Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты и пособия на ребенка в Саратове и Саратовской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миф про «миллион за третьего ребенка» появился в России после увеличения размера выплат по материнскому капиталу. Тем не менее, в 2023 году далеко не все семьи получат такие значительные выплаты за третьего ребенка, и вот почему.
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Принцип предоставления материнского капитала менялся на протяжении всего периода действия программы, поэтому размер выплаты за третьего ребенка может ощутимо варьироваться в зависимости от даты рождения старших детей.
В конце 2022 года были актуальными такие расчеты (в 2023 году все пособия на третьего ребенка, включая маткапитал, будут проиндексированы):
Период рождения старших детей | Период рождения 3-го ребенка | Размер выплаты (руб.) |
до 2007 года | до 2020 года | 524 527,9 |
до 2007 года | после 2020 года | 693 144,1 |
2007-2020 годы | после 2020 года | — |
Доход определяет пособия
С 1 января этого года Пенсионному фонду были переданы выплаты, пособия, компенсации, которые ранее выплачивали органы соцзащиты. Например, единовременная выплата по беременности для неработающих женщин, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающего родителя, выплаты и пособия детям военнослужащих.
«С полным перечнем передаваемых мер для разных категорий граждан можно ознакомиться на нашем сайте, — отметил заместитель Управляющего отделением Пенсионного фонда по области Роман Краснов. — Гражданам, которые уже получали эти выплаты, не нужно будет специально обращаться в ПФР, выплаты будут производиться автоматически на реквизиты, указанные ранее».
Что касается ежемесячного пособия для беременных, вставших на учет в ранние сроки (в первые 12 недель), то оно сохранилось. На него могут претендовать те, у кого ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения (10 629 рублей на одного члена семьи в месяц). Размер пособия с 1 января составляет 5793 рубля. На 5533,5 рубля могут рассчитывать родители, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет и имеют доход, также не превышающий 10 629 рублей на одного члена семьи в месяц.
В Саратовской области многодетные семьи получают региональный маткапитал. В конце прошлого года он был проиндексирован и составил 115 753 рубля. Его направления расширены: теперь на него можно приобрести товары и услуги для детей с ограниченными возможностями.
«Я родила двух детей в конце 80-х годов, и в 90-е мне было предложено набрать на детские… кастрюли, что я и сделала за неимением лучшего, — рассказала пенсионерка Ирина Черкасова. — Ради денег детей не рожали ни тогда, ни сейчас. Но поддержка — да, она необходима. Тем более что, учитывая демографическую ситуацию, это вопрос государственной важности. Думаю, чиновники это понимают».
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Детские пособия в Саратовской области в 2021 году
- Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности — 708,23
- Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц — 708,23
- Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности — 708,23
- Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
- Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.
Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 10 191 (Региональный прожиточный минимум в Саратовской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 5 095,50 (50% регионального прожиточного минимума в Саратовской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
Как изменятся выплаты на третьего ребёнка в 2022 году
Семьям с появлением третьего ребёнка положены те же выплаты, что и за предыдущих детей. Это определено законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По сравнению с 2021 годом эти выплаты выросли следующим образом:
Вид господдержки | 2021 год, руб. | 2022 год, руб. | Повышение, руб. |
Минимальные декретные за 140 дней | 58 878 | 62 675 | 3797 |
Максимальные декретные за 140 дней | 340 795 | 360 164 | 19 369 |
При рождении ребенка 1 раз | 18 886 | 19 981 | 1095 |
Минимальное по уходу до полутора лет в месяц | 7082 | 7493 | 411 |
Максимальное по уходу до полутора лет в месяц | 29 600 | 31 283 | 1683 |
Жене призывника 1 раз | 29 908 | 31 642 | 1734 |
Ребенку призывника в месяц | 12 818 | 13 561 | 743 |
Маткапитал за первого ребенка 1 раз | 483 881 | 503 237 | 19 356 |
Маткапитал за второго ребенка 1 раз | 639 431 | 665 009 | 25 578 |
Доплата маткапитала 1 раз | 155 550 | 161 772 | 6222 |
Максимальные больничные за 1 день | 2434 | 2572 | 138 |
При усыновлении некоторых детей 1 раз | 144 307 | 152 677 | 8370 |
Саратовцам увеличили выплату на третьего и последующих детей
Еще одно направление — назначение и выплата жителям средств регионального материнского капитала. Эта мера социальной поддержки многодетных семей реализуется в регионе с 2015 года. За этот период выплаты назначены 6502 саратовским семьям на общую сумму 481,7 млн рублей.
«Сегодня размер регионального материнского капитала в области составляет 107848 рублей. Получить эту выплату могут граждане Российской Федерации, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2022 года, проживающие на территории Саратовской области. Выплачивают региональный капитал за счет средств областного бюджета органы социальной защиты населения. За более подробными консультациями по оказанию мер социальной поддержки семей при рождении детей следует обращаться в учреждения социальной поддержки населения по месту жительства», — отметили в профильном министерстве.
Региональный маткапитал назначается, если обращение за его назначением последовало по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, с рождением или усыновлением которого связано право на материнский капитал, и до достижения таким ребенком возраста 18-ти лет (ребенком, обучающимся в образовательном учреждении, — до окончания им такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23-х лет) независимо от периода времени, прошедшего с дат рождения или усыновления предыдущих детей.
Как оформить новое универсальное пособие
Выплачиваться новое универсальное пособие будет через Социальный фонд России, который с я января 2023 года объединит ПФР и Фонд социального страхования.
Для оформления универсального пособия с 1 января необходимо будет подать единое заявление через портал Госуслуг, МФЦ или Социальный фонд России.
Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении, при этом пособие назначается на каждого ребенка.
Отметим, уже с января 2023 года те, кто ранее получал меры поддержки на детей, переходящие в универсальное пособие, смогут подать заявление на назначение универсальной выплаты или продолжить получать меры поддержки по старым правилам до конца периода. Для вновь назначаемых мер уже будут действовать новые правила.
Что положено за третьего ребенка в 2022 году в саратовской области
- Мамы, официально трудящиеся до ухода в декретный отпуск, будут получать сумму в размере 40% от показателя средней доходности за прошедшие 2 года. Минимальная сумма компенсации не может превысить величину МРОТ и равняется 6 284,65 рублям. Предельная сумма такой помощи составляет 24 536,57 рублей. Для получения нужно предоставить в отдел кадров заявку об уходе в декрет до достижения малышом возраста 1,5 года. Дополнительно нужно приложить заявку на получение помощи и справку о том, что второй родитель ещё не получал таких выплат.
- Мамы, ушедшие в декрет при или после ликвидации организации, также будут получать компенсацию в размере 40% от их предыдущего среднемесячного заработка. Для оформления нужно обращаться в местное отделение ФСС. При этом сумма помощи будет несколько меньшей – не больше 12 569,33 руб. Документация подаётся та же, что и в пункте №1.
- Женщины, не трудящиеся официально, также могут претендовать на данный тип материальной помощи. Для этого им необходимо обратиться в местную социальную службу. Эти же правила касаются и мам-студенток. Порядок получения пособия тот же.
- Мамы, являющиеся жёнами военнослужащих, будут получать ежемесячную помощь в размере 11 451,86 руб.
Губернаторская помощь в 100 тысяч при рождении 3-го ребенка в 2019-2019 году
Итак, вся документация собрана и подана. В десятидневный срок принимается решение о предоставлении финансовой поддержки. Если решение будет положительным, данные о гражданке региона – новоиспеченной матери вносятся в базу с перечнем получения финансового пакета социального значения. А если решение отрицательное, то в тот же десятидневный срок заявителю отправляется извещение, поясняющее причины отказа в финансовом пособии.
Каждая семья, которая планирует родить младенца, скорее всего, знает о материнском капитале – законном пособии, которое выплачивается единовременно, если у них появится малыш. Однако не каждой матери и отцу известно о существовании региональной, или губернаторской, помощи, зависящей о места проживания, где установлены определенные условия и есть свои особенности.
Жилищный вопрос у семей, обремененных большим числом домочадцев, стоит остро – многие малыши не могут нормально заниматься, у них отсутствует личное пространство, необходимое для полноценного развития. Многосемейные граждане зачастую живут в антисанитарных условиях. Понимая остроту проблемы, государство старается оказывать помощь многодетным семьям в 2019 году, предоставляя такие привилегии:
Экономический кризис, урезание дотаций неблагоприятно сказываются на рождаемости. Невзирая на то, что государство декларативно стимулирует рождаемость, назначает разные субсидии для многодетных семей, многие родители не знают о положенных льготах и пособиях. Виды вспомоществований разные, чтобы получить дотации, надо знать свои права, грамотно отстаивать их, собирать пакет нужных документов для получения пособий, запастись терпением и пользоваться положенными преференциями.
Выплаты на третьего ребенка в 2019 году
- единоразовая выплата в том случае, если мама встала на учет до 12 недель беременности — 613 рублей 14 копеек;
- единоразовое пособие по беременности и родам — берется в учет 100% заработная плата за последние два года (если мама работала официально). Для неработающей категории граждан эта сумма будет несколько меньше;
- выплата за рождение ребенка — на сегодняшний день ее размер составляет 16 тыс. 350 рублей. За этим денежным пособием семья должна обратиться не позже, чем 6 месяцев после рождения малыша. Что касается жен военнослужащих, то для них сумма материальной помощи будет несколько выше, а именно 24 тыс. 500 рублей.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) проиндексируют с 1 февраля 2023 г. на 11,9%. Величина прибавки к ЕДВ определяется в зависимости от категории, к которой относится получатель:
- Инвалиды всех групп (1, 2 и 3), а также дети-инвалиды;
- Ветераны боевых действий;
- Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- Инвалиды, участники ВОВ;
- Чернобыльцы (лица, подвергшиеся воздействию радиации в результате катастрофы на ЧАЭС) и граждане, пострадавшие в других техногенных катастрофах;
- И так далее (всего таких категорий — 72).
Изменение № 2. Новые лимиты для расчета пособий в 2023 году
В расчете пособий БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году будут учитывать новые лимиты. Это предельная база по страховым взносам в части нетрудоспособности и материнства, установленная в двух предшествующих годах:
- В 2021 году лимит ВНиМ составлял 966,0 тысяч рублей.
- В 2022 году предельная база ВНиМ равнялась 1 032,0 тысяч рублей.
Максимальный средний дневной заработок для расчета детских пособий работающей маме составит 2 736,99 рублей в 2023 году. Это значение предельное, и не подлежит увеличению на районный (территориальный) коэффициент.
Таким образом, максимальные декретные в 2023 году составляют:
- 383 178,6 руб. – за 140 дней,
- 426 970,44 руб. – за 156 дней,
- 530 976,06 руб. – за 194 дня.
Максимальное пособие по уходу за ребенком составит 33 281,80 руб. в месяц (2 736,99 руб. × 30,4 дн. × 40%).
Льготы за 3 ребенка в 2021 саратов
Данная мера поддержки также появилась по инициативе Президента, существует с 2018 года и реализуется в составе национального проекта «Демография». В 2020 году период выплат был продлен до 3 лет (раньше платили до 1,5), а также смягчились требования к уровню дохода — на каждого члена семьи может приходиться до 2 региональных ПМ для трудоспособного населения за второй квартал прошедшего года (раньше допускалось не более 1,5). Эти условия сохранятся и в 2021 году.
Такое решение в значительной степени позволило закрыть вопрос о детских пособиях с полутора до трех лет.
Помимо требования к материальной обеспеченности для получения права на ежемесячные «путинские» выплаты должны выполняться следующие условия:
-назначаются они только на первого и второго ребенка;
-родить или усыновить его должны не ранее 2018 года — вообще, с 2021 года это условие отдельно можно не выделять, т. к. дети младше 3-летнего возраста будут попадать под него автоматически;
-и ребенок, и заявитель — граждане РФ, последний при этом должен постоянно проживать в России.
Как и большинство пособий, привязанных к уровню дохода, «путинские» назначают не на три года сразу, а только на один. Когда ребенку исполнится год, нужно будет повторно подать заявление, чтобы продлить выплаты, если среднедушевой доход по-прежнему позволяет. То же самое потребуется и по достижении возраста 2 лет.
Если «путинское» можно получать только на первых двух детей в семье, то на третьего и последующих в большинстве регионов есть своя ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Она также является адресной, то есть положена не всем, а наиболее нуждающимся. Более того, в данном случае критерии определяют местные власти.
Как правило, поддержку оказывают семьям:
-которые являются малообеспеченными;
-у которых ребенок родился в данном регионе или зарегистрирован в нем по месту жительства.
Официальный статус многодетной семьи требуется не везде: где-то возраст старших детей не имеет значения, а где-то факт их несовершеннолетия является одним из обязательных условий.
Пособие должны выплачивать в размере регионального детского ПМ согласно п. 2 Указа Президента РФ № 606 от 07.05.2012 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». При этом регионы Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, а также субъекты страны с неблагоприятной демографической ситуацией получают регулярную поддержку из федерального бюджета на эти цели.
Действие федеральной программы маткапитала снова продлили — теперь до конца 2026 года. Соответственно, в 2021 году оформление сертификатов при пополнении в семьях продолжится.
Более того, в 2020 году в программу внесли целый ряд важных изменений:
-материнский капитал теперь положен уже при рождении 1-го ребенка, а на 2-го сумма может быть увеличена;
-за сертификатом больше не нужно обращаться специально и писать заявление — он оформляется проактивно, т. е. автоматически по факту возникновения права на маткапитал;
-несколько нововведений, которые касаются использования средств материнского капитала и значительно упрощают этот процесс (узнать о них подробнее можно в отдельной статье).
Сумма маткапитала в 2021 будет проиндексирована на размер прогнозируемой инфляции в будущем году, которая согласно официальным данным должна составить 3,7%.
Исходя из этого, размер материнского капитала предположительно составит:
-483882 рубля — на первенца, если он появился в 2020 году или позже, либо на второго (последующего) ребенка, который родился или был усыновлен в период с начала 2007 и до окончания 2019 года;
-155550 рублей — на 2-го ребенка, если был получен сертификат на 1-го;
-639432 рубля — на второго или следующего ребенка, если он родился или его усыновили в 2020 году либо позднее, а предыдущие дети появились ранее 2007 года (соответственно, маткапитал на них не полагался).
Правила расчета выплаты по БиР в 2021 году менять не планируют. Эти «декретные» по-прежнему смогут оформить только работающие, учащиеся и служащие женщины, а также уволенные по причине ликвидации предприятия, если они зарегистрировались в течение года в Центре занятости.
Для безработных установленная сумма пособия будет проиндексирована 1 февраля, а для трудоустроенных уже с начала года вырастут допустимые минимум и максимум.
Многодетной семье положена и частичная компенсация родительской платы за детсад. Размер льготы напрямую зависит от различных факторов. Однако, основным из них считается количество детей в семье, которым еще не исполнилось 18 лет. Оформить выплату вправе только один из родителей.
Кому: Многодетные семьи, признанные малоимущими
Возраст: При наличии детей до 1,5 лет, от 1,5 до 3 лет, 3-7 лет
Размер: 70% средней родительской платы за детсад
Периодичность: 1 раз в квартал
Компенсация за детсад предоставляется на детей, зачисленных в ДОУ. Детсады дают ребенку соответствующее дошкольное образование. Узнать точный размер и наличие региональных компенсаций можно, обратившись в местное Управление соц. защиты населения.
- 50 тысяч рублей в виде единовременной суммы, которая предоставляется родителям при появлении на свет сразу троих детей;
- при рождении третьего ребенка предоставляется пособие в размере десяти прожиточных минимумов. Ключевое условие для получения – матери и отцу должно быть меньше 30 лет;
- компенсационные выплаты за увеличение стоимости потребительской корзины. Их размер устанавливается с учетом количества детей. Так, при наличии трех полагается 1,2 тысячи рублей, при четырех несовершеннолетних лицах – 1,5 тысячи рублей;
- возможность бесплатно посещать муниципальные дошкольные учреждения;
- возмещение затрат, связанных с необходимостью оплачивать услуги стационарного городского телефона. Максимум – 250 рублей;
- бесплатная парковка для одного транспортного средства на муниципальных автостоянках в пределах города;
- освобождение от уплаты транспортного налога в отношении одного автомобиля.
Выплаты могут быть из федерального и регионального бюджета. Если первые одинаковы в денежном выражении для всей территории России, то вторые ограничены возможностями конкретного региона. В качестве примеров поддержки на региональном уровне я взяла программы Москвы и Иванова. Почувствуйте разницу, как говорится.
Изучив материал по теме, пришла к выводу, что рождение большого количества детей – настоящий подвиг родителей. И идут они на него совсем не от желания получить какую-то помощь от государства, хотя, наверное, встречаются и такие.
В российском законодательстве отсутствует точное определение понятия многодетная семья. Однако, согласно, усредненным показателям, в данную категорию входят семьи, на воспитании которых находятся дети в количестве трех или более лиц. При этом наравне с родными учитываются также приемные и усыновленные дети, не достигшие возраста 14 лет. В некоторых регионах странах данную категорию дополняют лица не достигшие совершеннолетнего возраста.