Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки беременных женщин и детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По правилам в расчетном периоде у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы, которые предполагают использование «трудового потенциала» (зарплата, доходы от самозанятости или по гражданско-правовым договорам, пенсия, стипендия). Однако не все имеют такую возможность (например, матери-одиночки, родители детей-инвалидов, если кто-то из членов семьи болеет и так далее). Именно поэтому законом предусмотрены уважительные причины отсутствия заработка. Если таких обстоятельств в совокупности наберется на 10 из 12 месяцев расчетного периода, то отказа в пособии из-за нулевого дохода не будет.
Начало действия нового порядка.
В случае, если в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до дня вступления в силу Федерального закона № 151-ФЗ.
Таким образом, ФСС будет выплачивать единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности при наступлении отпуска по беременности и родам до 1 июля 2021 года.
Начиная с 1 июля 2021 года ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается через ПФР независимо от того, работает женщина или нет, при соблюдении условий, определенных в Федеральном законе № 151-ФЗ.
Отметим, что Федеральный закон № 151-ФЗ также внес поправки в недавно принятый Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», которые также вступили в силу 1 июля 2021 года. Приведены в соответствие новому порядку назначения пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: исключены полномочия ФСС по выплате рассматриваемого вида пособия.
- Застрахованные женщины, который подлежат социальному страхованию при временной нетрудоспособности и материнстве.
- Женщины, которые являются гражданским персоналом воинских формирований Российской Федерации, находящиеся на территории других государств. Пособие начисляется в том случае, если оно прописано международным договором и Российской Федерацией.
- Женщины, которые уволены с места работы в течение 12 месяцев до дня, когда они в официальном порядке признаны безработными. Увольнения по причине:
- ликвидации предприятия;
- прекращения физическими лицами индивидуальной предпринимательской деятельности;
- завершения полномочий нотариусами частной практики;
- окончания адвокатского статуса;
- прекращения деятельности любых физических лиц, чья профессиональная активность по федеральным законам должна быть зарегистрирована и/или лицензирована.
Последняя группа формально отнесена к форме обязательного социального страхования. Но в момент, когда наступает страховой случай, женщина фактически является безработной. Потому такие случаи финансируются из федерального бюджета для Фонда социального страхования. По факту субсидию выплачивают в форме государственного социального обеспечения.
Получатели выплаты в форме государственного социального обеспечения:
- Студентки очной формы обучения в заведениях профессионального обучения, высших учебных заведениях, заведениях дополнительного профессионального образования, а также в научных организациях.
- Контрактные военнослужащие, рядовые служащие и начальственный состав в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, уголовно-исполнительных органах, таможне, органах, контролирующих оборот наркотических и психотропных веществ.
Общим обязательным условием для всех групп женщин, которым полагается помощь — постановка в медицинское учреждение на учет по беременности на раннем сроке, то есть до 12 недель. Государство стимулирует, таким образом, раннюю постановку на учет.
Это позволяет вовремя оказывать женщинам медицинскую помощь и снижает риски осложнений.
Куда обращаться для оформления пособия
Для оформления пособия женщине, в зависимости от статуса, необходимо обратиться в следующие инстанции:
| Получатель пособия | Место обращения |
| Официально трудоустроенный сотрудник | Место работы |
| Гражданская сотрудница воинской части Российской Федерации, находящаяся на территории иностранного государства | Место службы |
| Женщина, уволенная в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариуса или адвоката, занимающихся частной практикой | Органы социальной защиты населения |
| Обучающаяся очной формы обучения в образовательных и научных организациях | Место учёбы |
| Индивидуальный предприниматель | Фонд социального страхования |
| Военнослужащая, сотрудник Государственной противопожарной службы, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы | Место несения службы |
Где получать единовременное пособие?
За выплатой единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранних сроках беременности, необходимо обратиться в органы или организации в соответствии со своим статусом:
| Получатель пособия | Плательщик пособия |
| Официально трудоустроенный сотрудник | Работодатель |
| Гражданская сотрудница воинской части Российской Федерации, находящаяся на территории иностранного государства | МВД |
| Женщина, уволенная в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариуса или адвоката, занимающихся частной практикой | Органы социальной защиты населения |
| Обучающаяся очной формы обучения в образовательных и научных организациях | Образовательная или научная организация |
| Индивидуальный предприниматель | Фонд социального страхования |
| Военнослужащая, сотрудник Государственной противопожарной службы, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы | МВД, МЧС, учреждения УИС, таможенные органы РФ |
В каких случаях могут отказать — причины отказа
Постановление №1037 предусматривает случаи отказа в назначении выплаты беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки до 12 недель.
Причины отказа:
- женщина не успела встать на учет по беременности в первые 12 недель;
- дата постановки на учет пришлась на период до 30 июня 2021 включительно (назначат единовременное пособие);
- срок беременности менее 6 недель (нужно обратиться чуть позже);
- высокий доход — среднедушевой доход выше ПМ на душу населения в регионе;
- не подано заявление;
- неверно или неполно указаны данные в заявлении;
- не предоставлены все необходимые документы;
- семья не прошла комплексную проверку по критериям нуждаемости.
При установлении права на получения пособие беременным проводится комплексная оценка нуждаемости — действительно ли семья нуждается в материальной поддержке от государства.
На основе этой оценки беременной могут отказать в выплате ежемесячного пособия, если семья имеет:
- доход в виде процентов по вкладам, годовой размер которого превышает прожиточный минимум в РФ на душу населения;
- две или более квартиры и при этом на каждого члена приходится площадь 24 кв.м. или более;
- два или более жилых дома и при этом на каждого члена приходится площадь 40 кв. м или более;
- два или более садовых, дачных дома;
- две или более нежилых помещений, кроме хозпостроек на земельных, дачных участках;
- два или более гаража или машино-места (три или более для многодетной семьи, в которой есть инвалид, которому предоставлен транспорт как мера соцподдержки);
- земля площадью 0.25 Га или более, а для сельской местности 1 Га или более (исключение — участок, полученны в качестве господдержки семьи);
- два или более автомобиля (три и более, если семья многодетная с инвалидам и ей выделен автотранспорт по господдержке);
- два или более мототранспорта;
- один или более автомобиль мощностью от 250 л.с. моложе 5 лет (исключение: пятиместный авто для семьи и четырьмя и более детьми);
- два и более маломерных судна моложе 5 лет;
- две ии более самоходной машины моложе 5 лет.
Также отказать беременной женщине в пособии могут, если доход у самой женщины или трудоспособных членов отсутствует в расчетном году. Исключением из этого правила являются следующие случаи:
- наличие статуса безработного (но не более 6-ти месяцев);
- уход за ребенком до достижения возраста 3 лет;
- уход за ребенком инвалидом до достижения возраста 18 лет;
- уход за членом семьи с инвалидностью 1 группы;
- уход за престарелым членом семьи старше 80 лет, если он нуждается в этом уходе;
- прохождение обучения в очной форме без стипендии (до 23 лет);
- лечение длительностью 3 и более месяца;
- нахождение в армии и 3 месяца после мобилизации;
- нахождение в местах лишения свободы и 3 месяца после выхода на свободу.
Сроки назначения пособия
Порядок назначения однократного пособия женщине, которая стала на учет по беременности в раннем сроке, главным образом будет зависеть от промежутка времени, потраченного на подачу заявления руководителю с приложенной медицинской справкой и сопутствующего пакета документов на другие выплаты.
Заявление можно подать следующим образом:
— с пакетом документов на оформление выплаты пособия по беременности и родам. В таком случае назначение и выплата пособия по постановке на учет до 12 недель беременности проводится вместе с этим пособием;
— отдельно после назначения пособия по беременности и родам. В таком случае назначение этой выплаты происходит в течение десяти дней от подачи заявления со справкой о постановке на учет в раннем сроке.
Пособие по беременности и родам
Так называемые декретные выплаты начисляют женщинам за 70 дней до родов и 70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями срок отпуска больше. Например, пособие при родах двойни должны заплатить не за 140 дней, как обычно, а за 194 дня: 84 дня до родов, и 110 — после.
- Студентки, если женщина проходит обучение на очном отделении — размер выплаты равен сумме месячной стипендии.
- Уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, прекратившими свою деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката. — в расчет берется 300 рублей в месяц. За назначением обращаться в ФСС.
- Работающие женщины.
Пособие начисляется после предоставления беременной женщиной больничного листа работодателю. Механизм начисления пособия следующий: средний дневной размер оплаты труда умножаем на 140 дней отпуска.В 2019 году максимальный размер пособия по беременности и родам составил 301 095,89 руб, минимальный — 51 918,90 руб. С 2023 г. максимальный размер ежемесячного пособия увеличится до 27900 руб.
Единовременная выплата после рождения ребенка
Для поддержки демографической ситуации в России правительство назначило ряд выплат, которые помогают молодым родителям приобрести для малыша все необходимое. Для такой цели и выдают единовременное пособие, которое получает опекун или родитель после рождения ребенка. Причем в современном мире опекуном может быть не только мать, но и отец ребенка, если он проводит с малышом большую часть времени. Единовременная компенсация за рождение ребенка выдается не позднее, чем в течение полутора лет после рождения малыша. Таким образом, у родителей есть время собрать все необходимые документы и обратиться в ближайший центр «Мои документы».
В 2018 году размер ЕКВ составляет около 30 тыс. рублей за первого ребенка, 40 тыс. за второго и 50 тыс. — за третьего ребенка. Достаточно значительная сумма выплаты позволяет купить все необходимое для малыша. Так как целью выплаты является не общее улучшение благосостояния семьи, а именно забота о ребенке, то начисляют денежные средства на социальную карту. Потратить полученные деньги можно только на детское питание, мебель, коляску, одежду или игрушки. Как правило, такие социальные карты принимают к обслуживанию во всех сетевых детских магазинах, а также в некоторых крупных гипермаркетах.
К сожалению, если малыш родился мертвым, то пособие не назначается. Также могут отказать в выплате родителям, которых ранее лишали родительских прав, или они находятся на полном государственном обеспечении, или не проживают на территории РФ.
Пособие при постановке на учет до 12 недель беременности
— с пакетом документов на оформление выплаты пособия по беременности и родам. В таком случае назначение и выплата пособия по постановке на учет до 12 недель беременности проводится вместе с этим пособием;
Базисная сумма установленной выплаты составляет 300 (триста) рублей. Но благодаря индексированию размер фактического пособия беременным становится больше. Каждый год согласно закону о федеральном бюджете показатель индексирования изменяется в зависимости от прогнозируемой степени инфляции. Дополнительное увеличение пособия предусмотрено, когда женщина проживает в отдельных областях страны, а также за счет районного коэффициента. Данные правила утверждены законом от 19 мая 1995 г. № 81-Ф3 в статьях 4.2, 5, 10 и в порядке норм принятых Министерством Здравоохранения и Социального развития от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Документация, которую нужно собрать
Чтобы оформить субсидию гражданке потребуется подготовить пакет бумаг, включающий в себя:
- заявление на получение средств в виде разового платежа;
- трудовую книжку (принимается копия, которая соответствует странице с последним местом официальной занятости претендентки);
- документ, свидетельствующий о фактической постановке на учет. Выдается медицинской организацией, в которую обратится будущая мама;
- сведения из ЦЗН. Справка нужна только в том случае, если заинтересованное лицо числится в качестве безработной;
- справку из органов соцзащиты населения, подтверждающую отсутствие получения дотации в текущем календарном периоде.
Порядок предоставления субсидии предполагает обращение заинтересованного лица в адрес нанимателя. Работодателю требуется минимальный набор бумаг, чтобы осуществить выплату. Речь идет о личном заявлении и справке, полученной от врача. В последней должно быть четко сказано, какая неделя беременности шла в тот момент, когда сотрудница явилась для удостоверения своего положения.
Важно! Если супруг женщины, находящейся в положении, вынужден переехать на другое место работы, находящееся далеко от текущего месторасположения, забрав с собой семью, то беременной нужно представить по месту занятости, где оформляется преференция, дополнительную информацию. Потребуется свидетельство о заключении официального союза, а также справка о переводе мужа.
Кому адресовать заявление: частные случаи?
Выплаты осуществляются в тех же структурах, что предоставляют преференции, связанные с БИР. По данной причине стоит знать о частных случаях, которые зависят от статуса выгодоприобретательницы. Так, обратиться можно в:
- медучреждение, осуществляющее деятельность по учету и оформлению граждан в качестве беременных, которым требуется наблюдение специалиста;
- компанию-нанимателя, которая заключила с женщиной трудовое соглашение;
- по месту несения воинских обязанностей — если новоиспеченная родительница — военнослужащая;
- в образовательное учреждение – для студенток-очниц;
- в управление соцзащиты населения – тогда, когда лицо, находящееся в положении, не имеет официального трудоустройства;
- в ФСС РФ – для индивидуальных предпринимателей, осуществлявших коммерческую деятельность до ликвидации ИП.
Особенности назначения и выплаты пособия
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается и выплачивается:
- Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам — по месту работы (службы, учебы);
- По последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
- перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
- болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
- необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
- Женщинам, уволенным в связи с:
- ликвидацией организаций,
- прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
- прекращением полномочий частными нотариусами и
- прекращением статуса адвоката,
- а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными — пособие по беременности и родам назначается и выплачивается через районные отделы службы занятости населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).
Кто может претендовать на выплату
Действующее законодательство очерчивает широкий круг претендентов на данное единовременное пособие.
Под формулировкой обязательного социального страхования его вправе получать трудоустроенные женщины, которым работодатель переводит деньги в ФСС в период временной отлучки по материнству.
Также это могут быть уволенные вследствие ликвидации предприятия, если они официально оформили безработность в течение года. Сюда же причисляют женщин, прекративших осуществление индивидуального предпринимательства и самозанятость наподобие адвоката, нотариуса, частной практики.
Кроме того, под определением обязательного социального страхования выплаты получают женщины, работающие за границей как гражданский персонал воинских подразделений РФ.
Заявление о выплате пособия
Приведем пример заявление на выплату пособия
Генеральному директору ООО “Легато”
Иванову И.И.
Заявление
Я, Петрова Екатерина Петровна, зарегистрированная и проживающая по адресу 117186, г. Москва, ул. Лесная, д. 1, к. 1, кв. 111, паспорт 45 00 415111 выдан 09.04.2004 ОВД “Лесобережный” гор. Москвы, прошу выплатить мне единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности на мой счет N 40817810238118330303 в ПАО Сбербанк БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 773601001.
Приложение: справка ГБУЗ ГП 170 ДЗМ N 2 от 03.06.2020.
Петрова
03.06.2020
Пособие не облагайте НДФЛ и страховыми взносами и не включайте в расходы (п. 1 ст. 217, пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ).