Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Управляющая компания — банкрот. Что делать жителям многоквартирных домов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подп. 1 п. 11 ст. 161 ЖК РФ, УК обязаны предоставлять РСО сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги (в том числе показания индивидуальных и общедомовых приборов учета). На основании счетов, выставленных РСО, УК формирует платежные документы, содержащие сумму задолженности и банковские реквизиты получателя.
Что происходит после проведения процедуры
После прекращения существования УК подходит к завершению и делопроизводство. По истечению месяца заносят данные о банкротстве организации в Единый реестр. Компания ликвидируется.
На практике случались случаи, когда компания-банкрот продолжает предоставлять свои услуги жильцам. Это бывает в тех случаях, когда население дома выплатило все неустойки. Однако, они очень редки, так как часто долги самой УК намного больше общей задолженности всех этих граждан.
После будет создана новая компания для организации работы коммунального хозяйства. Организацию выбирают сами жители. Подписывается договор и новая организация начинает предоставлять услуги. Долги предыдущей УК к новой не переходят, новая компания назначает свои цены на услуги.
Упрощенная форма процедуры
ФЗ № 127 предусматривает упрощенный порядок признания несостоятельности. Он доступен для УК после принятия решения о ликвидации, в процессе которой оказывается, что средств компании недостаточно для погашения всех долгов. Поскольку без признания банкротства нельзя ликвидировать компанию-должника, в течение 10 дней после установления этого обстоятельства собственник или ликвидатор должен обратиться в арбитражный суд с иском о несостоятельности.
Этот порядок действий избавляет УК от наблюдения или управления извне. Кроме того, исключаются любые процедуры финансового оздоровления.
Арбитражный суд назначает управляющего, который открывает конкурсное производство. При этом предусматривается публикация информации о долгах управляющих компаний в доступных источниках.
Все это позволяет существенно сократить продолжительность процесса. Официальная ликвидация организации происходит сразу же по окончании процедуры банкротства.
Как проверить платежеспособность своей управляющей компании?
Законодатель не обязывает УК информировать жильцов обслуживаемых ими домов о том, что в их отношении начата процедура банкротства. Жильцы узнают об этом только по факту присвоения организации статуса банкрота.
Чтобы проверить, не ведется ли в отношении определенной УК судебное производство такого рода, можно заказать выписку из ЕГРЮЛ — в ней, в соответствии с приказом Минфина РФ «О внесении изменений в состав…» № 135н от 25.08.2017, должны содержаться сведения обо всех процедурах, проводимых в отношении юридических лиц. Чтобы получить такой документ, необходимо перейти по ссылке и найти интересующую организацию по ОГРН/ИНН или наименованию компании. При этом важно знать, что сформированный в итоге электронный документ не имеет юридической силы и может быть использован исключительно в ознакомительных целях.
Она является первой стадией банкротства управляющей компании. Основные ее особенности:
- назначается первоначально арбитражный управляющий, состоящий в подходящей СРО, который занимается всеми стадиями процесса;
- собирается информация о работе УК, позволяющая выявить все проблемы и возможности для восстановления платежеспособности;
- анализируются все дебиторы компании, представленные жильцами, не желающими по разным основаниям оплачивать коммунальные услуги;
- применяются меры, призванные взыскать долги с неплательщиков, для чего подаются иски в суд, а также проводится эффективная работа судебными приставами.
На основании проведенной работы управляющий может решить, эффективна ли будет по отношению к данной организации санация. Если отсутствуют признаки того, что фирма сможет справиться с имеющимися долгами самостоятельно, то принимается решение о применении конкурсного производства, поэтому начинается сразу последняя стадия банкротства управляющей компании ООО.
Последствия банкротства
Люди должны знать, чем грозит жильцам банкротство управляющей компании ЖКХ. Данная процедура считается не слишком приятной для граждан, так как нередко жильцы дома сталкиваются с определенными затратами и опасностями.
Чем грозит жильцам банкротство управляющей компании ЖКХ? Дом остается без УК, поэтому приходится выполнять гражданам определенные действия для решения проблемы. К ним относится:
- через суд могут жильцы строения потребовать перерасчета, если УК не полностью выполнила свои обязательства по имеющемуся договору;
- проводится собрание жильцов, на котором принимается решение о выборе новой УК;
- так как старая компания могла совершать неправомерные действия по отношению к дому, то целесообразно обратиться с заявлением в прокуратуру, чтобы была проведена проверка исполнения обязательств организацией.
Все эти действия должны осуществляться председателем дома, который выбирается на общем собрании. Если жильцы не будут выполнять никакие действия, то у них не будет УК, что приведет к дополнительным проблемам. В этом случае компания назначается администрацией.
Для того чтобы объявить управляющую компанию банкротом, необходимо обратиться в суд. Заинтересованные лица (кредиторы, жильцы дома) обязаны составить исковое заявление и подать его в арбитражный суд.
Этот документ обязательно содержит следующие сведения:
- название, адрес УК;
- информацию об истце;
- размер долга управляющей компании;
- информацию об обязательствах, которые ответчик не выполнил.
После принятия иска к рассмотрению суд назначает разбирательство. Во время заседания суд изучает доказательства того, что УК не способна платить по счетам.
Результатом первого случая обычно является вынесение решения о проведении наблюдения. Также суд назначает временного координатора, который обязан проверить финансовое состояние компании.
В обязанности координатора входит следующее:
- подать данные в Единый реестр сведений о банкротстве;
- провести совещание кредиторов;
- проанализировать бюджет и составить отчет для суда.
Собрание кредиторов необходимо для того, чтобы обсудить положение дел и принять решение о ликвидации управляющей компании.
Если заинтересованные лица уверены, что организация способна расплатится со всеми задолженностями, то запускается процесс так называемого финансового оздоровления.
В этот период стадия наблюдения завершается, а суд устанавливает график погашения долгов.
Нередко возникают ситуации, когда управляющая компания может остаться на плаву, расплатившись с долгами, но ее руководство было признано некомпетентным.
Тогда управляющим может быть назначен человек со стороны. Максимальный срок такого управления не может превышать 18 месяцев, и только в случае крайней необходимости может быть продлен еще на 6 месяцев.
Если к банкротству УК привели задолженности собственников квартир, управляющий может принять следующие меры:
- Взыскать средства в судебном порядке.
- Позаботится о начислении штрафов и пеней.
- Включить расходы в коммунальные платежи.
Если управляющая компания не способна отдать долги, в ее отношении могут открыть конкурсное производство.
Естественно, окончательное решение остается за судом. Что такое конкурсное производство?
Уполномоченный специалист формирует из имущества УК конкурсную массу и распродает ее. Денежные средства направляются на погашение долгов.
При этом существует определенная очередность удовлетворения требований кредиторов:
- Оплата судебных расходов, включая выплаты внешним управляющим.
- Оплата задолженностей.
- Оплата требований ресурсоснабжающих организаций. Причем сначала должны быть оплачены те долги, претензии по которым предъявлялись УК еще до судебного процесса.
Особенности банкротства управляющей компании (УК)
Запутанность взаимоотношений поставщиков коммунальных услуг заключается в том, что ресурсообеспечивающая организация (РСО) ответственна только за то, чтобы транспортировать энергоноситель, воду, газ до ввода в здание. Остальное – задача УК. Разводка в квартире – зона ответственности отдельно взятого квартиросъемщика.
Деньги платит последний. УК оставляет на своем счете сумму, необходимую для обслуживания подотчетных коммуникаций и трубопроводов, а остальное переводит на счета РСО. Конфликт состоит в том, что жильцы оплачивают все ремонты в квартире, доме и за его пределами, так как деньги платятся именно ими.
РСО не несет ответственность за линии на чердаке и в подвале дома, а УК никак не помогает отремонтировать разводку в квартирах. Но деньги лежат на счетах и ждут времени, когда придет время для планового обслуживания коммуникаций. А когда ликвидируется управляющая компания вернуть их крайне сложно. Без специалиста, знающего законы, бухгалтерию, систему управления коммунальным хозяйством это сделать практически невозможно.
Но ведь это денежные средства жильцов, которые хранятся на счетах УК на случай аварии. Они не потрачены. Жильцы имеют все основания требовать их возврата, который заключается в немедленном проведении ремонтных работ или снижением квартплаты в соответствии с внесенными ранее платежами. Главное, разобраться, какая часть тарифа зарезервирована для этих целей.
“Коммунальное” банкротство: не все так плохо, как кажется
Финансовый крах управляющих компаний, ТСЖ и ТСН затрагивает и жильцов, и поставщиков ресурсов, и руководство самих управляющих компаний.
Юристы рассказали, где взять деньги, если долгов накопилось слишком много, и когда руководство компании обязано заявить о собственном банкротстве.
В случае несостоятельности суд может заставить учредителей и руководителей банкротов платить по долгам организации, если они нарушили требования закона. А собственникам помещений остается решать — создавать ли новое ТСЖ/ТСН или передать “бразды правления” управляющей организации.
Банкротство товариществ собственников жилья (ТСЖ), товариществ собственников недвижимости (ТСН) и управляющих компаний (УК) – не самая частая, но и не единичная история, делится председатель МКА «Арбат» Наталья Никольская. Главная причина – долги, в основном перед ресурсоснабжающими организациями (РСО).
«Собственники квартир не платят за «коммуналку», ТСЖ накапливает долг перед РСО, погасить его нечем, далее банкротство, – словом, классический сценарий,» — говорит Никольская.
Проблемой могут быть не только злостные, но и отсутствующие неплательщики. Случается, что собственник умер, Наследники неизвестны, а задолженность копится. «Одно ТСЖ искало наследников больше трех лет, — рассказывает Никольская.
– Все очень радовались, когда они нашлись и заплатили по счетам».
Главный совет для организаций – активно работать с долгами. У них есть для этого время, учитывая, что некоторые услуги (например, отопление) жильцы оплачивают весь год, а управляющая компания рассчитывается с РСО в течение отопительного сезона (7 месяцев), отмечает адвокат АП Москвы Александр Балакин.
Адвокат советует не пренебрегать претензионными письмами и пользоваться упрощенным порядком взыскания задолженности через суд. Он рассматривает заявление в течение пяти дней без вызова сторон и выносит судебный приказ, который уже является «исполнительным листом».
Его можно предъявлять в банк должника или приставам, рассказывает Балакин.
Последствия банкротства УК
Поскольку признание УК несостоятельной приводит к ликвидации фирмы, это вызывает определенные правовые последствия как для ее учредителей и кредиторов, так и для собственников помещений в многоквартирных домах.
Все долги перед кредиторами должны быть закрыты или списаны. То, куда переходят долги населения, зависит от условий передачи управления МКД.
Хотя после завершения процедуры работа компании в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг прекращается, она обязана осуществлять управление домом до тех пор, пока собрание жильцов не выберет новую организацию.
Таким образом, на потребителей и партнеров банкротство существенно повлиять не может. Последствия официального признания неплатежеспособности затрагивают лишь интересы самой компании.
Банкротство управляющей компании
Специальных норм, регламентирующих правила введения в отношении УК процедуры банкротства, действующее законодательство не содержит. В связи с этим такая компания, как и любое другое юридическое лицо, может быть признана банкротом в общем порядке в соответствии с положениями закона «О несостоятельности и банкротстве» от № 127.
Инициаторами введения в отношении УК процедуры банкротства могут быть (п. 1 ст. 7 ФЗ № 127):
- работники УК, перед которыми у нее имеется задолженность по заработной плате или выплатам, причитающимся при увольнении/сокращении;
- уполномоченные органы (например, ФНС);
- кредиторы (например, РСО).
Основаниями для присвоения УК статуса неплатежеспособной, согласно п. 2 ст. 33 ФЗ № 127, являются:
- наличие задолженности в размере, превышающем 300 тыс. руб.;
- превышение срока, в течение которого обязательства должны быть исполнены, более чем на 3 месяца.
Перечисленный перечень оснований является исчерпывающим (более того, они должны выполняться одновременно). Это значит, что обратиться в суд с заявлением о банкротстве УК в том случае, если она допускает нецелевое расходование средств, не получится. Однако от услуг недобросовестной УК можно отказаться — такое право жильцам предоставляет ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ.
Причинами утраты управляющей компанией возможности самостоятельного исполнения своих финансовых обязательств могут стать:
- некорректное определение нормативов использования жителями коммунальных ресурсов (горячей/холодной воды и отопления);
- невозможность взыскания средств со злостных неплательщиков;
- нерациональное распределение полученных средств по статьям расходов;
- нецелевое расходование денег, полученных от жильцов, и т. д.
Причины банкротства управляющей компании
Все перечисленные выше действия данная организация выполняет за счет своих собственных средств, а также за счет средств, которые перечисляют ей собственники помещений в многоквартирном доме для оплаты оказываемых услуг. Именно расходование средств со своего личного счета компании и может стать причиной ее банкротства. В целом к числу основных причин банкротства управляющих компаний многоквартирных домов можно отнести следующие:
- наличие большого числа должников по оплате за оказанные услуги среди собственников помещений в доме (при этом речь необязательно идет о жилых помещениях);
- наличие задолженности дома (из-за большого числа неплательщиков) перед ресурсоснабжающими организациями. Несмотря на то что с 2021 года на основании изменений в действующем законодательстве управляющая компания не может выступать посредником между собственником помещения и ресурсоснабжающей организацией, ситуация складывается таким образом, что ресурсоснабжающая организация обращается именно к управляющей компании для погашения задолженности с целью избежать предоставление услуг всему дому из-за определенного числа должников. В данном случае задолженность гасится управляющей компанией из числа своих средств, которые потом будут взысканы с должников. Однако в случае, если сумма, необходимая для погашения таких задолженностей, велика, компания может потерпеть финансовый крах;
- отсутствие рационального распределения средств по основным целям руководством управляющей компании для стабилизации финансового положения организации;
- растрата средств, перечисляемых в управляющую компанию, с целью их присвоения или использования для личных нужд;
- осуществление демпинговых мер на рынке оказания коммунальных услуг для получения как можно большего объема домов в обслуживание. В этом случае накопленных средств не хватает для полноценного исполнения взятых на себя обязательств, что становится причиной чрезмерного увеличения объема таковых обязательств и, как результат, невозможности выполнения их из-за «раздутого» объема. В результате этого компания перестает справляться со взятыми на себя обязательствами и постепенно влезает в долги из-за необходимости оказывать несоразмерный своим возможностям объем работ. Кроме того, в рамках демпинга компания может пасть жертвой недобросовестных конкурентов, когда они намеренно демпингуют цены на рынке оказания услуг, в результате чего компания с более высокой стоимостью своих услуг оказывается невостребованной и несет убытки из-за сокращения клиентов, которым должны быть оказаны услуги.
Исключительно суд вправе решать о неплатежеспособности компании. Процедура признания банкротства проходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности. Чаще всего послеподачи заявления об установлении финансовой несостоятельности субъекта хозяйствования его деятельность на рынке прекращается.
Очень редко в судебной практике встречались случаи, когда арбитражному управляющему удавалось избавить предприятие от долгов.
Исключением может считаться тот случай, когда было заведено публичное дело в отношении управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома в Москве.
Приобретаемые коммунальные ресурсы не оплачивались, и на основании этого кредитор обратился с просьбой о признании посредника банкротом. На этапе наблюдения временный управляющий нашел ряд убедительных аргументов, заставивших собственников расплатиться по всем кредитным требованиям. Дело о банкротстве было прекращено.
Но этот пример является исключением, потому что в большинстве случаев стадия наблюдения в отношении управляющих организаций ЖКХ практически пропускается судом.
Причиной этому выступает кредитная задолженность самого предприятия, которая в несколько раз превышает долги жильцов.
Конкурсное производство, которое начинается через несколько месяцев после наблюдения, практически лишает надежд собственников на то, что деятельность из компании будет возобновлена.
Управляющую компанию банкротом может признать только арбитражный суд. Для этого нужно, чтобы было подано заявление руководителем УК, кредиторами или одним из жильцов дома.
Если заявление будет принято судом, то при наличии доказательств несостоятельности компании, выносится решение о начале процедуры наблюдения. Назначается и утверждается временный управляющий. Данный специалист должен выполнить непростую работу. Кроме того, у него должен быть соответствующий аттестат, поскольку деятельность управляющих компаний подлежит лицензированию. Управляющий за отведенные на процедуру семь месяцев должен выполнить следующее:
- Внести сведения в федеральный реестр о том, что в отношении УК начата процедура наблюдения;
- Провести первое собрание кредиторов должника;
- Проанализировать финансовое состояние компании на предмет возможности восстановления;
- Составить отчет о своей работе и представить его суду.
Растут как снежный ком
В основном задолженность управляющих компаний перед РСО начала формироваться с 2012 года. Тогда правительство РФ утвердило постановление № 345 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Этот документ ввел в обиход такое понятие, как «общедомовые нужды», и новый порядок начислений по этой строке. В результате все ресурсы, которые многоквартирный дом потребил сверх установленных для населения нормативов, УК стали оплачивать за свой счет. «Излишки» образуются, как правило, за счет квартир, где нет приборов учета (то есть собственник платит по так называемому среднему тарифу) и где проживают незарегистрированные жильцы. Кроме того, платить из своего кармана УК вынуждены и за ресурсы, потребленные арендаторами нежилых помещений, если в таких объектах не установлены счетчики.
По словам заведующего отделом развития ВЦКП (рассчитывает квартплату для жителей 70% домов Петербурга) Александра Локтионова, еще одна причина роста задолженности УК – это долги злостных неплательщиков квартплаты. Сейчас исправно оплачивают счета 97,6% петербуржцев. Но остальные 2,4% не вносят плату годами.
Справка БН
Насколько растут долги УК из-за злостных неплательщиков
Ежегодно ГУП «ВЦКП» начисляет платежи населению на сумму в 50 млрд рублей. Соответственно, из-за злостных неплательщиков долги УК только за год увеличиваются более чем на 1 млрд рублей.
Источник: по данным РСО
Пожалуй, один из самых больших страхов собственников жилья – то, что им за свой счет придется оплачивать долги обанкротившейся УК. Сразу их успокоим: в соответствии с ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» переложить задолженность на плечи жильцов невозможно.
«Жилкомсервисы с госучастием – это по определению коммерческие организации, целью деятельности которых является получение прибыли. Соответственно, только их учредители несут финансовую ответственность в случае банкротства», – поясняет руководитель юридической службы Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти Екатерина Метелева.
Другой распространенный миф – это отключение коммунальных ресурсов в доме из-за долгов УК. Согласно уже упоминавшемуся постановлению правительства РФ № 345, на этот шаг РСО разрешено пойти только в том случае, если 100% жильцов дома не вносят плату. И если имеется хотя бы один добросовестный плательщик, то это категорически запрещено. И даже если теоретически представить почти фантастическую ситуацию, когда никто в доме не платит, то РСО имеют право отключить далеко не все ресурсы.
Какие ресурсы можно, а какие нельзя отключать злостным неплательщикам
Отключаемые ресурсы
электроэнергия
газ
горячее водоснабжение
канализация
Неотключаемые ресурсы
тепловая энергия
холодное водоснабжение
Источник: пресс-служба ОАО «ТГК-1»
Впрочем, это не значит, что банкротство УК пройдет для жильцов без последствий. Одна из самых неприятных ситуаций – это двойные квитанции. Они могут приходить гражданам в тот период, когда идет процесс передачи дома от одной УК к другой. Разумеется, двойные квитанции незаконны. И зачастую разобраться, кому нужно платить, гражданам довольно сложно.
По словам Екатерины Метелевой, еще одно возможное последствие – это арест счетов управляющей компании в ходе процедуры банкротства. В этом случае платежки вообще могут не приходить долгими месяцами. А потом гражданин разом получит квитанции на приличную сумму.
ВАЖНО
Если вам начали приходить двойные квитанции, то не стоит торопиться их оплачивать. Дело в том, что если ваши средства уйдут на счета незаконной УК, то шансов вернуть деньги практически не будет. В этом случае лучше дождаться, когда прояснится ситуация с выбором новой управляющей компании