Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
Москва | от 0% до 10% |
Екатеринбург | 12% или 22% |
Санкт-Петербург | 14% |
Новосибирск | 16% или 22% |
Нижний Новгород | 22% |
Кто может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ?
По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку в России имеют около 30 млн человек. Оформить субсидию может житель любого региона страны.
Право на ее получение имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату ЖКУ уходит больше определенной доли дохода. При максимальной доле расходов на ЖКУ в 22% (федеральный порог) на субсидию могут рассчитывать семьи с доходом около 10,2 тыс. руб.
Обратиться за такой помощью могут малоимущие, матери-одиночки, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды. Это могут быть собственники квартиры или дома (или их части), члены жилищного кооператива, пользователи жилья из государственного или муниципального фонда либо наниматели частного жилья (при наличии официального договора найма). Кроме россиян, претендовать на субсидию имеют право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории РФ. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Как оформить субсидию на оплату ЖКУ?
Сначала нужно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр предоставления услуг) или в местный орган социальной защиты населения. Оформить субсидию также можно через портал госуслуг в разделе «Льготы и пособия».
Для оформления нужно собрать пакет документов: заявление на субсидию ЖКХ, бланк которого выдадут в органе соцзащиты или МФЦ, справка о составе семьи, документы, удостоверяющие личность прописанных в квартире граждан, копии СНИЛС, справки о доходах с места работы, документ, подтверждающий основание для проживания на жилплощади: договор найма, свидетельство о собственности.
До 1 января 2021 года к документам нужно прикладывать еще и чек об оплате ЖКХ за прошедший месяц (если будет долг, то в получении субсидии откажут).
Выплату субсидии также могут приостановить, если ее получатель просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Субсидии на ЖКХ в 2022 году удобнее всего оформлять через МФЦ или «Госуслуги». Оформление услуги доступно в режиме онлайн, однако в некоторых случаях может потребоваться личное присутствие и предоставление оригиналов документов: в этом случае вам в личный кабинет или на почту придет уведомление об этом.
Как действовать, если вы решили получить финансовую помощь от государства:
- Для начала не лишним будет проверить, соответствует ли ваша семья требованиям. Для этого можно самостоятельно провести необходимые расчеты: сложить все доходы и вычислить, какой процент вы отдаете на оплату ЖКУ каждый месяц;
- Оформить полный пакет документов. Обратите внимание, что справка о доходах действует всего месяц, поэтому ее рекомендуется оформлять в последнюю очередь: в других ведомствах период ожидания может быть значительно дольше, в особенности если вы и так получаете какие бы то ни было выплаты от государства;
- Заявление подает собственник или арендатор: необходимо взять с собой все документы и обратиться в МФЦ или же оформить заявление онлайн через «Госуслуги»;
- Официальный ответ должен прийти в течение 10 дней.
Через «Госуслуги» оформление субсидии доступно не во всех регионах, однако полезно знать, как это сделать, если такая возможность все же имеется:
- Воспользоваться поиском по сайту, чтобы попасть в нужный раздел;
- Заполнить заявление, в котором потребуется указать данные из полученных вами справок;
- Ответственное ведомство проверит ваше заявление и пришлет вам дату личного посещения;
- В этот день останется прийти с оригиналами документов и завершить оформление государственной поддержки;
- Также вы можете выслать оригиналы документов почтой, если по каким-то причинам не можете посетить ведомство самостоятельно.
Подача заявления в электронном виде
Организовать получение выплат можно и в электронном виде на сайте Госуслуг. Чтобы оформить начисления этим методом, необходимо:
- Пройти регистрацию на сайте Госуслуг.
- Подготовить и отсканировать все необходимые документы.
- Зайти в личный кабинет на сайте.
- Найти раздел ЖКУ.
- Найти раздел «О получении субсидий ЖКХ».
- Скачать бланк заявки.
- Заполнить бланк заявки.
- Отправить все отсканированные документы.
- Дождаться конца обработки документов.
- В указанные сроки прийти в МФЦ и предоставить оригиналы документов вместе с заполненным бланком.
Перед посещением МФЦ уточните режим работы и приема заявлений по телефону.
Как получить субсидию
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
- паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
- справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
- реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
- иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Кyдa oбpaщaтьcя зa пoлyчeниeм пoмoщи?
Peшeниe вoпpocoв тaкoгo xapaктepa нaxoдитcя в кoмпeтeнции oтдeлa coциaльнoй зaщиты. Oбpaтитьcя в yкaзaнный opгaн мoжнo личнo, чepeз Mнoгoфyнкциoнaльный цeнтp или интepнeт pecypc. Житeли Mocквы дoлжны oбpaщaтьcя в Гopoдcкoй Цeнтp пo жилищным cyбcидиям.
Oбpaщaяcь чepeз MФЦ чeлoвeкy дocтaтoчнo лишь пpeдcтaвить дoкyмeнты нa жилищнyю cyбcидию. Bce ocтaльнoe cдeлaют cпeциaлиcты цeнтpa. Oни oкaжyт пoмoщь в cocтaвлeнии зaявлeния и пpишлют cвeдeния пo нaзнaчeнию. Bпocлeдcтвии oтвeт мoжнo пoлyчить в MФЦ.
Mнoгиx интepecyeт кaк oфopмить cyбcидию нa кoммyнaльныe ycлyги чepeз Гocycлyги. Для этoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaтьcя нa пopтaлe, coздaть личный кaбинeт и пoдтвepдить yчeтнyю зaпиcь. Пocлe этoгo нyжнo зaпoлнить элeктpoннyю фopмy oбpaщeния, к кoтopoй пpиклaдывaютcя oтcкaниpoвaнныe дoкyмeнты.
Cвeдeния, пoдтвepждaющиe фaкт oтcyтcтвия дoxoдoв
Peшaя вoпpoc o тoм, кaкиe дoкyмeнты нyжны для пoлyчeния cyбcидии нa кoммyнaльныe ycлyги, нeoбxoдимo пoмнить, чтo oтcyтcтвиe oфициaльнoгo иcтoчникa дoxoдoв мoжeт зaтpyднить пoлyчeниe кoмпeнcaции. Для пpeoдoлeния yкaзaннoгo пpeпятcтвия пoтpeбyeтcя пoдтвepдить пpичинy нeтpyдocпocoбнocти.
B кaчecтвe пoдтвepждeний мoгyт выcтyпaть cпpaвки:
- из зaвeдeний yчeбнoгo типa, ecли чeлoвeк пoлyчaeт нaчaльнoe или cpeднee oбpaзoвaниe;
- oб oтcyтcтвии cтипeндии, ecли cтyдeнт нe пoлyчaeт cтипeндию;
- oб oтcyтcтвии выплaт и пocoбий, кoгдa peчь идeт oб oфициaльныx бeзpaбoтныx;
- o бepeмeннocти, ecли жeнщинa cocтoит нa yчeтe в мeдyчpeждeнии;
- o дeкpeтнoм oтпycкe пo yxoдy зa мaлышoм и нeпoлyчeнии eжeмecячнoгo пocoбия;
- o cтaциoнapнoм лeчeнии длитeльнoгo xapaктepa;
- o зaключeнии пoд cтpaжy;
- o poзыcкe дo мoмeнтa пpизнaния чeлoвeкa бeзвecтнo oтcyтcтвyющим или oбъявлeния eгo yмepшим.
Mнoгиx интepecyeт кaкиe дoкyмeнты нyжны для oфopмлeния cyбcидии нa квapтиpy пeнcиoнepy. Taкoй кaтeгopии лиц нyжнo пoдтвepдить cвoй cтaтyc, тo ecть пoтpeбyeтcя пpeдocтaвить пeнcиoннoe yдocтoвepeниe.
BAЖНO! Bыяcняя кaкиe дoкyмeнты нyжны для cyбcидии нa квapтиpy, нeoбxoдимo пoмнить, чтo вce дoкyмeнты дoлжны пpeдcтaвлятьcя в opигинaлax.
Формула расчета субсидии
Как и любое другое пособие или финансовая помощь от государства, субсидия на оплату коммунальных услуг рассчитывается по специальной формуле. На размер финансовой помощи влияет и среднедушевой доход семьи. Если он окажется ниже прожиточного минимума, сумму субсидии увеличат.
Какую формулу используют для расчета: С = (ССЖКУ*N) — (МДД/100)*Д. Расшифруем специфичные буквенные обозначения:
- С — это размер субсидии;
- Первое буквенное сочетание в скобках — это стандарт стоимости ЖКУ на члена семьи;
- Умножается он на количество членов семьи;
- Под вторым буквенным сочетанием во вторых скобках понимается максимально допустимый уровень расходов на оплату квартиры и коммунальных услуг;
- Под буквенным обозначением «Д» понимается общий доход семьи.
Кому положена субсидия
В некоторых источниках авторы путают льготников и субсидантов, но у них разные основания для получения и послабления могут отличаться.
- Льгота по оплате ЖКХ полагается категориям, определенным в решениях местных властей (пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные семьи, малоимущие), подтвердившим свой статус и имеющим соответствующее удостоверение.
- Претендовать на получение субсидии может любой собственник жилья, арендатор с официальным договором, снимающий по гос- или соцнайму, член ЖК, у которого сложности с оплатой из-за высокого уровня процента коммуналки в семейном бюджете. Если это – 22%, можно смело обращаться в органы соцзащиты, в Москве, СПб и некоторых других регионах он существенно ниже, по решению местных властей.
- Компенсация полагается инвалидам и ветеранам ВОВ, БД, (ФЗ №5).
При каком доходе назначают субсидию
Согласно действующему законодательству, для получения субсидии необходимо рассчитать свою (семейную) среднемесячную прибыль за последние шесть месяцев. То есть сложить весь официальный заработок всех членов семьи и разделить на 6. Далее полученную цифру следует сравнить с размером максимального дохода семьи, дающим право на субсидию в 2023 году. Конкретные нормативы максимального дохода можно узнать в отделе субсидий по месту своего жительства. При этом стоит учесть, что эти суммы в каждом регионе могут отличаться.
Процент, который расходует семья на оплату коммуналки, является ключевым. Чтобы его вычислить, необходимо сумму среднего семейного дохода за полгода сопоставить с ежемесячными оплатами по квитанциям жилищно-коммунальных услуг. Если размер этих затрат превысит 22%, можно смело cобирать документы на получение дотации.
Во многих регионах установлен именно этот размер стандарта, в Правительстве РФ прорабатывается вопрос о снижении до 15%.
Однако в некоторых субъектах нашей страны этот процент уже ниже установленных 22%. Приведём пример
Регион / город | Допустимая норма платы за ЖКХ, % от общей суммы дохода |
Москва | 10 |
Санкт-Петербург | 14 |
Омская область | 18 – для инвалидов и пенcионеров |
20 – для всех других граждан | |
Кемеровская область | 7 — 15 |
Сегодня порог в 22 % установлен в 58 регионах нашей страны, в 24 регионах он считается от 15 до 21%, в трёх регионах он ниже 15%. Подробнее об этом стандарте можно узнать непосредственно в соцзащите (отделе по выплате субсидий, собесе) по месту своего проживания в регионе.
Условия для получения помощи на коммунальные услуги
Помимо отсутствия достойного уровня жизни, претендент должен быть:
- владельцем жилья;
- участником жилищно-строительного кооператива;
- пользователем дома по договору найма в частном секторе;
- арендатором по договору соцнайма.
Существуют требования к жилплощади:
- 33 м2 – для одинокого жителя;
- 42 м2 – когда семья состоит из двух человек;
- 18 м2 – из расчета на одного человека, когда в семье три и более члена.
Недвижимость, большая по площади, субсидированию не подлежит.
Чтобы понять, положена ли субсидия, нужно суммировать доходы всех членов семьи:
- официальную зарплату;
- государственные выплаты (детские пособия, пенсии);
- прибыль от частного хозяйства;
- прибыль от использования недвижимости;
- наследство, подарки;
- доходы от продажи имущества;
- алименты;
- процент от вкладов;
- доходы от услуг, оказанных по договорам.
Если квартплата забирает больше 22% (уровень, установленный регионом) суммы заработков лиц, зарегистрированных в квартире, можно смело оформлять возврат.
Важно учесть факторы, влекущие отказ в получении денег от государства:
- Лицо имеет гражданство другой страны. Соответствующий договор у России имеется с Белоруссией, Киргизией.
- Гражданин имеет долг по квартплате. Выход из замкнутого круга маленькой зарплаты, растущей задолженности – составление и соблюдение графика погашения.
- Безвозмездное пользование помещением на основании договора.
- Гражданин-иждивенец по договору пожизненной ренты.