.
Специалисты по охране труда часто грешат двумя крайностями: или они погружаются в разработку документации, не оставляя время на живой диалог с работниками, на проверку объектов, или они не составляют даже необходимый минимум документов, что делает бесполезным все проведенные мероприятия.
Обе ситуации влекут за собой негативные последствия – излишняя, необоснованная документация имитирует бурную деятельность, отвлекая от главной задачи – предотвращения травматизма. Отсутствие минимума документов приводит к уязвимости предприятия во время проверок бизнеса. Нет документа, значит, не было и обязательного мероприятия.
Пример из практики:
Анна Ивановна работала специалистом по охране труда в музее революции уже двадцать лет. Во время проверки организации проверяющий выявил, что нет документов, указанных в проверочных листах. Зато в организации были разработаны документы, указанные в методических рекомендациях. За отсутствие таких важных документов, как Положения о СУОТ и Политики в области ОТ, организацию оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 80 000 рублей. Директор музея был оштрафован на 5000 рублей, а Анну Ивановну попросили уйти на заслуженный отдых.
Можно совершать подвиги в сфере охраны труда, но, если они не будут задокументированы, у работодателя не будет доказательств того, что все необходимые меры по соблюдению законодательства и по снижению травматизма были выполнены.
При проверках, как внутренних, так и внешних, в первую очередь каждый факт деятельности по охране труда подтверждается не только локальным нормативным актом, но и ознакомлением с ним работников.
Пример, специалист по ОТ разработал в компании отличную инструкцию по оказанию первой помощи, утвердил ее и положил в папку. Но вот ознакомить с ней работников, для которых она была создана, забыл. Так в организации появился еще один хороший, но бесполезный документ.
Документы по охране труда: сроки хранения журналов, инструкций и других документов по охране труда
Локальные нормативные акты подлежат хранению. Срок хранения установлен Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».
Этот приказ является обязательным для всех работодателей, независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности. Номенклатура дел охраны труда должна быть составлена с указанием в разделе 7.3 Перечня сроков хранения.
Следует учесть, что Росархив не является федеральным исполнительным органом по охране труда, поэтому допускает устаревшие, ненужные формулировки. Например, в пункте 408 приказа указано, что в организации должны храниться 5 лет «Сертификаты соответствия работ по охране труда (сертификаты безопасности)». При этом сертификация работ по ОТ не регламентирована ТК РФ и другими НПА, следовательно, такие сертификаты вести и хранить не требуется. При этом можно организовать хранение копий сертификатов и деклараций на смывающие средства и спецодежду 5 лет.
Эти документы понадобятся, если вы соберетесь возмещать затраты на предупредительные меры в ФСС, или если к вам придет проверка ГИТ. Также и в личных карточках выдачи СИЗ и смывающих нужно указывать №№ сертификатов или деклараций, поэтому копии всегда нужно хранить под рукой.
4.1 . Техническая документация
Наличие полной и качественной НТД в электроустановках является важной предпосылкой по организации и поддержанию надлежащего уровня электрохозяйства. Ее недооценка чревата нежелательными последствиями.
Вся система распределительных электросетей предприятий (организаций), начиная от вводных устройств и до конечного пункта потребления электроэнергии, должна быть документально оформлена, а срок ее жизнедеятельности, начиная от проекта и кончая заменой (ликвидацией, реконструкцией и т.п.), должен быть документально подтвержден.
Отличительной особенностью ЛТД в электроустановках является значительное ее количество по наименованиям и назначению, а также постоянное непрекращающееся обновление и корректировка нормативов, требований органов государственного и ведомственного надзора, изменения и дополнения в отраслевых и производственных (эксплуатационных) инструкциях, технических отчетах, проектах и расчетных схемах электроснабжения и др.
Помимо общих для электротехнического персонала предприятия (организации) НТД, каждая категория работников в электроустановках имеет свои нормативы, производственные, должностные и местные (эксплуатационные) инструкции, вплоть до методических указаний органов энергонадзора и рекомендаций энергоснабжающих организаций.
На рис. 4 приведен необходимый для каждого потребителя электроэнергии перечень технической документации в электроустановках, регламентированный действующими нормами и правилами.
Этот рисунок может быть дополнен следующими пояснениями норм и правил работы в электроустановках.
На Генеральный план (п. 1 на рис. 4) должны быть нанесены здания, сооружения и подземные электротехнические коммуникации.
9.5 . Заключение Договора энергоснабжения
Полнота перечисленного комплекта проектно-технической документации, осуществление допуска электроустановки в эксплуатацию и наличие разрешения на ее подключение дают основания для заключения с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения и открытия лицевых счетов на расчетные приборы учета электроэнергии.
В настоящее время в связи с ростом электропотребления в промышленности и в жилом секторе и увеличением тарифов на электроэнергию стали внедряться двухтарифные системы учета потребления электрической энергии. В перспективе планируется переход на многотарифные системы учета. Такие системы будут предусматривать льготные тарифы в период минимальных нагрузок (в ночное время, в выходные и праздничные дни). С этой целью электротехнической промышленностью осваиваются принципиально новые многотарифные счетчики электронного типа, которые энергоснабжающие организации настоятельно рекомендуют к установке взамен существующих электросчетчиков индукционного типа при оформлении и заключении договоров энергоснабжения.
Представляют интерес электронные многотарифные счетчики электрической энергии однофазные и трехфазные типов СЭТ4, «А 1000», «Дельта» и др., серийно выпускаемые государственным заводом, Мытищинским электротехническим заводом, АВВ ВЭИ Метроника (г. Москва) и др.
Электросчетчики данного типа, например СЭТ1-4, имеют встроенные часы, питающиеся от батареи, энергозависимую память для запоминания потребляемой электроэнергии и других программируемых переменных счетчика, а также жидкокристаллический индикатор для отображения всех неизменных электросчетчика.
Электронные счетчики типов СЭТ способны к полной взаимозаменяемости устаревших индукционных счетчиков благодаря аналогичным схемам подключения и установочно-габаритным размерам.
Техническое обслуживание, ремонт и госповерка электросчетчиков, обеспечение их технически исправного состояния и своевременная замена осуществляются потребителями электроэнергии [ 2]. В [ 2] отмечено, что при нарушении схемы расчетного учета, повреждении или хищении ее элементов замена и госповерка расчетных приборов учета и контроля производятся за счет виновной стороны.
Для окончательного заключения договора энергоснабжения в договорной отдел Энергосбыта (например, в ОАО «Мосэнерго») необходимо представить следующий комплект документов:
заверенные копии Устава предприятия (организации), свидетельства о его регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, о праве собственности или договор аренды и приказ о назначении руководителя предприятия (организации), а также справку из банка об открытии расчетного счета;
заполненную по установленной форме анкету потребителя, форма которой приведена в прил. 6;
заверенную копию информационного письма из Мосгоркомитета;
разрешение на мощность;
акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
проект (однолинейную расчетную схему) электроснабжения, согласованный (согласованную) с Энергосбытом в части организации учета электрической энергии;
договорные значения потребления электрической энергии;
заявку на отпуск и потребление электроэнергии;
журнал учета электрической энергии, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписан ответственным за электрохозяйство (ответственным за безопасную эксплуатацию электроустановок).
Отсутствие того или иного документа в указанном перечне может вызвать нежелательные последствия при заключении договора энергоснабжения вплоть до судебного разбирательства в Арбитражном суде. Например, энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, если в нем отсутствует условие о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии.
Такой случай имел место в практике разрешения споров в Арбитражном суде, связанных с договором энергоснабжения, когда в суд обратилось акционерное общество с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штрафа за неподачу тепловой (аналогично — электрической) энергии. Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, в иске акционерному обществу отказала по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.
По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу п. 5 ст. 454 ГК РФ является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ).
Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, Договор не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК РФ).
Поскольку договор, на основании которого производился отпуск энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он признается незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.
Рассмотренная процедура оформления и заключения договоров энергоснабжения на примере энергоснабжающей организации ОАО «Мосэнерго» может несколько отличаться от подобной процедуры в других энергосистемах страны; по некоторым позициям процесс оформления и заключения договоров энергоснабжения может быть несколько упрощен или усложнен, скорректирован и т.д.
Однако общие принципы этого процесса, особенно в части выполнения требований норм и правил Госэнергонадзора, остаются неизменными и создают все предпосылки по обеспечению надежной, экономичной и безопасной эксплуатации электроустановок при условии выполнения договорных обязательств обеими сторонами — участниками договора энергоснабжения.
Поэтапная схема оформления и заключения договора энергоснабжения в системе ОАО «Мосэнерго»
(на примере малоемких коммунально-обобществленных организаций)
Получение разрешения на присоединение мощности Общий срок до 2 мес. |
Документы: Согласование с МКС, ДЭЗ и др. Получение справки от Энергосбыта об отсутствии задолженности, по оплате за ЭЭ Получение ситуационного плана от АПУ Документы на право собственности (аренды) помещения |
Составление и согласование акта разграничения Общий срок до 2 недель |
Документы: Разрешение на мощность Согласование с МКС (ДЕЗ) и др. Согласование с Энергосбытом |
Разработка и согласование проекта (схемы) электроснабжения Общий срок до 1 мес. |
Документы: Разрешение на мощность Акт разграничения… Согласование с Энергосбытом Согласование (проекта) с Госэнергонадзором |
Составление технического отчета по результатам измерений сопротивления Срок до 2 — 3 недель Допуск в эксплуатацию электроустановки Срок до 1 недели (при условии отсутствия дефектов и без повторного вызова инспектора Госэнергонадзора) |
Документы: Лицензия специализированной организации Документы для вызова инспектора Госэнергонадзора: Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство Разрешение на присоединение мощности Акт разграничения… Проект (схема) электроснабжения Другие документы согласно [12] (по требованию Госэнергонадзора) |
Заключения Договора энергоснабжения Срок зависит от инспектора и Договорного отдела Энергосбыта |
Документы: Подробный перечень см. в § 9.5 |
9.1 . Общие положения
В настоящую эпоху рыночных взаимоотношений между поставщиками (продавцами) и потребителями (покупателями) оплата за товар (услуги и т.д.), в данном случае за отпущенную энергию, осуществляется только на договорных началах. Однако бывают случаи, когда потребление энергии осуществляется без договоров энергоснабжения.
В этих случаях потребитель получает соответствующее предписание — предупреждение от энергоснабжающей организации о необходимости оформления и заключения договора энергоснабжения.
Причем отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возмещать стоимость отпущенной ему энергии.
К сожалению, не все потребители с этим согласны и отказываются от уплаты за использованную энергию.
Например, из практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, имел место случай, когда энергоснабжающая организация обратилась в Арбитражный суд с иском к потребителю о взыскании стоимости отпущенной ему тепловой (аналог электрической) энергии.
Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что он не является потребителем тепловой энергии, о чем свидетельствует отсутствие у него договорных отношений с энергоснабжающей организацией.
Арбитражный суд, согласившись с доводами ответчика, в удовлетворении исковых требований отказал.
Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила, исковые требования энергоснабжающей организации удовлетворила по следующим основаниям.
Согласно материалам дела ответчик являлся балансодержателем ряда объектов жилого фонда микрорайона, которые потребляли тепловую энергию через установки ответчика, непосредственно присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.
В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор на снабжение теплоэнергией (аналог — электроэнергией) может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.
Поскольку энергоснабжающая организация доказала факт потребления тепловой энергии объектами жилого фонда, находящимися на балансе ответчика, кассационная инстанция признала требования истца обоснованными.
При изложенных обстоятельствах отсутствие письменного договора энергоснабжения с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возмещать стоимость энергии, потребленной указанными объектами.
Процедура оформления и заключения договора энергоснабжения, к сожалению, представляет собой длительный и трудоемкий процесс с привлечением большого количества организаций (энергоснабжающих, органов Госэнергонадзора, архитектурно-планировочных управлений, ДЕЗов и т.д.), участвующих в данном процессе, в том числе:
органа местной электрической сети, от которой осуществляется питание абонента (или субабонента): городской или сельской муниципальной сети, Дирекции единого заказчика (ДЕЗ) и др.;
энергоснабжающей организации, той, которая выдает Технические условия, справку об их выполнении и Разрешение на присоединение мощности: городской (сельской) воздушной или кабельной сети;
Энергосбыта, с которым непосредственно заключается договор энергоснабжения и в дальнейшем производятся расчеты за потребляемую электроэнергию;
территориального (местного) органа Госэнергонадзора, который осуществляет осмотр и допуск электроустановок в эксплуатацию, выдает справку энергоснабжающей организации о разрешении на включение электроустановки к сети и проводит технический надзор за соблюдением норм и правил работы в электроустановках;
архитектурно-планировочного управления, которое выдает ситуационный план на здание (помещение), где располагается электроустановка;
специализированных монтажных, проектных и наладочных организаций, в том числе организаций, проводящих замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверку устройств защитного заземления и т.д., которые выполняют весь необходимый комплекс соответствующих работ по предписаниям Госэнергонадзора и Энергосбыта.
В табл. 3 приведен примерный перечень и последовательность работ по оформлению и заключению договора энергоснабжения.
Таблица 3
Примерный перечень и последовательность работ по оформлению и заключению договора энергоснабжения
№ п/п |
Перечень работ |
Курирующая организация |
1 |
Согласование присоединяемой мощности с местной организацией электросетей |
Муниципальные электросети, ДЕЗ и т.д. |
2 |
Получение ситуационного плана на здание (помещение) |
Архитектурно-планировочное управление |
3 |
Получение справки об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию |
Энергосбыт |
4 |
Получение Технических условий и справки об их выполнении |
Городская (сельская) воздушная или кабельная сеть |
5 |
Получение Разрешения на присоединение мощности |
То же |
6 |
Составление Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности |
Муниципальная электросеть, ДЕЗ, энергоснабжающая организация |
7 |
Разработка проекта (однолинейной схемы) электроснабжения |
Специализированная проектная организация |
8 |
Согласование проекта (схемы) электроснабжения |
Энергосбыт, Госэнергонадзор |
9 |
Монтаж (реконструкция) электроустановки по согласованному проекту электроснабжения |
Специализированная монтажная организация |
10 |
Составление Технического отчета по результатам измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей и проверки заземляющего устройства |
Специализированная организация |
11 |
Получение Акта допуска электроустановки в эксплуатацию |
Госэнергонадзор |
12 |
Получение справки на включение (подачу напряжения) электроустановки |
Госэнергонадзор для энергоснабжающей организации |
13 |
Оформление и заключение договора энергоснабжения |
Энергосбыт |
9.3 . Составление Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В
Акт разграничения действителен лишь при наличии разрешения на присоединение мощности. Он составляется между энергоснабжающей организацией и потребителем электрической энергии (в акте указывается наименование юридического лица потребителя, его адрес и телефон).
Полная форма акта разграничения содержит 16 пунктов в следующей последовательности:
1 ) указываются номер и дата выдачи разрешения на присоединение мощности, на какое напряжение подключаются токоприемники, а также приводится установленная мощность (кВ·А) при единовременной нагрузке (кВ·А), в том числе установленная мощность электроприемников I категории надежности. Здесь же указан срок действия акта разграничения;
2 ) приводится схема электроснабжения с нанесением на ней границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, на которой указывается, от какого РТП, ТП и вводного устройства осуществляется электроснабжение потребителя;
3 ) отмечается, какой категории надежности ( I , II или III ) соответствует схема внешнего электроснабжения;
4 ) указывается требуемая категория надежности электроприемников потребителя;
5 ) в соответствии со схемой электроснабжения (п. 2) указывается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (кабельные наконечники в щитовой на стороне высшего или низшего напряжения, автоматический выключатель и т.д.);
6 ) указывается общая защита на вводном распределительном щите потребителя, которая должна быть установлена в соответствии с разрешенной единовременной нагрузкой (с указанием уставки по току, А). Защита со стороны РТП, ТП и вводов — на две ступени выше защиты на вводе потребителя;
7 ) показано, что нейтраль питающего трансформатора заземлена наглухо или изолирована от земли;
8 ) дается характеристика субабонентов по форме табл. 4 ;
Таблица 4
Субабоненты
№ п/п |
Наименование потребителя, адрес, телефон |
Разрешенная присоединяемая мощность, кВ·А, № Разрешения, дата выдачи |
Разрешенная максимальная нагрузка, А |
Ток уставок автоматического выключателя или предохранителя, А |
Специфика составления должностной инструкции
Включая инструкцию в пакет документации, предъявляемый работнику при его трудоустройстве, работодатели не только разъясняют пункты трудового договора, но приспосабливают её положения для своих нужд. При этом соблюдается ряд стандартов, в том числе и определяющих форму документа. Обычно в него входят 4 типовых раздела, конкретизирующих основные аспекты деятельности сотрудника:
- Общий раздел.
- Обязанности специалиста.
- Возложенная на него ответственность.
- Его права.
К данным разделам многие компании, особенно крупные, присоединяют и дополнительные. Особо популярны:
- Порядок должностных связей.
- Условия труда.
- Критерии, по которым работодатель оценивает проделанную работу.
Целесообразность их включения в инструкцию зависит от размеров нанимателя, его отраслевой принадлежности, участка работы специалиста и прочих факторов.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
После заключения договора ответственный по электрохозяйству возьмёт на себя следующие обязательства:
- Разработка мер по экономии электричества и поддержка оптимального уровня электропотребления;
- Организация мероприятий с целью предотвращения нештатных ситуаций – испытания электроустановок, планово-предупредительный ремонт;
- Технический и расчетный учет расхода электроэнергии;
- Быстрое устранение аварийных ситуаций на электрооборудовании;
- Плановое ведение технической документации по вопросам эксплуатации электрооборудования;
- Испытания и приемка в промышленную эксплуатацию различных элементов установок и электросетей;
- Обеспечение безопасной работы по ремонту и техническому обслуживанию электрохозяйства для сотрудников;
- Контроль замеров параметров качества электроэнергии (не реже одного раза в 2 года в зависимости от объекта исследований);
- Выполнение плановой диагностики, в том числе и тепловизионное обследование электрооборудования, вовремя производить замену средств защиты;
- Контроль допуска сотрудников строительно-монтажных и специализированных предприятий к производственным операциям с работающими электроустановками и в охранной зоне ЛЭП;
- Мониторинг функционирования систем распределения и электроснабжения;
- Составление отчетной документации.
Приглашение специалиста по обслуживанию электрохозяйства, позволит вам максимально сконцентрироваться на целях и задачах непосредственно той деятельности, которой занимается Ваша организация.
Порядок назначения ответственного за электрохозяйство
Руководство любого учреждения, владеющего электроустановками, обязано издать приказ об ОЭ и лице замещающего его на период отсутствия. При этом в изданном документе необходимо отобразить обязанности и взаимные отношения назначенных должностных работников. Приказ об ответственном за ОУ и его заместителе создается исходя из п. 1.2.3 ПТЭЭП № 6 от 13.01. 2003 года, в котором отображено, что ОЭ и замещающее его лицо может назначаться только из штата руководящего состава и специалистов. Назначать на такую должность работников рабочих специальностей не разрешается. При эксплуатации ЭУ мощностью до 10 кВА заместителя ОЭ можно не назначать. Однако, если начальник считает, ОЭ перегружен и ему необходим заместитель для организации беспрерывного функционирования ЭУ, особенно при уходе ОЭ в отпуск, поездок в командировки или других причинах отсутствия, он может назначать заместителя и на ЭУ до 10 кВА.
Оба назначенные должностные лица должны периодически обучаться на курсах и сдавать экзамены в Энергонадзоре. Периодичность сдачи экзаменов составляет один год.