Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена выдачи Свидетельств о праве собственности на недвижимость». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости — это справка, которая описывает основные характеристики объекта и его законного владельца. Документ является подтверждением кадастрового учета, возникновения и перехода прав собственности. Источником информации для справки является информационная база Росреестра.
Новое в получении сведений из ЕГРН
|
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ |
НОВОЕ/ЧТО ИЗМЕНИЛИ, УТОЧНИЛИ |
| Кто официально предоставляет сведения из ЕГРЮЛ | Теперь закреплено, что сведения из реестра предоставляет Федеральная кадастровая палата (ФКП) Росреестра |
| В какой форме запрашивать сведения | Страховые и кредитные организации обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме |
| На какую дату актуальны сведения в выписке из ЕГРН | Сведения о кадастровой стоимости актуальны на дату, указанную в запросе.
Иные сведения — на дату подписания выписки сотрудником Росреестра. До 30.04.2021 было установлено, что сведения актуальны на момент выдачи выписки. |
| Получение сведений ЕГРН через МФЦ | МФЦ должен переслать запрос в течение 1 рабочего дня (а не 2-х, как ранее).
Подготовленные сведения орган регистрации прав передает в МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента их подписания (ранее – 2 раб. дня с момента передачи запроса от МФЦ). |
| Получение акта согласования местоположения границ земельных участков | Копию акта из межевого плана могут получить:
|
| Получение сведений ЕГРН арбитражными управляющими | С 30.04.2021 могут бесплатно получить не только сами арбитражные управляющие, но и те, кому они выдали доверенность.
Сведения можно бесплатно получить:
|
| Запрет продажи выписок из ЕГРН | Никто не вправе передавать третьим лицам за плату выписки из ЕГРН. Запрещены неофициальные сайты и мобильные приложения, с помощью которых можно получать выписки ЕГРН.
Распоряжаться информацией, в которой есть сведения из ЕГРН, можно свободно, если она отвечает следующим требованиям:
|
Свидетельства о праве собственности больше не нужны
Четкая, устоявшаяся система регистрации права собственности продержалась 18 лет, и вот 15 июля 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 360-ФЗ). Этим законом внесены изменения в том числе и в упомянутый Закон о госрегистрации, а точнее, в ст. 14 Закона, которая посвящена удостоверению государственной регистрации прав. Теперь государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться не по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав, а исключительно выпиской из ЕГРП, которая должна приниматься наравне со свидетельством о государственной регистрации для подтверждения регистрации прав на недвижимость. Выписка из ЕГРП представляет собой документ, в котором указаны субъект и объект права, документ, являющийся основанием возникновения права собственности, адрес и кадастровый номер объекта, обременения, а также дата внесения в ЕГРП регистрационной записи.
Данное изменение для многих стало полной неожиданностью, а для некоторых собственников недвижимости и вовсе выглядит пугающе. Хотя отмена выдачи свидетельства не меняет процедуру государственной регистрации перехода права собственности, соответственно, для субъектов права трудностей в этом не возникнет. Документы на регистрацию теперь можно подать в электронном виде, при этом все документы должны быть заверены электронной подписью автора или авторами документов.
Отметим, что выписка, удостоверяющая теперь регистрацию права собственности на объект недвижимости, не идентична выписке из ЕГРП, которую, как правило, заказывают для подтверждения актуальности сведений о субъекте и объекта права.
Зарегистрированное право нельзя признать недействительным
Как видно из предыдущего дела, выбор способа защиты своих прав при обращении в суд имеет принципиальное значение. Для подтверждения данного тезиса приведем еще один судебный спор. Истец обратился в суд с требованиями о признании недействительным права собственности ответчика на здание, признании недействительным свидетельства о праве собственности на здание, об обязании Росреестра внести соответствующие записи в реестр (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 № 05АП-11602/2015, дело № А59-2227/2015).
Суд в удовлетворении требований отказал в связи с выбором ненадлежащего способа защиты права. Так, перечень способов защиты права установлен в ст. 12 ГК РФ. Но ни ГК РФ, ни Закон о госрегистрации не предусматривают такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительным зарегистрированного права собственности.
Требования о признании недействительным права собственности и свидетельства о праве собственности суд также признал ненадлежащими способами защиты нарушенного права. Свидетельство о государственной регистрации прав удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество (абз. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации в предыд. ред.) и, следовательно, лишь подтверждает конкретный юридический факт.
Совершенно верно истцом были сформулированы требования в другом деле (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2015 № 10АП-10228/2015 по делу № А41-46818/2013) — о признании отсутствующим права собственности. Судьи признали способ защиты права надлежащим, так как он предусмотрен п. 52 Постановления № 10/22 и не содержит ограничений по доказательствам, предусмотренным для другого способа защиты. Учитывая, что на один и тот же объект недвижимости не может быть зарегистрировано право за двумя лицами одновременно, и приняв во внимание отсутствие у ответчика законных оснований для наличия права собственности, а также тот факт, что соответствующая запись в ЕГРП на спорный объект нарушает право истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования о признании права отсутствующим законны и обоснованны. Суд апелляционной инстанции данный вывод подтвердил.
Итоги отмены свидетельства: время покажет
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда (ст. 28 Закона о госрегистрации).
Разумеется, в настоящей статье затронуты далеко не все вопросы, возникающие при защите права собственности на недвижимость. Но в любом случае из приведенных примеров судебных решений понятно, что свидетельство о праве собственности как таковое не является основанием для иска и уж точно не гарантирует успех для истца при разрешении спора. В связи с этим возникает и вопрос: если раньше органы Росреестра допускали ошибки в данных при регистрации прав на недвижимость, приводившие к многолетним судебным тяжбам, то станет ли система регистрации работать лучше в связи с отменой свидетельств? Предположительный ответ напрашивается сам собой, однако реальный результат покажет время.
Как теперь действовать
Нововведение не сделало революции. Чиновники успокаивают волнующихся граждан – документы, выданные ранее, обменивать не требуется. Они подтверждают регистрацию на дату получения.
До поправок заявитель мог выбирать между выпиской и бумажным документом. Отмена не отразилась на порядке оформления регистрации, для населения фактически все осталось прежним.
Чтобы оформить регистрацию, нужно, как и ранее, подать электронный пакет документов или отправиться в отделение ответственных ведомств (Росреестр, МФЦ, кадастровая палата).
Изменения не повлияют на сроки регистрации — она займет 10 суток (рабочих), как и предписывается законодательством. Пошлина осталась неизменной (физлица – 2 тыс. руб., юрлица – 22 тыс. руб.).
См. так же: Как оформить земельный участок в собственность — пошаговая инструкция 2021.
Чем старая выписка из ЕГРП отличается от новой?
Некоторые, услышав наименование нового документа на владение недвижимостью, думают, что он ничем не отличается от ранее выдаваемой справки, но это не так. Несмотря на то что новая выписка по названию и значению схожа со старой, все же они отличаются друг от друга. Она лишь частично дублирует прежний документ, который и сейчас можно получить, если отправить запрос при покупке или продаже собственности, чтобы подтвердить, действительны ли данные об объекте недвижимости на определенную дату запроса. В ней даются общедоступные данные, которые могут быть представлены любому жителю страны по его запросу. Его можно направить в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или Росреестр, при этом допускается, что объект располагается на любой территории России.
Ее может получить любой человек, представив свой паспорт, в дополнительной выписке будут указаны следующие данные:
- описание недвижимости;
- точный адрес объекта;
- вид официально оформленного права на нее;
- номер и дата регистрации недвижимости в ЕГРП;
- наложен ли на объект арест;
- находится ли рассматриваемая собственность в ипотеке.
Стоимость получения такой справки составляет 200 рублей.
Что подтверждает право собственности на квартиру, как осуществляется и где фиксируется переход владений от одного собственника к другому? Выписка из ЕГРН лишь фиксирует настоящего владельца. Смена собственника производится на основании взаимного волеизъявления участников правоотношений, оформленного документально.
Правоустанавливающий документ на квартиру – это составляемое в двухстороннем порядке соглашение перехода и получения собственности, подписываемое сторонами:
- договор купли-продажи, где одна сторона продаёт принадлежащее имущество за определённую фиксированную сумму, значащуюся в соглашении, а вторая приобретает путём передачи денежных средств;
- договор передачи жилья в частную собственность в процессе приватизации, где государство – первоначальный собственник передаёт права на владение имуществом проживающим гражданам;
- дарственная, выражающая волю дарителя о передаче права собственности на квартиру одариваемому на безвозмездной основе;
- акт администрации местного органа самоуправления о передаче жилья в порядке социального найма определённым категориям семей, выражающий волеизъявление государственной власти;
- договор со строительной компанией на долевое участие по завершению, при покупке жилья в строящемся доме.
Юридическая сущность правоустанавливающих документов на квартиру – это какие значимые действия (подарок, купля-продажа, передача государством и т.д.) привели владельца к возникновению права владения недвижимостью, а правоподтверждающих – констатация государственным органом подтверждения собственности у конкретного хозяина.
Помимо экземпляров, разработанных для сторон – участников правоотношений, составляется дополнительный экземпляр для органов регистрации. Подтверждение факта регистрации вносится специальной отметкой в документацию участников сделки.
Отрицательные моменты
Но не обошлось нововведение и без отрицательных моментов. Выделяют несколько основных недостатков в принятом законе:
- не до конца отлажена система получения гражданами выписки – в нашей столице подобный документ можно приобрести лишь в многофункциональных центрах, а для того, чтобы получить в уполномоченном органе выписку с печатями и подписями придется ждать не менее пяти дней;
- на каждую операцию с недвижимостью (аренда, дарение, купля-продажа и т.п.) необходимо будет брать новую выписку;
- электронная система регистрации на базе Росреестра ранее нигде не устанавливалась и не испытывалась, ее надежность не проверялась, так, что конечный результат не известен;
- пользование компьютером не все могут освоить, особенно люди пенсионного возраста. Для них разобраться с электронным документооборотом достаточно сложно, поэтому нововведение может не прижиться в определенной социальной среде.
Приведем пример положительного свойства. Допустим, некий Кунгурцев В.А. продает однокомнатную квартиру и предоставляет потенциальному покупателю только свидетельство о праве на нее. Покупатель Здвинцева К.В. решила подстраховаться и ознакомилась с выпиской (так как свидетельство было получено больше четырех лет назад).
Оказалось, что данная квартира находится под арестом (в залоге и т.п.). То есть, обременена долговыми обязательствами, в том числе могут быть и раздел имущества при разводе и/или долги по алиментам. Так, что для покупателей выгоды от получения выписки в данном случае очевидны.
Оформление прав собственности
Право собственности на такие объекты возникает с момента регистрации этого самого права. Так прописано в Гражданском Кодексе. То есть по законодательству получается, что в тот момент, когда постройка завершена, но документы находятся на оформлении, правовой статус этой постройки неизвестен. Многие дачники не регистрируют свои права собственности на строения, обуславливая это тем, что они ещё будут достраиваться, переделываться и прочее. А потом у наследников возникает много проблем с вступлением в наследство таким участком. Или же постройки не соответствуют целевому назначению земель. Здесь также множество проблем. Не оформив все документы в должном виде, такой участок с постройками нельзя будет не продать, не подарить, не сдать в аренду. А вот наследовать такой участок можно. Так вот и мучаются потом наследники, по факту имея участок со строениями, зачастую очень добротными и качественными, а юридически – пустой участок. Что делать в случаях когда собраны не все документы? Для начала необходим подробный план строения. Этот план составляется в считанные дни кадастровыми инженерами Истрариел. На основании этого плана и учитывается вся стоимость строительных материалов, и рассчитывается инвентаризационная стоимость строения. Затем составляется кадастровый паспорт на строение.
Свидетельство о государственной регистрации права на квартиру и перепланировка.
На основании подпункта 2 п.2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ и п. 2.5.1.1.1.4 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 508 при согласовании перепланировки согласующий орган запрашивает правоустанавливающий документ. В качестве этого документа и выступает выписка из ЕГРН. Хотя старое свидетельство о собственности на недвижимость они тоже принимают (либо оригинал, с которого тут же снимают копию, либо нотариально заверенную копию). Если ни того, ни другого им не предоставить, то они сами сделают запрос и получат выписку из ЕГРН, но на это уйдёт время.
Поправки вызвали жаркие дебаты и волнения среди граждан, тема активно обсуждается на форумах и в социальных сетях. Многие склоняются к тому, что нововведение небезопасно. Кто-то выдвигает гипотезы из разряда «вдруг база данных рухнет?», «если взломают?», «возможна кибератака?». Сразу вспомнилась региональная история, когда был пресечен взлом реестра с целью незаконной смены владельца недвижимости.
Чиновники спешат успокоить народ, выступая с заявлениями, что система Росреестра имеет высокую степень защиты международного уровня. Кроме того, дела по сделкам хранятся также в бумажном виде в архивах ведомства. Ведь при регистрации недвижимости один экземпляр договора сдается. Документы хранятся со всей тщательностью.
Еще один аргумент в пользу нововведения – правоустанавливающие документы на недвижимость все равно хранятся на руках у собственника, а копии – у нотариусов. Бумажную «грамоту» о праве собственности можно отнести к «вторичным» документам.
Резюмируя причины нововведения, Минэкономразвития акцентировало внимание на необходимости совершенствования ниши оказания госуслуг и укреплении гарантий закрепленных прав.
Сроки действия выписки
Право собственника на недвижимость в обязательном порядке фиксируется в Росреестре. Однако в некоторых случаях подтверждение законности во время регистрации сделки требует наличия документа. Выписка из ЕГРП имеет неограниченный срок действия, однако перед тем, как заключать договор, потребуется ее обновление. Это проводится с целью подтверждения того факта, что недвижимость принадлежит определенному физическому лицу, и она не была передана сторонним лицам с момента выдачи справки в прошлый раз. По новому порядку оформления бумаг для собственника любых проблем со сбором пакета документов возникнуть не должно. Единственное, с чем столкнуться граждане РФ, — необходимость уплаты государственной пошлины. Она будет изъята в качестве платы за подготовку и выдачу официального документа о праве владения недвижимостью.
На что обратить внимание?
Российское законодательство в данном вопросе постоянно совершенствуется, направляя изменения на дополнительную защиту населения и его интересов. Выписки были внедрены вместо свидетельств, в частности, как дополнительная мера против мошенников. Однако они и сегодня не потеряли свою юридическую силу. Новые правоустанавливающие бумаги выдаются только в том случае, если права собственности перерегистрируются на нового владельца объекта.
В связи с этим возникает необходимость уметь распознавать поддельные свидетельства от настоящих документов, что на самом деле весьма непросто. Бдительность терять никогда не стоит, даже если речь идёт не о покупке, а об обмене имущества или передаче его в аренду, наём. В последнем случае очень часто физические лица снимают жильё на долгосрочной основе, а через несколько дней оказывается, что сдал им его совсем не владелец, а мошенник.
Не имея опыта, визуально отличить подделку от оригинала практически невозможно, даже если перед этим заинтересованный гражданин рассматривал бланки на государственных сайтах. Именно поэтому нельзя торопиться перед подписанием сделки. Имеет смысл выписать для себя реквизиты предъявленного свидетельства, включая номер его регистрации и дату выдачи. Понадобится фамилия, имя и отчество собственника, точное месторасположение недвижимого объекта и кадастровый его номер. Информация во всех документах должна совпадать в каждом символе. Полученную информацию можно проверить даже в сети онлайн.
В судебной практике есть множество случаев, когда нежелание владельцев недвижимого имущества переоформить документы в соответствии с современными стандартами оборачивалось спорными ситуациями с жильём — как для них самих, так и для наследников. Хорошим примером будет дело № 18-КГ20-91-К4, рассматриваемое Верховным Судом.
В качества объекта разбирательства выступал дом с участком. Его престарелая владелица не имела на своё имущество никаких документов, кроме выписки из хозяйственной книги, которая датировалась 1963 годом. Уже в 2013 году её внук после смерти столкнулся с серьёзными проблемами при получении наследства — по совокупности причин первоначальным судом этот документ был признан недостаточным доказательством права собственности.
Наследник получил аналогичное решение ещё в двух судебных инстанциях, пока не обратился в ВС. Верховный суд занял другую позицию, опираясь в основном на № 122-ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимость» (был действителен с 1998 по 2017 годы).
Основными аргументами Верховного суда были недостаточное расследование предыдущими инстанциями индивидуальных обстоятельств дела, в которых и кроется обоснование правоты покойной владелицы, а сейчас и её наследника. Не было учтено главное обстоятельство — выписка утверждает, что дом с участком находился у владелицы в личной собственности, а законы, действительные на время приобретения и некоторое время позже, гласят, что госрегистрация — добровольное дело.
На основе данных заключений ВС постановил включить объект спора — дом и участок, в список наследуемого имущества, тем самым удовлетворив запрос внука-наследника.
Регистрация права собственности квартиры
Оформление квартир может происходить на основании:
- ранее возникшего права согласно, например, регистрационному удостоверению или зарегистрированному в БТИ договору дарения/купли-продажи/мены; свидетельству о праве на наследство (синее), выданное до 1998 года;
- договора социального найма, так называемая приватизация;
- возмездного или безвозмездного перехода права собственности;
- свидетельства о праве на наследство;
- решения суда о признании права собственности.