Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ПДН и чем занимается инспектор по делам несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аббревиатура ПДН расшифровывается как «подразделение по делам несовершеннолетних». Оно является контролирующим органом, сотрудники которого обязаны бороться с детской преступностью, предупреждать совершение неправомерных деяний и проводить профилактические разъяснения.
Если несовершеннолетний гражданин оказывается виноватым в случившемся нарушении, то информация об этом передается в военкомат, учебное заведение, где он обучается, а также в ВУЗ при поступлении.
Инспекторы проводят разъяснительные работы, учитывая психологию каждого несовершеннолетнего. Поэтому эти должности чаще занимают женщины, ведь у них лучше (по-матерински) получается расположить к себе оступившихся подростков. При работе с ними необходимо последовательно приводить убеждения и четко соблюдать правовые аспекты.
У кандидатов в сотрудники ОДН профильное образование должно быть юридическим, но всегда приветствуется наличие еще и психолого-педагогического образования. Такие инспекторы быстрее находят общий язык с детьми и их родителями.
Права и обязанности инспектора по делам несовершеннолетних
Несмотря на то, что общая уголовная ответственность в РФ наступает с 16 лет, УК РФ предусмотрено, что с 14 лет граждане могут быть наказаны за убийство, умышленное нанесение тяжкого вреда здоровью, кражу, разбой, изнасилование и т. д.
Для предупреждения совершения этих преступлений и снижения уровня безнадзорности несовершеннолетних и была введена должность инспектора по делам несовершеннолетних.
Помимо того, что инспектор проводит работу с лицами, уже отбывшими наказание в исправительных учреждениях, основной задачей всё же является воспитательная и разъяснительная работа с теми лицами, которые состоят на особом учете и могут совершить преступление.
Получается, что инспектор по делам несовершеннолетних — это педагог и юрист в одном лице.
Инспектор должен знать весь контингент, который проживает на его участке, и вести учет вновь «прибывших».
Для выполнения своих обязанностей он вправе посещать семьи подростков и проводить беседы как с несовершеннолетними, так и с их родителями или опекунами.
Помимо превентивной работы, инспектор также должен проводить анализ несовершеннолетнего населения на участке и делать прогнозы относительно лиц, которые могут в дальнейшем совершить неправомерные поступки.
Для этого инспекторы работают в тесном контакте с руководителями образовательных учреждений и общественных организаций, располагающихся на участке, и берут под особый контроль подростков, чье поведение носит асоциальные признаки.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Порно: кто за, кто против
Все как всегда. Женщины определённых поколений категорически против порно. Это сопротивление может быть обосновано несколькими причинами.
В первом случае, начинаются истерики по поводу детей и интернета. Ну не хотят у нас родители нести ответственность за своих детей. За их детей ответственность должны почему-то нести все остальные. А значит: все запретить. И всех посадить.
Вторая (более прогрессивная) точка зрения, это феминистки. Внезапно. Сексуальная объективация женщин ими порицается, как может. Порно, в их системе счисления, это не только объективация. Но и угнетение, эксплуатация и много чего еще. Они мало чем отличаются от первого лагеря. Разве что пытаются бороться с этим в играх. И одновременно, пытаются бороться со следствием. Грубо говоря, пока один лагерь феминисток пытается закрыть грудь у игрового персонажа. Другие расхаживают с открытой грудью по Манхеттену. Ну и устраивают другие голые забастовки.
С мужским сообществом, все немного по-другому. Против всегда религиозные институты. Так как с их позиции, это страшный грех.
Против, некоторые околорелигиозные или традиционные, консервативные философские течения. Тут уже аргументация опирается на то, что порнография разлагает морально-нравственные устои общества.
Ответственность оператора персональных данных за невыполнение обязанностей
Несоблюдение требований относительно обработки ПДн предполагает привлечение к различным видам ответственности, причем наказать могут как уполномоченного за безопасность информации сотрудника, так и все предприятие. Мера ответственности и способ наказания определяются в зависимости от серьезности нарушения согласно ФЗ-152, а также отдельных статей Трудового, Гражданского, Административного и Уголовного Кодексов Российской Федерации. Это может быть:
- возмещение имущественного и морального вреда;
- увольнение, замечание либо выговор;
- лишение права занимать определенные должности сроком от 2 до 5 лет и более;
- принудительные или исправительные работы;
- арест и лишение свободы;
- штрафные санкции.
Своевременное инвестирование в оптимизацию деятельности согласно ФЗ-152 и подзаконных актов позволит не переживать во время проверок Роскомнадзора и стать в восприятии партнеров, клиентов и сотрудников представителем социально ответственного бизнеса.
Законодательная база Российской Федерации
не действует Редакция от 20.02.1978
Подробная информация
| Наименование документ | ПРИКАЗ Минпроса СССР от 20.02.78 N 24 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДЯЩИХ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОСВЕЩЕНИЯ» |
| Вид документа | приказ |
| Принявший орган | минпрос ссср |
| Номер документа | 24 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 20.02.1978 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | не действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
Всегда ли прав инспектор ПДН
Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но и их действия могут вызывать сомнения относительно их законности.
Пример № 1. Одноклассники Орлова возмущались тем, как он себя ведет. Они собрались в классе и с ним поговорили. После школы Орлов рассказал родителям о проведенной воспитательной беседе. Следующим днем они посетили школу и провели опрос детей в присутствии учителя. Ответы учеников заносились в блокнот. Спустя несколько дней пришел инспектор ПДН и провел допрос одноклассников Орлова, на котором присутствовал классный руководитель. О действиях полицейского учащиеся доложили своим родителям, а те написали жалобу в правоохранительный орган.
В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего лица, то обязательно должен присутствовать педагог либо психолог. В прокуратуре не увидели нарушений со стороны инспектора ПДН и признали его действия законными.
Пример № 2. Маму 12-летней девочки пригласили в ОДН. Она расспросила дочь о причинах вызова и узнала, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяв их и убежав. Мама сомневается, как поступить правильно, сознаться в правонарушении или отрицать его совершение.
Сначала ей следует точно узнать, по какому поводу инспектор захотел с ней пообщаться, поскольку речь может пойти совсем о другом. Кроме того, неоплата товара предполагает лишь административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14-летнего возраста. Лучший вариант в подобной ситуации — сознаться в правонарушении и послушать профилактическую беседу.
Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.
В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.
Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.
«Авторитет у детей нужно завоевать»: инспектор ПДН о своей работе
Помочь с домашним заданием, успокоить присутствующих на родительском собрании и побеседовать со своенравными подростками. Это всё не о буднях школьного учителя, а о службе инспектора по делам несовершеннолетних (ПДН. — Прим. ред.). В честь их профессионального праздника, который в России отмечают 31 мая, мы публикуем историю единственного в Самаре мужчины-инспектора ПДН Бориса Волкова, который за полтора года работы стал для своих подопечных ребят настоящим отцом.
Борис Волков родился 14 апреля 1990 года в Самаре. Закончил Самарский медицинский лицей, Самарский государственный университет по специальности «Преподаватель истории». В 2013 году устроился в отдел вневедомственной охраны (ОВО). В течение 5 лет работал патрульным. С 2016 года — в службе по делам несовершеннолетних.
Из патрульных — в инспекторы ПДН
В ОВО поначалу было нелегко. Дело иметь приходилось с пьяными дебоширами, выезжали на драки, на происшествия с погибшими людьми.
— Не скрою, были мысли оставить службу. Но со временем «притерся», характер закалился. А спустя 5 лет, когда ОВО вошел в состав Росгвардии, я решил окончательно и уже бесповоротно связать свою жизнь с МВД, — рассказывает Борис.
Педагогическое образование пригодилось Борису Волкову на работе в полиции
Сначала он хотел работать участковым уполномоченным. Однако в Кировском райотделе полиции ему предложили должность инспектора по делам несовершеннолетних.
— Не попробуешь — не узнаешь, поэтому решил рискнуть. И не пожалел. Работа интересная, но вместе с тем и очень сложная. Гораздо проще общаться и работать со взрослыми, чем с детьми. К ним нужен свой подход. Это зависит и от возраста, и от социального положения, воспитания. И эти вводные всегда нужно учитывать, когда общаешься с ребенком. Дети зачастую могут искажать факты: не потому, что они хотят обмануть, а потому, что они просто так видят ситуацию. Дети — это такой особый субъект общения, понимаете, — рассказывает инспектор.
Рабочих дней в неделе у него шесть. В субботу Борис принимает граждан с их жалобами, обращениями и заявлениями.
— Инспектор ПДН — тот же самый участковый, только среди несовершеннолетних. У меня есть свой административный участок, за который я персонально отвечаю. Мне поручены общеобразовательные учреждения — школы, детские садики. Я их контролирую, — объясняет полицейский.
«Ищем детям работу»
Среди подопечных Бориса есть и дети, которых привлекали как к административной ответственности, так и к уголовной.
— В идеале инспектор должен стать другом ребенку или членом семьи. Очень часто человека надо просто выслушать, чтобы он излил тебе душу, выплакался. Где-то нужно дать совет, помочь как-то найти место в жизни, — рассказывает инспектор ПДН. — Иногда к нам приходят подростки, которые хотят поработать. Мы организуем летнюю занятость: направляем в молодежный центр занятости «Самарский». Здесь их трудоустраивают, заводят трудовые книжки. У детей стаж идет с 16 лет, нет времени на занятия глупостями. Таким образом направляем энергию в нужное русло.
Для своих подучетных детей и их родителей Борис всегда остается на связи. С собой у него всегда служебный мобильный телефон:
— Мне могут позвонить в любое время, если на моем участке что-то произошло. Каждый факт обращения я фиксирую и отрабатываю, как с самим подростком, так и с его родителями.
«С подучетными делаем домашнее задание»
Бывают и курьезные случаи.
— Прошла информация по 02, что хулиганит сын. Приехали на вызов, а там мальчику 10 лет. Выяснилось, что он не сделал «домашку» по английскому. В итоге мой напарник беседовал с мамой, а я учил с ребенком английский язык. Зато сделали уроки, — смеется Борис. — С детьми еще бывает забавно, когда идешь в форме по участку, видишь своего подучетника и направляешься к нему, чтобы узнать, как у него дела. А он от тебя вдруг дает деру. Догоняешь, спрашиваешь: «Ты чего от меня убегаешь?», а он отвечает, мол, вы в форме идете, надо убежать. Я говорю: «Ну, а смысл тебе бегать, если я знаю твой адрес, номер телефона родителей и школу?» Обычно они в ответ руками разводят.
Нередко дети решаются на преступление.
— Два мальчика украли в подъезде велосипеды. Их проделки попали на камеры видеонаблюдения. Мы их нашли, доставили в отдел вместе с родителями. Парни сказали, что украли велосипеды, чтобы продать. Оба мальчика из неблагополучных семей.
По-человечески этих детей, наверное, можно понять. Но закон есть закон.
— Мы по возможности стараемся им помочь, проверяем их жилищные условия. Смотрим, чтобы у ребенка было учебное место, место для отдыха, какой-то минимум учебных принадлежностей. Если всё это присутствует, понимаете, видно, что они хотя и тяжело живут, по средствам, но родители о них заботятся, здесь у нас обычно вопросов нет. Мы советуем обратиться в центр «Семья», чтобы ребенку дали путевку в лагерь либо помогли собрать документы на оформление соцпособий, — объясняет Борис.
Но совсем по-другому приходится действовать, когда выясняется, что родители халатно относятся к своим обязанностям, а то и вовсе злоупотребляют алкоголем:
— Мы в таких случаях делаем всё, что в наших силах: ставим на учет, привлекаем к административной ответственности.
В борьбе с нерадивыми родителями инспекторы по делам несовершеннолетних действуют сообща.
— У нас здесь нет чужих детей. Не бывает такого, что это твой участок, ты и занимайся ими, как хочешь. Вот сейчас мы идем проверить подростка, который состоит у нас на профилактическом учете, по месту жительства, провести беседу с ним профилактическую, предложить ему способы досуга — в школьный лагерь, к примеру, пойти, — поясняет Борис. — С наступлением лета работа у инспектора ПДН не заканчивается, объем, наоборот, увеличивается. Школьные каникулы, у детей появляется время для глупостей. Выясняем, где они, с кем они, что делают?
Для своих подучетников Борис — настоящий папа. И не только потому, что он единственный мужчина в отделе по делам несовершеннолетних, а потому, что чувствует их, как никто другой.
— С детьми надо разговаривать. Завоевывать их авторитет, — уверен наш герой.
Чем занимается инспектор по делам несовершеннолетних? Обязанности и образование сотрудника указаны в должностной инструкции МВД. Сотрудник ведет систематическую профилактическую работу в детьми, совершившими преступление, а также с ребятами, входящими в группу риска: из неблагополучных семей, с агрессивным поведением, бездомными.
Каким должен быть инспектор по делам несовершеннолетних? Какое нужно образование для такой специальности? Желательно, чтобы у него было и педагогическое, и юридическое образование. Специалист обязан владеть информацией о каждом малолетнем жителе того участка, который ему вверен.
В должностные обязанности входит проведение организационно-практических мероприятий, которые направлены на профилактику правонарушений среди подростков. Профессия инспектора ПДН предполагает работу и в самом офисе, и вне его. Сотрудник посещает дома сложных детей и подростков, сотрудничает с учебными заведениями.
Алгоритм действий инспектора
Инспектор ОДН, получивший информацию о конкретном несовершеннолетнем, который пострадал от жестокого обращения, обязан незамедлительно передать ее в дежурную часть для регистрации в КУСП, а также принятия срочных мер.
Начальник ОВД назначает лицо, которое будет рассматривать заявление по территориальному признаку. В срок не позднее трех дней инспектор ОДН обязан посетить семью, изучить материалы, характеризующие отношения между ее членами, провести беседу с несовершеннолетний лицом, его родителями, выявить родителя (опекуна), негативно влияющего на ребенка. В случае госпитализации несовершеннолетнего лица либо нахождении ребенка в учреждении временного пребывания, инспектор ОДН проводит его опрос по месту нахождения.
Компетенции инспекторов подразделений по административному надзору
К компетенции должностных лиц (инспекторов) подразделений по административному надзору относится:
- заведение и регистрация дел административного надзора
- учет поднадзорных лиц
- профилактическая беседа с поднадзорным лицом во время постановки на учет, ознакомление его с графиком явки для регистрации
- организация работы по наблюдению за поднадзорными лицами
- информирование уполномоченных сотрудников органов внутренних дел о постановке поднадзорного лица на учет (в том числе участкового уполномоченного полиции)
- вызов поднадзорного лица в территориальный орган МВД России и получение у него объяснения по вопросу соблюдения ограничений и выполнения обязанностей
- запрос информации о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности в информационных центрах (подразделениях), информационных базах (банках данных)
- взаимодействие с начальником территориального органа МВД России по вопросам установления, дополнения, продления административного надзора (готовят рапорты, заявления и материалы для обращения в суд)
- документационное обеспечение административного надзора (ведение информационных карточек, дел административного надзора, сторожевых листков, регистрационных листов, журнала учета поднадзорных лиц)
- направление дела административного надзора в территориальный орган МВД России по новому месту жительства (пребывания) поднадзорного лица
- взаимодействие с иными территориальными органами МВД России, органами исполнительной власти федерального и регионального уровня, органами местного самоуправления.