Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может вносить залог и как это правильно сделать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В уголовном судопроизводстве существует группа мер принуждения его участников к надлежащему поведению, которая не относится ни к задержанию подозреваемого, ни к мерам процессуального пресечения, ни к следственным действиям, направленным на собирание, проверку и оценку доказательств. Эта группа способов, средств, мер принуждения получила в законе название иных мер уголовно-процессуального принуждения. Эти меры принуждения применяются к участникам уголовного процесса в целях обеспечения установленной правовой процедуры и надлежащего исполнения приговора (ст. 111 УПК).
Комментарий к ст. 106 УПК РФ
1. Сущность залога заключается в том, что обвиняемый (подозреваемый) берет на себя обязательство надлежащего поведения под угрозой утраты заложенного имущества. Залог считается самой строгой психолого-принудительной мерой пресечения, поэтому избирается только по решению суда (ч. 2 коммент. статьи и п. 1 ч. 2 ст. 29 в ред. ФЗ от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ).
2. Залог обеспечивает все цели меры пресечения (надлежащее поведение обвиняемого и подозреваемого), в том числе пресечение их попыток воспрепятствовать производству по делу.
3. Для избрания меры пресечения в виде залога необходимо наличие оснований, условий, мотивов и вынесение соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).
4. Вид предмета залога и его размер определяются судом с учетом ходатайства следователя, дознавателя об избрании данной меры пресечения (в досудебных стадиях процесса), желания залогодателя, а также характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого и имущественного положения залогодателя. Эти критерии очень приблизительно определяют сумму залога. Ни минимальный, ни максимальный ее предел не установлен в действующем законе. Редкое применение залога на практике не позволяет еще говорить о сложившихся обычаях или системе прецедентов. При определении конкретной суммы залога следует учесть общие положения о мерах пресечения (см. коммент. к ст. 97 УПК). По общему правилу размер залога зависит от возможного наказания, а не от причиненного ущерба или размера заявленного гражданского иска. Для их обеспечения применяется наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК). Залог эффективен, когда обвиняемому грозит наказание в виде штрафа и сумма залога с ним сопоставима (так определялся размер залога ст. 1164 Устава уголовного судопроизводства 1864 г.). С учетом презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК) представляется недопустимым избирать залог в большей сумме, чем сумма штрафа, как возможного уголовного наказания.
5. Специальным условием избрания залога являются наличие ходатайства обвиняемого (подозреваемого) или иного лица внести требуемую сумму залога и наличие этой суммы. Если залог вносится третьими лицами, то для избрания залога обязательно согласие и самого обвиняемого (подозреваемого), так как именно его обещание о надлежащем поведении составляет суть любой психолого-принудительной меры пресечения.
6. Если залог вносится третьим лицом, то надлежащее поведение обвиняемого должно дополнительно обеспечиваться какими-то действиями залогодателя — как при поручительстве. В УПК эти действия не упоминаются, и эффективность залога как меры пресечения ограничивается моральным (или гражданско-правовым) долгом обвиняемого перед залогодателем.
Третье лицо — залогодатель — должно заслуживать доверия (по аналогии с поручителем). Иначе залогодателем может оказаться соучастник, руководитель преступного сообщества. При избрании залога залогодателю разъясняются такие же обстоятельства, как и поручителю при избрании личного поручительства (см. коммент. к ст. 103 УПК).
7. В судебных стадиях уголовного процесса залог избирается до вступления приговора в законную силу судом, принявшим дело к своему производству, путем вынесения постановления или определения с удалением в совещательную комнату (ч. 2 ст. 106, ч. 10 ст. 108, ст. ст. 255, 256). Применение данной меры пресечения более детально регулируется Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом генерального директора Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36.
8. Если залог был внесен самим обвиняемым (подозреваемым) или гражданским ответчиком, то на всю сумму залога (или его часть) может быть наложен арест в порядке, предусмотренном ст. 115 УПК. В этом случае средства залога могут обеспечить гражданский иск или другие имущественные взыскания.
Что показывает судебная практика?
Как показывает судебная практика, избрание способа воздействия в виде залога, чаще всего осуществляется по отношению к имущественным преступлениям. Дело в том, что особой опасности преступники, совершившие кражу или должностное преступление с корыстной целью, не несут, потому содержать их под стражей нет необходимости.
Согласно уставленному законодательству, мера пресечения должна избираться в соответствии с совершенным преступлением и личностью виновного. Для каждого обвиняемого должно быть предусмотрено право на освобождение посредством залога или избрание другой, достаточной меры контроля, гарантирующей его явку к следователю.
Если личность уже привлекалась к уголовной ответственности, прослеживается агрессивный настрой обвиняемого к остальным участникам процесса, а также субъект уже неоднократно пытался скрыться от следствия, то к нему не будет применена такая мера пресечения.
Если суд одобрил ходатайство о предоставлении залога и подозреваемый придерживался правил, которые автоматически вступают в силу при наличии подобной меры пресечения, то вся ранее перечисленная сумма должна быть обязательно возвращена, вне зависимости от приговора суда.
На практике встречаются некоторые сложности, поэтому о некоторых нюансах возврата денежных средств необходимо знать заранее, например:
- Судья может забыть указать при вынесении обвинительного или оправдательного приговора о необходимости возврата залога.
- Наименование организации, в которую следует обратиться для возврата денег, указывается в платежном документе, выданном при внесении денег на банковский счет суда.
- Для возврата залога потребуется написать заявление, а также приложить копии приговора, паспорта, платежного документа и номер счета, на который следует перечислить денежные средства.
- Запрос на возврат денежных средств должен быть направлен в десятидневный срок после вынесения судебного приговора либо прекращения уголовного дела.
Что показывает судебная практика?
Как показывает судебная практика, избрание способа воздействия в виде залога, чаще всего осуществляется по отношению к имущественным преступлениям. Дело в том, что особой опасности преступники, совершившие кражу или должностное преступление с корыстной целью, не несут, потому содержать их под стражей нет необходимости.
Согласно уставленному законодательству, мера пресечения должна избираться в соответствии с совершенным преступлением и личностью виновного. Для каждого обвиняемого должно быть предусмотрено право на освобождение посредством залога или избрание другой, достаточной меры контроля, гарантирующей его явку к следователю.
Если личность уже привлекалась к уголовной ответственности, прослеживается агрессивный настрой обвиняемого к остальным участникам процесса, а также субъект уже неоднократно пытался скрыться от следствия, то к нему не будет применена такая мера пресечения.
Ходатайство об изменении меры пресечения
Если следователь не реагирует на ходатайство обвиняемого возможна жалоба на бездействие следователя по поднимаемому вопросу. Жалоба по уголовному делу способна восстановить право на защиту. Изменение меры пресечения заключение под стражу возможно только после того, как было возбуждено уголовное дело. Допускается применение данных действий как во время судебного, так и во время досудебного производства.
Чаще всего обвиняемые и их защитники ходатайствуют:
- изменение меры пресечения на домашний арест на разных условиях выхода из жилого помещения (например, в связи с необходимостью оказания медицинской помощи обвиняемому);
- изменение меры пресечения по состоянию здоровья, которое может ухудшиться сразу после заключения под стражу;
- ходатайство изменении меры пресечения залог, размер которого как правильно должен быть значительным (так, в своей адвокатской практике мы добивались денежного залога в 1 000 000 рублей вместо нахождения доверителя в СИЗО).
- просить изменение меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении конечно не запрещено законом, но шансов в рамках защиты подозреваемого (обвиняемого) на ее избрание намного меньше по сравнению с вышеописанными.
Ходатайство подается следователю или непосредственно на судебном процессе, где решается вопрос об избрании меры пресечения.
В Госдуму внесены поправки в УПК по освобождению под залог и домашнему аресту
Как ранее сообщалось, депутаты-единороссы Андрей Назаров и Владимир Груздев внесли в Госдуму поправки в УПК РФ, расширяющие возможности для применения судебными органами таких мер пресечения, как залог и домашний арест.
Законопроект «О внесении изменений в статью 106, статью 107, статью 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» зарегистрирован в Думе под № 446219-5.
Как отмечают в пояснительной записке авторы документа, в результате введенных Федеральным законом от 07 апреля 2010 года № 60-ФЗ ограничений при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений экономической направленности, количество заключенных под стражу в первом полугодии 2010 г. сократилось примерно на четверть.
Одновременно предполагалось расширить сферу применения таких альтернативных заключению под стражу мер пресечения, как залог и домашний арест. Однако действующее законодательство не позволяет этого сделать.
Так, в частности, регламентирующей основания для избрания залога и домашнего ареста, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации содержит бланкетное положение со ссылкой на ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которая определяет основания заключения лица под стражу. Таким образом, указанные ограничения оснований для применения заключения под стражу автоматически распространяются и на основания избрания мер пресечения в виде залога и домашнего ареста, что исключает их альтернативность, то есть возможность применения одной меры пресечения при невозможности избрания другой.
В связи с этим, законопроектом предлагается более четко разграничить основания для избрания указанных мер пресечения.
Как определяется размер залога
Решение о размере, в котором должен быть выплачен залог, принимает суд, исходя из тяжести преступления, характеристики личности подозреваемого (обвиняемого), финансового состояния лица, которое будет выплачивать средства. УК РФ устанавливает низшие границы:
- если преступление небольшой или средней тяжести, размер залога не менее пятидесяти тысяч рублей;
- если тяжкое или особо тяжкое — не менее пятисот тысяч рублей.
Лицо может быть отпущено под залог недвижимости. К ней предъявляются некоторые требования:
- недвижимость не должна находиться в ипотеке или иметь любое другое обременение;
- обязательно нужно представить оригиналы документов о праве собственности.
Оценка стоимости недвижимости должна быть осуществлена не ранее чем за 5 суток до подачи ходатайства в суд.
В Росреестре делаются соответствующие записи о том, что недвижимость в залоге по такому-то уголовному делу и с ним запрещены все регистрационные действия, вплоть до соответствующего решения суда. Если есть необходимость это имущество опечатать, то это происходит с помощью судебных приставов-исполнителей, либо сотрудников правоохранительных органов.
Надо понимать, что единственное жилье не может быть предметом залога, и только суд выносит решение о применении меры пресечения в виде залога. Если это происходит на стадии предварительного расследования, то следователь обращается с таким ходатайством в суд. Если это происходит уже в суде, то сам суд может вынести такое решение.
Если суд выносит соответствующее постановление, то оговоренная сумма вносится на депозитные счета, которые имеют как суды, так и органы предварительного расследования. Об этом составляется соответствующий протокол, копию которого дают залогодателю, подозреваемому, обвиняемому.
Подать ходатайство может кто угодно из тех лиц, которые участвуют в уголовном процессе, в том числе и сам подозреваемый или обвиняемый, лично или через своего адвоката. Что интересно, даже если следователь настаивать на другой мере пресечения, и даже если она уже избрана, суд все равно будет рассматривать данное ходатайство.
Как таковая верхняя планка законодателем не установлена, но есть нижняя граница. По преступлениям небольшой и средней тяжести – не менее 50 000 рублей, а по преступлениям тяжким и особо тяжким – не менее 500 000 рублей.
Что показывает судебная практика?
Как показывает судебная практика, избрание способа воздействия в виде залога, чаще всего осуществляется по отношению к имущественным преступлениям. Дело в том, что особой опасности преступники, совершившие кражу или должностное преступление с корыстной целью, не несут, потому содержать их под стражей нет необходимости.
Согласно уставленному законодательству, мера пресечения должна избираться в соответствии с совершенным преступлением и личностью виновного. Для каждого обвиняемого должно быть предусмотрено право на освобождение посредством залога или избрание другой, достаточной меры контроля, гарантирующей его явку к следователю.
Если личность уже привлекалась к уголовной ответственности, прослеживается агрессивный настрой обвиняемого к остальным участникам процесса, а также субъект уже неоднократно пытался скрыться от следствия, то к нему не будет применена такая мера пресечения.
Как определяется размер залога
Решение о размере, в котором должен быть выплачен залог, принимает суд, исходя из тяжести преступления, характеристики личности подозреваемого (обвиняемого), финансового состояния лица, которое будет выплачивать средства. УК РФ устанавливает низшие границы:
- если преступление небольшой или средней тяжести, размер залога не менее пятидесяти тысяч рублей;
- если тяжкое или особо тяжкое — не менее пятисот тысяч рублей.
Лицо может быть отпущено под залог недвижимости. К ней предъявляются некоторые требования:
- недвижимость не должна находиться в ипотеке или иметь любое другое обременение;
- обязательно нужно представить оригиналы документов о праве собственности.
Оценка стоимости недвижимости должна быть осуществлена не ранее чем за 5 суток до подачи ходатайства в суд.
Залог как правовое обязательство. Специфика залога как меры пресечения
Основной трудностью при применении залога как меры пресечения, является то, что правовой механизм реализации данного института не получил достаточно четкой регламентации. Нет ясности в определении предмета залога, моменте его применения, не предусмотрен размер залога и сфера его действия, а также другие вопросы.
Преодоление этих трудностей и неясностей, на наш взгляд, заложено в правовой природе залога как формы договора, правового обязательства, истоки которого надо искать в гражданском праве. В то же время этот процессуальньй институт не должен подменяться целиком нормами гражданско-правового залога.
Отметим, что под таким углом зрения, данный процессуальный институт в юридической литературе не рассматривался, если не считать кратких указаний в работах В.А. Михайлова о принадлежности уголовно-процессуального залога к сфере гражданского права. Отметив договорной характер залога, автор ограничился следующим суждением: «Применение залога — комплексный уголовно-процессуальный и гражданско-правовой акт. Поэтому в процессе избрания и применения залога следует руководствоваться не только положениями части 2 статьи 89 и статьи 99 УПК, а также другими статьями УПК, регулирующими основания, условия и порядок применения мер пресечения, но и целым рядом норм обязательственного права, включая нормы регламентирующие гражданско-правовой институт залога»1. Другие авторы, исследовавшие этот вопрос, полностью отрицали тождественность залога как меры пресечения с одноименным гражданско-правовым институтом. Например, А.Д.Буряков, в кандидатской диссертации, проводя анализ вышеназванных институтов, не нашел ничего общего между ними, в связи с чем сделал вывод о том, что «рассматривая залог как меру пресечения надлежит исходить из норм УПК, не подменяя и не восполняя их нормами гражданского законодательства, относящимися к гражданско-правовому залогу»1.
С учетом сказанного правомерен вопрос — существует ли зависимость между этими видами залога? Можно ли рассматривать уголовно-процессуальный залог через призму гражданско-правового залога? На эти вопросы можно ответить с учетом анализа исторического развития обоих видов залога и их нормативного закрепления в действующем законодательстве.
До принятия Судебных уставов 1864 года, существование залога в России было связано с гражданско-правовыми отношениями. Залоговое право рассматривалось «как право, создающее в пользу залогодержателя, исключительное положение по отношению к известной части заложенного имущества»2. Наравне с имущественным обеспечением, залог распространял свое действие на права и требования должника. Такое широкое определение предмета гражданско-правового залога объясняется его характером и юридической природой, как вторичного обязательства, возникшего в силу договора между кредитором и должником с целью обеспечения основного обязательства. Одно только обеспечение, без права, ради которого оно установлено, немыслимо. «Если нет права, в обеспечение которого залог установлен, то и не может быть залога, ибо тогда нет предмета, подлежащего обеспечению»3. Следовательно, в гражданском праве залог, еще до появления этого института в уголовно-процессуальном праве, понимался как вещь или имущество, которое служит гарантом того, что должник выполнит свое обязательство. Это значение залога и было перенесено в уголовное судопроизводство Уставами 1864 года, которые закрепили залог, как меру имущественного обеспечения надлежащего поведения обвиняемого. «Подобно тому, как поручитель по гражданским обязательствам, в случае неисправности должника вступал на его место и принуждался к уплате долга, поручитель по уголовным делам, в случае уклонения от обвинения, должен был заступить место обвиняемого и подвергнуться наказанию, которое следовало обвиняемому»1.
В настоящее время, гражданско-правовой залог регулируется нормами Гражданского Кодекса и Законом РФ «О залоге» от 29 мая 1992 года, согласно которым залог — это способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником основного обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества. Как это имело место и в дореволюционном российском законодательстве для того, чтобы возник залог, необходим основной (первичный) договор о выполнении каких-либо обязательств, и только после этого появляются основания для возникновения залога, как одного из способов обеспечения исполнения обязательства. «Акцессорный характер залоговой сделки прямо подчеркивается статьей 4 Закона «О залоге», в соответствии с которой, залог производен от обеспечиваемого им обязательства»2. Таково общее понятие юридической природы залога в гражданском праве.
Перенося это исходное положение на залог, как уголовно-процессуальный институт, следует признать, что в уголовном судопроизводстве залог также выступает дополнительным, вторичным обязательством. Какое же обязательство в уголовном процессе можно рассматривать в качестве первичного, основного? В отличии от гражданского права, где главенствует равенство сторон, в уголовном процессе правоотношение возникает между гражданином, с одной стороны, и государством, в лице его правоохранительных органов, с другой.
Залог в системе мер пресечения
Залог вносится с одной целью – чтобы у судьи была гарантия того, что подозреваемый/обвиняемый не скроется от органов следствия, дознания, не будет уклоняться от явки в суд.
Залог представляет собой процесс внесения денежных средств, движимого или недвижимого имущества на баланс суда для того, чтобы обеспечить гарантию явки на судебное заседание.
В качестве залогодателя может выступать как сам подозреваемый/обвиняемый, так и его адвокат или представитель обвиняемого.
Размер залога определяется в судебном порядке. Судья устанавливает сумму заложенного имущества подозреваемого (обвиняемого), исходя из таких характеристик, как:
- характер и тяжесть преступления, которое совершил подозреваемый;
- имущественное положение человека;
- информация о личности лица, подозреваемого в совершении преступления – его возраст, наличие тех или иных проблем со здоровьем, наличие несовершеннолетних детей и т. д.
Размер залога определяется исходя из степени тяжести уголовно наказуемого деяния:
- минимум 50 тысяч рублей – если было совершено преступление небольшой тяжести;
- минимум 500 тысяч рублей – при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Предварительная оплата и залог — совершенно разные вещи. Предоплата (задаток) — часть суммы от арендной платы, выданная наперед. Она необходима для того, чтобы владелец недвижимости получил определенные гарантии о серьезных намерениях квартиросъемщика. Оставшуюся часть суммы арендатор выплачивает потом, после подписания договора или устной договоренности. Задаток никто никому не возвращает, она включена в общую арендную плату.
Вернуть залог человек может только тогда, когда приговор суда вступит в законную силу либо же когда следственный орган вынесет официальное постановление о прекращении уголовного производства.
Подать запрос на возврат залога можно в течение 10 дней с момента вступления приговора в законную силу.
Этот термин используется при залоге земельного участка или иного недвижимого имущества. Суть такого обеспечения в том, что должник пользуется и владеет закладываемым объектом, но в случае неивыполнения им принятого обязательства кредитор может удовлетворить свои требования за счет продажи этого имущества.
Необходимо отличать ипотеку от ипотечного кредитования. В последнем случае лицо получает заем под залог недвижимости. В случае с ипотекой субъекту выдаются средства на приобретение объекта, который поступает в залог банковской организации как гарантия погашения. Как правило, под залог недвижимости выдаются крупные суммы.
Ипотекой называют также залог существующего объекта для получения целевого займа. К примеру, лицо оформляет залог земельного участка, на котором собирается строить дом. Средства могут быть направлены и на ремонт существующего объекта.