Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страны, разрешающие двойное гражданство с Россией в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2023 году.
Информирование властей РФ о втором гражданстве
Уведомление о двойном гражданстве (а, вернее, о втором) в некоторых странах тоже практикуется, поэтому Россия не стала в этом плане новатором. Информация о поименном количестве лиц, ставших одновременно гражданами других держав, нужна для государственного учета в республике, создания полной информационной базы данных.
Правительство должно быть в курсе, перед какой страной у ее гражданина есть еще обязательства. Для подданного РФ обязательное информирование властей о наличии второго гражданства никакой лимитации не несет: его никоим образом не ущемляют в правах, возможностях, а также обязанностях по отношению к РФ.
Двойное и второе подданство: в чем различия между ними
Эти два понятия очень схожи, но между ними есть существенная разница. И прежде чем перейти к сути вопроса, вынесенного в заголовок этой статьи, стоит разобраться в этом различии.
При двойном гражданстве у человека есть паспорт двух стран, причем обе страны признают права заявителя по отношению друг к другу. Например, на данный момент вы являетесь гражданином РФ и решили оформить паспорт другой страны. Если при этом и Россия, и та другая страна на официальном уровне будут признавать, что вы также являетесь подданным другого государства, то можно говорить о том, что у вас двойное подданство.
Важно отметить один момент: чтобы у человека было двойное подданство, между выбранными двумя странами должно действовать соответствующее соглашение. Сейчас такой договор с Россией есть только у Таджикской Республики.
Двойное подданство предоставляет заявителю следующие возможности:
● у вас будут права как одного, так и другого государства. Но при этом вы не можете пользоваться льготами двух стран одновременно. Так, живя в Таджикистане, вы можете пользоваться правом голосовать за претендентов на государственные должности в России, но сами претендовать не сможете;
● вы можете без оформления виз переезжать между двумя государствами, вести бизнес, работать, учиться и пр. А если в момент пребывания в третьей стране возникли проблемы, то вы можете обращаться в представительства обеих государств.
При этом юристы Migronium отмечают, что гражданские обязанности человека остаются актуальными в обоих государствах, но вступают в силу только в той стране, где проживает человек. Но данное правило действует не во всех случаях.
Например, у вас есть двойное подданство РФ и Таджикской Республики. Но на момент призыва в армию вы проживали на территории Российской Федерации и исправно платили налоги в этой стране. Поэтому вы отслужили в России. Когда в будущем вы переедете в Таджикистан, вы начнете платить налоги туда, но проходить службу в армии уже не требуется.
Должен ли подавать уведомление бывший иностранец после получения гражданства РФ
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором подданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство. Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2022 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2022 году она также получила российский паспорт. По закону России Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших паспорт РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
С какими странами возможно оформить второе гражданство
Второе гражданство разрешается россиянам, так как такое право также обосновывается ст. 62 Конституции РФ и Законом «О гражданстве РФ». Однако в данных нормативно-правовых актах утверждается, что для государственных органов РФ такие лица продолжат рассматриваться исключительно как россияне — второй паспорт ничего не изменит с точки зрения государственных органов.
Существует отдельное ограничение для государственных служащих: лица, поступающие на госслужбу, не должны иметь гражданства какой-либо иной страны, кроме России. Так что в этом плане на них наложено отдельное ограничение.
В мире немало государств, которые не готовы давать свой паспорт сохраняющим гражданство иностранцам либо признавать другой паспорт у своих подданных. Например, ФРГ запрещает своим гражданам получать или иметь второй паспорт. Исключением могут быть только репатрианты, то есть бипатридом может стать этнический немец или еврей, возвращающийся в ФРГ на постоянной основе.
Также многие государства имеют отдельные ограничения для бипатридов. Например, Аргентина признает второе гражданство исключительно в отношении подданных Италии и Испании. Так что россияне, получающие паспорт этой страны, должны отказаться от гражданства РФ.
Страны, допускающие второе гражданство
На текущий момент соглашение о двойном гражданстве у РФ заключено только с Таджикистаном. Люди, которые обладают паспортами России и Таджикистана, вправе самостоятельно решать, где им жить, проходить воинскую службу, перечислять в бюджет правительства налоги. Увеличение списка стран, с которыми будет заключено подобное соглашение, в планы российской власти пока не входит.
Ранее соответствующий договор был заключен с Туркменистаном, но данное соглашение с 2015 года не действует.
При этом существует множество стран, которые не устанавливают наказания за второе гражданство, включая Россию. Однако РФ будет рассматривать россиян со вторым паспортом исключительно как граждан своей страны – наличие второго гражданства в этом случае непринципиально.
Ответственность за нарушение закона
Государственные служащие лишены права иметь второе гражданство. Если человек поступил на госслужбу, то единственное гражданство, которое у него должно быть, – российское.
Когда человек оформил дополнительное гражданство, то ему необходимо проинформировать об этом отделение МВД, ответственное за миграционный учет. Законом установлен срок – 2 месяца с того момента, как человек получил новый паспорт.
Исключение – граждане РФ, которые проживают на территории иностранного государства, а также граждане Таджикистана. Такие люди освобождены от обязанности информировать уполномоченные органы о втором паспорте.
Если россиянин должен был проинформировать МВД о втором паспорте, но не успел в срок, или не предоставил в уполномоченные органы всю необходимую информацию о себе, то его ожидает административная ответственность в виде штрафа в размере 500-1000 рублей.
Если же россиянин вообще не проинформировал МВД о втором гражданстве, то он будет обвинен в намеренном сокрытии сведений о другом паспорте, и наказание в этом случае ужесточается – Штраф (до 200 000 рублей или в размере годовой зарплаты) либо обязательные работы до 400 часов.
Распространенные ошибки, связанные с двойным гражданством
Ошибка № 1. Неправильный выбор страны для получения двойного гражданства. В этом вопросе в первую очередь следует руководствоваться тем, разрешено ли в выбранном государстве получать двойное (второе) гражданство.
Ошибка № 2. Утаивание информации о своем бизнесе или другой деятельности при получении гражданства. Это обстоятельство (недостоверная информация) служит достаточным поводом для отказа в предоставлении гражданства.
Вопросы получения двойного гражданства урегулированы международными договорами России с другими государствами (к которым в настоящее время относятся Туркменистан и Таджикистан). Ряд государств позволяет получение второго гражданства, поэтому россиянин вправе оформить паспорт этой страны. При этом нельзя забывать об обязательном уведомлении ГУВМ МВД о факте получения дополнительного гражданства, поскольку за утаивание такой информации действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
Двойное гражданство и второе гражданство по российским законам
Двойное (множественное гражданство) означает, что страны заключили соглашение о легализации данного статуса в своей юрисдикции на международном уровне. В России данный документ подписан и продлен только с Таджикистаном.
Как сказано ранее, двойное гражданство признается двумя странами одновременно и исключает исполнение обязанностей в каждом государстве. Уплата налогов, прохождение воинской службы и участие в выборах может происходить только по месту постоянного проживания и не обязывает гражданина исполнять обязанности в другом государстве.
Второе гражданство – статус лица (бипатрида), который получил паспорт двух или более государств. При этом никаких международных договоренностей между странами не заключено. В РФ данное право остается за каждым человеком, но, не освобождает его от прямых обязанностей, закрепленных в Конституции РФ и Законах государства.
Бипатрид с двумя и более паспортами может проходить воинскую службу по законам каждого государства и платить налоги. Единственное исключение из правил – возможность применения норм СОИДН (Соглашение об избежании двойного налогообложения), которое Россия заключила с более 80 юрисдикциями.
Плюсы двойного гражданства – дипломатическая защита двух стран, налоговая нагрузка только по месту ПМЖ, возможность жить в любом из государств.
Плюсы второго гражданства – доступ к безвизовому путешествию по многим странам, выбор качественных медицинских услуг и образования, развитие бизнеса за рубежом и получение банковского обслуживания.
Что такое двойное и второе гражданство
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.
Таджикистан — единственная страна, в которой у россиянина может быть двойное гражданство
Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор. Аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но его не продлили.
Для получения двойного гражданства нужны определенные условия, например:
- у родителей ребенка гражданства разных стран;
- изменилась государственная граница государства;
- ребенка усыновил иностранец;
- человек получил гражданство по натурализации или репатриации.
Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2022 году
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2022 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
При двойном гражданстве какой паспорт следует использовать во время путешествия?
Получив гражданство, человек имеет право подать заявку на оформление паспорта – государственного документа, удостоверяющего личность и гражданство владельца при пересечении границ государства и пребывании за границей.
Путешественники с двойным гражданством, обычно, берут с собой оба паспорта и используют тот, который облегчает посещение конкретной страны.
В большинстве стран на пограничном контроле при въезде и выезде из государства требуется предъявлять один и тот же паспорт для проставления соответствующих отметок или сканирования документа. Это позволяет государству узнавать не просрочил ли иностранный гость свое пребывание в стране.
При посещении страны, где у вас оформлено гражданство, как правило, требуется въезжать и выезжать только по паспорту этой страны. Многие государства при несоблюдении этого требования применяют то или иное наказание: от штрафа до уголовной ответственности.
Двойное гражданство: в России почти невозможно
Двойное гражданство – это наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, платить налоги, получать пособия. Дети таких граждан по праву рождения получают два паспорта.
Также, к примеру, при задержании правоохранительными органами человека с двойным гражданством, по требованию этого человека к нему должен быть приглашен консул другой страны по двойному гражданству.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор.
Подача уведомления об альтернативном гражданстве
Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.
Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ ( Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).
Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:
- личным вручением;
- через законного представителя;
- посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.
Что такое двойное и второе гражданство?
Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.
Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.
Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.
Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.