Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как лишить родительских прав отца или мать ребенка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательным нормам Республики Казахстан, лишение родительских прав не освобождает родителя от обязательств перед ребёнком, в том числе от необходимости оказывать ребёнку финансовую поддержку (например, в качестве алиментных выплат).
Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав осуществляется строго в судебном порядке!
Подавать иск о лишении родительских прав одного из родителей необходимо в межрайонный суд по делам несовершеннолетних или в районный (городской) суд общей юрисдикции.
Заявление подаётся в территориальный орган по месту жительства ответчика (родителя, в отношении которого планируется процедура лишения родительских прав).
Согласно ст.76 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», исковое заявление о лишении одного из родителей родительских прав может быть направлено в суд:
– другим родителем;
– законным представителем ребёнка (опекуном);
– прокурором.
К заявлению необходимо прикрепить следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об установлении отцовства);
2) документ, подтверждающий регистрацию, или расторжение брака;
3) доказательства, подтверждающие основания для лишения родительских прав (например, постановление о назначении алиментных выплат);
4) ходатайство об истребовании доказательств в случае их отсутствия;
5) квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 50% от установленного значения МРП (в 2021 году размер 1МРП составляет 2 917 тг).
6) копии искового заявления для ответчика, прокурора и органа опеки и попечительства.
Рассмотрение дела производится с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Процедура лишения родительских прав
Лишение родительских прав всегда происходит через районный суд. Обращаться нужно по месту регистрации или жительства виновника в неуплате алиментов, в некоторых случаях — по месту регистрации матери или опекуна. Есть два способа. Первый намного проще и быстрее, чем второй, но вместе с тем не настолько надежный и верный. Можно сразу собрать все необходимые документы и подать заявление в суд на второго родителя. Назначается заседание, на котором и выносится решение о лишении прав. Второй способ — до заявления на лишение прав суд признает отца злостным неплательщиком алиментов. Злостным уклонением от уплаты алиментов считаются следующие ситуации:
- отец не платит алименты больше четырех месяцев (сумма невыплат значения не имеет);
- отец скрывает свои реальные доходы;
- отец переезжает с места на место, никого не уведомляя;
- отец не платит алименты без какой-либо уважительной причины (отсутствие дохода, тяжелая жизненная ситуация, серьезная травма и заболевание — только эти причины дают право на отсрочку в выплатах алиментов);
- отец не отреагировал на предупреждение о возможном привлечении к ответственности за неуплату алиментов.
Главным фактором здесь становится невыплата алиментов за 4 месяца и более. Для того чтобы суд признал родителя злостным уклонителем, надо обращаться с требованием привлечь его к уголовной ответственности за неуплату долгов. Суд потребует погасить задолженность. Если ответчик это проигнорирует, его признают виновным и лишат прав.
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной организации;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, члена семьи, родителя детей.
Данный перечень является исчерпывающим.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет скорее всего будут опрашивать в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Лишение в различных жизненных ситуациях
Проще всего, если он согласен самостоятельно отказаться от своих прав на ребенка. В суде рассмотрят Иск матери, доказательную базу и примут к сведению заявление отца, что он не возражает, если потеряет законные права на детей.
Однако в судебной практике подобные дела рассматриваются долго и иски удовлетворяются редко, особенно, если он платит алименты, но отказывается от встреч с ребенком, либо не может это сделать в силу проживания в другом городе, стране.
Нередки случаи, когда мать повторно выходит замуж и новый мужчина готов усыновить детей и обладать всеми правами родного отца. Лишить прав биологического папы можно лишь по его согласию, если он вполне благополучный и уважаемый Гражданин, исправно содержащий своих отпрысков.
Иногда женщина просит суд о лишении для облегчения собственной жизни и передвижения ребенка. Так как по закону на дальние поездки (за границу, на отдых, на учебу в другую страну) нужно согласие обоих родителей, а отец либо не дает его, либо его просто невозможно найти быстро. В законодательстве нет четко приписанных правил решения по таким ситуациям, все зависит от личного мнения судьи и представленных женщиной доказательств.
Создание специализированных судов по делам несовершеннолетних в Республике Казахстан
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050″: новый политический курс состоявшегося государства» особенное внимание уделяется защите прав детей. Глава государства отметил, что «дети — наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они не должны быть бесправными. Как Лидер нации я буду требовать защиты прав каждого ребенка. Любой ребенок, который родился на нашей земле, — казахстанец. И государство должно заботиться о нем».
Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания у них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. Обеспечение соблюдения прав несовершеннолетних непосредственно связано с их правовой защитой, которая охватывает всю сферу жизнедеятельности несовершеннолетних: воспитание, образование, здравоохранение, труд, социальное обеспечение и досуг.
Правовое положение ребенка в Республике Казахстан определено в Основном Законе страны. Дети наделяются особым конституционно-правовым статусом, поскольку представляют собой наиболее сложную и уязвимую категорию граждан и изначально, имея те же права, что и остальные, фактически обладают гораздо меньшими возможностями по их реализации. Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 июня 1994 г. была ратифицирована Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (Нью-Йорк, 16 февраля 1994 г.), в которой подчеркнута необходимость уделять первоочередное внимание обеспечению интересов ребенка.
В Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 г. N 949, одним из перспективных направлений развития судебной системы государства было названо образование судов по делам несовершеннолетних. 23 августа 2007 г. Президент Республики Казахстан подписал Указ N 385 «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних», которым предусмотрено образование в Астане и Алматы специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних, уполномоченных рассматривать в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан уголовные дела, дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и гражданские дела, затрагивающие их интересы.
Указом Президента Республики Казахстан от 19 августа 2008 г. N 646 была одобрена Концепция развития ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009 — 2011 годы, после чего Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 ноября 2008 г. утвержден План мероприятий по реализации данной Концепции. Для эффективного функционирования системы ювенальной юстиции предписывалось сформировать специализированное подразделение по работе с несовершеннолетними в министерствах юстиции, внутренних дел, образования и науки, прокуратуре, адвокатуре, создать специализированные суды по делам несовершеннолетних.
В связи с положительной практикой работы специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних в Астане и Алматы Указом Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2012 г. N 266 «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан» в областных центрах Республики Казахстан были учреждены специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, начавшие работу 2 июля 2012 г.
С каких доходов могут удерживать алименты
По закону «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» алименты удерживаются со всех видов получаемых доходов, а также:
| Заработная плата | включая с отпускных, с премий, денежных вознаграждений и надбавок |
| Гонорары | |
| Доходы от контрактов | |
| Пенсии и государственные социальные пособия | |
| Стипендии | |
| Доходы от предпринимательской деятельности | не юридических лиц |
| Доходы от сдачи имущества в аренду. | |
| Доход, полученный с доходов по ценным бумагам | |
| Комиссионные, полученные штатными страховыми агентами или брокерами |
Способы привлечения к ответственности за неуплату алиментов
Если плательщик не уплачивает алименты в течение трех месяцев, необходимо обратится к судебному исполнителю:
- Написать заявление о выдаче постановления об определении задолженности.
- Получить постановление.
- Подать заявление о возбуждении административного производства в связи с неисполнением решения суда.
В зависимости от суммы долга существует несколько вариантов:
- подать ходатайство о вынесении постановления о временном ограничении выезда должника из Республики Казахстан;
- подать ходатайство о приостановлении прав, разрешений, лицензий, которые выданы должнику (например, лишить права на управление автомобилем). Такие меры можно предпринимать, если сума задолженности составляет больше 250 месячных расчетных показателей;
- взыскание можно обратить на движимое (автомобиль) и недвижимое (загородный дом, квартира, земельный участок) имущество должника. При этом сумма задолженности должна быть достаточно большой (к примеру, более 700 тыс. тенге).
Порядок лишения родительских прав
Каждый случай лишения прав отца/матери имеет индивидуальный характер и основывается на соответствующем решении суда. Основанием для вынесения судебного решения служит Семейный кодекс (ст. 69). Документом зафиксированы общие основание, позволяющие лишить отца/мать прав на ребенка. Вот основные из них:
- Отец/мать не выполняют обязанности родителей, предусмотренные СК РФ. Согласно действующей судебной практике, наиболее распространенная причина лишения родительских прав – факт уклонения от алиментов. В данном случае родитель, уклоняющийся от уплаты алиментов, нарушает СК в части обязанностей содержать несовершеннолетнего ребенка.
- Родители злоупотребляют своими правами. В данной ситуации речь идет о принуждении (склонении) ребенка к противозаконной деятельности или к действиями, ущемляющим интересы детей. Наиболее распространенные случаи – по инициативе и принуждению родителей ребенок попрошайничает, занимается употреблением (реализацией) спиртных напитков, наркотиков, прочее.
- Отец/мать жестоко обращаются с детьми, используя как физическую силу, так и психологическое давление.
- Родитель/-ли совершили преступление против супруга/супруги, ребенка, другого родственника (в том числе нанесли вред здоровью, угрозу жизни).
- Родители страдают от алкогольной/наркотической зависимости. Основанием для лишения прав может служить как злоупотребление алкоголем/употребление наркотиков (определяется на основании показаний свидетелей), так и установленный факт болезни (подтверждается справкой врача наркологического диспансера).
Расторжение брака в РАГС (бывший ЗАГС)
Если развод происходит по взаимному согласию, у пары нет несовершеннолетних детей и имущественных претензий, то расторжение брака происходит в органах РАГС.
Кроме того, согласно ст. 17 (ч.2) Закона РК «О браке и семье» независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей брак (супружество) расторгается в регистрирующих органах (РАГС) по заявлению одного из супругов:
- если второй супруг признан без вести пропавшим;
- если другой супруг признан судом недееспособным (или ограничено дееспособным);
- в случае осуждения второго супруга на срок более 3 лет с отбыванием наказания в местах лишения свободы.
В указанных случаях наличие в семье детей до 18 лет не имеет значения. Брак будет расторгнут. Брак считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.
Сроки расторжения брака
Государственная регистрация расторжения брака (супружества) по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, оказывается по истечении месячного срока со дня подачи заявления. Течение срока начинается на следующий день после подачи заявления и истекает в соответствующее число следующего месяца. Если это число приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Месячный срок не может быть сокращен;
Срок оказания услуги по государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда с лицами, признанными безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет – 45 календарных дней.
Расторжение брака в судебном порядке производится по истечении одного месяца со дня подачи в суд супругами заявления о разводе. В исключительных случаях суд вправе произвести расторжение брака до конца этого срока.
Если один из супругов не согласен на развод, то суд имеет право отложить разбирательство дела, назначив им срок для примирения в пределах шести месяцев. Брак будет расторгнут, если эти меры окажутся безрезультатными.
Свидетельство о расторжении брака выдается каждому из супругов по месту государственной регистрации расторжения брака регистрирующим органом, т.е. ЗАГС-ом.
Чем грозит неуплата алиментов
Когда возникает вопрос «платить ли алименты?», всегда следует помнить, что люди, которые не платят, должны нести ответственность за несоблюдение предписаний закона. Главная задача алиментов – обеспечивать комфортную жизнь для ребенка. Иногда алименты нужно выплачивать не только на несовершеннолетних детей, но и на людей, которые не могут содержать себя из-за инвалидности.
Если плательщик алиментов не выплачивает деньги, он должен понимать, что ему грозит ответственность, и будет наказание. На нарушителя могут по-разному влиять. Мера выбирается, зависимо от обстоятельств дела, того, злостный это нарушитель или нет, а также других обстоятельств.
Как правило, все начинается с того, что пристав наведается домой к человеку, у которого есть неуплата алиментов, вручив ему уведомление о том, что его вызывают в ФССП. Если не внести средства, нарушителю запретят выезжать за пределы России, поскольку против человека открыто исполнительное производство. За каждый день просрочки алиментоплательщик должен платить пеню, имеющую накопительный эффект, потому сумма станет ещё больше. Размер пени фиксированный, и составляет 0,5% от суммы просроченных алиментов.
Также нарушителю грозит административная ответственность. В частности, это может быть штраф, обязательные работы или административныйарест. В особенно вопиющих случаях нарушителя могут притянуть к уголовной ответственности и даже лишить свободы.
Объявление в розыск за неуплату алиментов
Отец и мать должны содержать своих детей, потому неуплата алиментов отцом ведет к серьезным последствиям. Отец может не просто не платить деньги, а скрываться. В таком случае есть высокие шансы, что начнется процедура его розыска.
Розыск отца, которому инкриминируется неуплата алиментов, начинается по инициативе службы судебных приставов. Они сотрудничают с правоохранительными органами, что, собственно, выполняют львиную долю работы. Но работа начинается после отправки заявки от ФССП. Потому если приставы проигнорировали свои обязанности, получатель может написать заявление, чтобы ускорить процесс. Вот только ФССП начнут процедуру розыска, если по фактическому адресу проживания ответчика его не удалось найти.
Чтобы составить заявление на розыск отца за неуплату, нужно придерживаться предусмотренной формы. В документе следует указать, в какое отделение оно подается (реквизиты), сведения о приставе, который занимался делом. Также нужно отметить, кто плательщик алиментов (отец) и получатель (мать ребенка и т.п.). Обязательно следует указать на факт отсутствия алиментов, а также другие обстоятельства, что могли повлиять на ситуацию. Следует ссылаться на документы, которые имеют значение для рассмотрения дела. И четко аргументировать, почему так важно найти отца-должника.
Заявление подается, и после этого три дня рассматривается. Когда отведенный трехдневный срок истекает, приставы дают ответ. Если он отрицательный, обязательно поясняется причина отказа. А если положительный, начинается процедура розыска, которую предусматривает Уголовный кодекс. ФССП отправляют запросы в несколько органов, в том числе, правоохранительные. Обязательно подается запрос в СМИ.
Особенности назначения пособий при лишении родительских прав в 2023 году
При назначении мер социальной поддержки принимается во внимание статус семьи, в которую передан на воспитание или остался проживать ребенок, если прав лишен только один из родителей. Оценивается уровень дохода матери или отца, которые имеют права на воспитание несовершеннолетнего, условия их проживания – обеспеченность жильем, количество детей и иждивенцев, в том числе нетрудоспособных взрослых граждан, в семье.
Пособие назначается в отношении детей, родители или один из которых лишены права на воспитание ребенка, если семья, в которой он проживает, признана малоимущей. Это значит, что уровень доходов, приходящийся на каждого неработающего иждивенца, к которым относятся несовершеннолетние, ниже прожиточного минимума в регионе проживания. Если уровень дохода выше определенного для нормальной жизни региональными властями и не ниже федерально установленного уровня, то материальная поддержка по социальной программе не предоставляется государством. В этом просто нет не возникает необходимости из-за материальной обеспеченности ребенка.
Размер выплат устанавливается муниципальными властями. В отношении каждого ребенка, оставшегося без попечения одного или обоих родителей, может устанавливаться материальная помощь в размере от 200 до 1 000 руб. ежемесячно. Выплаты осуществляются до достижения им 18 лет. Основанием для начисления пособия является заключение о необходимости представления дополнительного финансирования из органа социальной защиты населения районного значения.