Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на плохие дороги: как составить и куда подать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с ГОСТом Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст), тротуары и пешеходные дорожки, которые являются средствами организации движения пешеходов и велосипедистов и обеспечения безопасности дорожного движения, устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.
Как тротуары классифицируются с точки зрения закона
По ПДД (глава 2 «Общие положения») тротуары классифицируются как часть дороги, примыкающая к проезжей части. По тротуарам не только ходят пешеходы, на них могут заезжать автомобили (например, для погрузки и разгрузки к магазинам), парковаться рядом с ними. От дороги тротуар чаще всего отделен бордюром. Не стоит путать тротуары и пешеходные дорожки, последние предназначены только для прохода людей и, как правило, располагаются отдельно от дороги, никак с ней не соприкасаясь.
Тротуары находятся рядом не только с дорогами, но и жилыми домами, зачастую непосредственно к ним прилегая. И так как они предназначены в первую очередь для движения пешеходов и велосипедистов, роллеров и самокатчиков, их состояние имеет немаловажное значение для городских жителей.
Обустройством тротуаров занимаются муниципальные службы. В их же обязанности входит поддержание тротуаров в рабочем состоянии, без существенных недостатков (определенные дефекты могут быть, но они не должны мешать движению и представлять опасность для людей и транспорта).
Необходимо следить за состоянием и безопасностью дорог, трасс в сельском поселении, между селами и деревнями, проводить соответствующие мероприятия для того, чтобы автодороги местного значения отвечали стандартным требованиям.
Местная администрация занимается самыми разнообразными вопросами по управлению определенной
территорией и населенными пунктами. Она должна также следить за качеством автомобильных дорог, осуществлять этапы строительства новых трасс.
Дороги должны быть максимально пригодными для эксплуатации разными видами автомобильного транспорта. Органы местного управления проводят дорожные ремонтные работы, обязательно убирают снежные завалы, при необходимости чистят насаждения вдоль трассы.
Как добиться ремонта некачественного дорожного покрытия в деревне? Современные технологии строительства и ремонта дорожного покрытия позволяют восстанавливать дороги быстро, без дискомфорта для населения.
Строительные материалы для таких работ также доступны в любом регионе. Поэтому местная администрация не имеет никаких оправданий в вопросе плохого сообщения в сельской местности.
Как заставить администрацию сделать дорогу в селе и обеспечить комфорт и безопасность поездок в пределах населенного пункта и за ним?
Населению села нужно направить в администрацию заявление о ремонте, указав на обязанность местного управления решать такие проблемы. Если нет никакой реакции на заявление от органов местного самоуправления, нужно подавать жалобу в прокуратуру и иск в суд.
Прокуратура и суд обязательно отреагируют на заявку, если в ней напомнить об опасности некачественного дорожного покрытия. Оно представляет угрозу для всех участников дорожного движения, а также для пешеходов, которые перемещают по обочине.
ВНИМАНИЕ! Невыполнение органами местно управления своих обязанностей по отношению к сельским дорогам рождает угрозу жизни тех, кто проживает в селе.
Отсутствие хорошего дорожного покрытия приводит к тому, что в деревню не может быстро приехать скорая помощь, служба спасения, пожарные, полиция. В итоге опасные ситуации, возникающие в населенном пункте, только усугубляются и могут закончиться человеческими жертвами.
При составлении жалобы на плохие дороги следует руководствоваться такими государственными стандартами и нормативно-правовыми актами:
- Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
- Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения»
- Федеральный закон от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
- Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
Есть ли смысл подавать жалобу?
Не каждый российский гражданин в курсе, что часть взимаемого государством с автомобилистов налога должны расходоваться на ремонт дорог. Несмотря на это, состояние дорожного полотна в большинстве регионах России оставляет желать лучшего. Чтобы исправить ситуацию, каждый гражданин должен знать, как оформить претензию и куда жаловаться на плохие дороги в городе и прочих населенных пунктах Российской Федерации.
Параметры дорожного полотна должны соответствовать ГОСТу Р 50597-93. Также этот государственный стандарт содержит информацию о предельно допустимых размерах повреждений дорожного покрытия — 5 см в глубину, 15 см в длину, 60 см в ширину. Если дорога в вашем населенном пункте не соответствует стандартам, тогда есть смысл написать жалобу, которая станет основанием для замены покрытия или проведения ремонтно-дорожных работ.
Важные детали заявления
Если вы решили написать заявление, поскольку качество и состояние дороги вас категорически не устраивает, и вам хочется добиться изменения ситуации в лучшую сторону, без жалобы здесь не обойтись.
Определившись с тем, куда вы будете обращаться в связи с тем, что на дороге образовалась крупная и потенциально опасная яма, которая может или уже привела к ДТП, следует внести в текст обращения некоторые важные детали. Чтобы обратиться и добиться продвижения ситуации, в тексте указывайте следующее:
- Точное расположение участка или конкретной неровности. Если это город или иной населённый пункт, достаточно указать адрес с номером дома при его наличии. Если речь идёт о трассах, тогда можно записать километр, либо же данные по системе GPS. Второй вариант предпочтительнее;
- Обязательно сформулируйте требование. Именно само требование обязательно должно присутствовать в жалобе. Требовать можно принять меры, наказать виновных, привлечь к административной ответственности. Разрешается сразу несколько требований, чтобы не просто устранили яму, но ещё и наказали того, кто допустил её образование и не проконтролировал своевременный ремонт;
- Оставляйте ссылки на разные нормативные документы, акты и законы. Если заявление подкрепить такими записями, это существенно повысит шансы на то, что делу дадут ход, и жалоба без внимания не останется.
Жалоба при неочищенных дорогах
Многие люди интересуются, можно ли пожаловаться в ситуациях, когда речь не идёт о дефектах или ямах, а дороги попросту не очищены.
Каждый автомобилист и даже пешеход прекрасно знает на своём опыте, насколько снегопады в зимний период усложняют жизнь и мешают нормальному передвижению. Из-за того, что дороги остаются неочищенными, снегом заваливает тротуары и стоянки, это порой буквально парализует движение, не даёт пешеходам добраться к пункту назначения, а также полностью останавливает перемещение автотранспорта.
Подать жалобу на то, что дороги не чистят, можно. А порой даже нужно. Делается это через разные инстанции и организации. Если проблема наблюдается на внутридомовых дорогах, тогда обращаться нужно к руководству управляющих компаний или в товарищество собственников недвижимости.
Если это городские дороги, тогда ответственность ложится на городскую администрацию или конкретные хозяйства, в зависимости от района и адреса.
Вместе с тем у граждан есть законное право по такому вопросу обратиться через ГИБДД, вне зависимости от того, какая территориальная привязка у проблемного участка дороги.
Тут следует учесть, что в подобных ситуациях ГИБДД нельзя воспринимать как исполнительный орган. То есть инспекторы не обязаны выходить с лопатами и мётлами, расчищая вам дорогу. Это контролирующий орган. Они обязаны отслеживать поданные заявления, перенаправлять их в ответственные организации и контролировать выполнение.
Обращение с жалобой в ГИБДД
Электронное обращение в организацию осуществляется на официальном сайте госавтоинспекции. До направления сообщения необходимо ознакомиться с правилами обращения и указать о согласии с ними.
Важно! В случае предоставления заведомо ложной информации затраты, понесенные в связи с рассмотрением обращения, будут взысканы с лица.
При подаче обращения в ГИБДД необходимо иметь данные о подразделении и должностном лице получателя. Звездочкой помечены поля, обязательные для заполнения.
Подать обращение могут как физические, так и юридические лица. Ответ по поданной жалобе направляется заявителю на адрес, указанный в сообщении. При отсутствии информации в полях, обязательных к заполнению, обращение не рассматривается.
Заявителю предоставляется возможность приложить к тексу обращения файл с дополнительными документами. Допускается представление фото или видеоматериалов.
В случае получения запроса, не входящего в компетенцию отделения, обращение будет переадресовано. О переадресации жалобы внутри структуры МВД РФ заявителю не сообщается. При наличии по вопросу решения суда претензия не рассматривается.
Какие проблемы мэрия обязана устранить
В России существует государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93: он описывает требования к дорогам и обязывает власти устранять дефекты — просадки, выбоины, торчащие крышки люков, выпирающие трамвайные и железнодорожные рельсы. На дорогах, где ездит много машин, по госту повреждения должны устраняться за пять суток. Во дворах и на незагруженных улицах — за десять.
Яма — это просадка или выбоина длиннее 15 см, шире 60 см и глубже 5 см. Если в яму помещается хотя бы половина кроссовка, то ее должны заделать.
Крышка люка не должна возвышаться над дорогой или проседать более чем на 2 см. Всё, что больше, считается дефектом, который надо устранить.
Трамвайные рельсы не должны возвышаться или проседать более чем на 2 см. На железнодорожных переездах — более чем на 3 см.
Куда направить документы
Подавать заявление необходимо вместе с доказательной базой, тогда ответ госструктур последует гораздо быстрее. Для этого рекомендуется сделать фотографии ямы или выбоины и дополнительные фото, позволяющие опознать определенный участок дороги. На них могут быть запечатлены рядом стоящие дорожные знаки, здания, зеленые насаждения и прочие достопримечательности. Необходимое условие — указать размеры ямы. Можно приложить фото с замерами с помощью рулетки и уровнемера.
Узнать больше о правилах составления обращений в официальные инстанции можно в статье «Как правильно написать жалобу»
В зависимости от месторасположения дороги претензия может быть направлена в следующие органы:
Последними инстанциями, куда можно обратиться, если другие госорганы не помогли решить проблему — прокуратура и суд.
Более эффективны коллективные обращения. Для того чтобы коллективно пожаловаться на какой-либо участок трассы, необходимо найти людей, заинтересованных в решении проблемы. Это можно сделать с помощью Интернета, расширив круг общения посещением специализированных форумов. Для подачи коллективной претензии в администрацию достаточно 3 единомышленников.
Жалоба в любой из органов должна быть рассмотрена в течение 30 дней. В противном случае необходимо подать заявление в прокуратуру с указанием проблемы и организации, которая не предприняла действий к ее устранению.
Жалоба на дороги — образец
Заполнять претензию о плохих дорогах нужно по образцу, чтобы документ был принят к рассмотрению. Заявление пишется на листе формата А 4. Указывается отделение ГИБДД, или полное наименование организации куда направлена жалоба, фамилия, имя, отчество заявителя. Далее в заявлении необходимо указать:
- Размеры деструкции дорожного полотна (глубину, ширину, диаметр ямы или выбоины);
- Местонахождение проблемного участка полотна (координаты должны быть точные);
- К заявлению приложить фотографии с изображением поврежденного полотна и с указанием места где находится проблема;
- В конце заявления указать наименование организации, следящую за этой частью полотна, если оно известно.
Чтобы претензия была быстрее принята к рассмотрению, в документе укажите ссылки на государственные стандарты качества дорожного полотна, статьи законов и постановлений.
Необходимо следить за состоянием и безопасностью дорог, трасс в сельском поселении, между селами и деревнями, проводить соответствующие мероприятия для того, чтобы автодороги местного значения отвечали стандартным требованиям.
Местная администрация занимается самыми разнообразными вопросами по управлению определенной территорией и населенными пунктами. Она должна также следить за качеством автомобильных дорог, осуществлять этапы строительства новых трасс.
Дороги должны быть максимально пригодными для эксплуатации разными видами автомобильного транспорта. Органы местного управления проводят дорожные ремонтные работы, обязательно убирают снежные завалы, при необходимости чистят насаждения вдоль трассы.
Прежде чем жаловаться на качество дорог, необходимо иметь представление о стандартах, которым эти самые дороги должны соответствовать. Эти стандарты устанавливаются законодательством на федеральном уровне и имеют правовой статус ГОСТа.
ГОСТ 50597–93 устанавливает не только требования к новым прокладываемым дорогам, но и уровень допустимого повреждения уже имеющегося асфальтного покрытия.
- Толщина вновь прокладываемого асфальта должна быть не менее 15 см внутри крупных городов и на трассах федерального значения, и не менее 5 см на других дорогах.
- Характеристика повреждений или ям не должны превышать в ширине, длине и глубине 60, 15 и 5 см соответственно.
Прокладка более тонкого слоя считается нарушением подрядчика и может быть обжаловано в судебном порядке администрацией населённого пункта или объединением граждан.
- 5 дней – на автобанах;
- 10 дней – на местных дорогах.
Ответственные чиновники
Осуществляет контроль дорог ГИБДД. Так что первой инстанцией, куда следует направлять жалобу, является региональное отделение данного учреждения.
Однако ответственность за своевременный ремонт, качество новых дорог полностью возлагается на администрацию населённого пункта или региона. Именно с чиновников данного органа необходимо требовать должного состояния автотранспортных путей.
Обычно администрация непосредственно сама не осуществляет прокладывание и ремонт дорог, а заключает договоры с подрядчиками. Те, в свою очередь, не всегда выполняют свои договорные обязанности своевременно и качественно. Ведь в отличие от чиновников, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности за некачественные дороги.
К сожалению, именно таким образом и происходят хищения денег налогоплательщиков. Такая схема злоупотребления властью довольно популярна среди чиновников администрации и происходит практически повсеместно.
При наличии подозрений и подтверждений подобных явлений необходимо обращаться в прокуратуру.
Если местные власти халатно отнеслись к своим прямым обязанностям, то верховной инстанцией в решении данной проблемы является Роспотребнадзор. Этот орган уполномочен провести полную проверку как состояния дорог, так и всех предшествующих процедур.
Подготовка к написанию жалобы
Составляя «голую» жалобу (без доказательств) вы не добьетесь от контролирующих органов ничего, кроме недоумения. Чтобы жалоба принесла нужные результаты, следует правильно к ней подготовиться
, а именно:
- Место, где произошло дорожно-транспортное происшествие или место поломки ТС из-за состояния дорог, нужно тщательно зафиксировать: сделать фотографии ямы
, в которую вы попали, со всех возможных ракурсов; сфотографировать окружающую обстановку
(имеющиеся дорожные знаки, остальное дорожное полотно, близлежащие ямы, инфраструктуру); - Сделать замеры ямы
, которая стала причиной дорожно-транспортного происшествия (ширину, глубину);