Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.
Кто такой попечитель и опекун
Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.
Правовой статус опекунов и попечителей одинаковый – то же самое относится к требованиям, правам и обязательствам. Однако время опекун делает все вместо опекаемого, а попечитель – вместе с ним. Различаются и объемы полномочий для каждой формы обеспечения опекаемого. Для оформления опекунства/попечительства необходимо обратиться в соцзащиту населения с определенным пакетом документов. Также при необходимости можно оформить патронаж, обратившись в отделение органов опеки.
Предоставляется ли жилье?
Квартиры опекунам, равно как и попечителям, не предоставляют. Обе эти юридические категории должны жить со своими подопечными на личной жилплощади. Но когда такое лицо живет далеко от того места, в котором находится ребенок, либо помещение не отвечает нужным требованиям, тогда на договорной основе, на период исполнения обязанностей заботящийся гражданин может пользоваться жилой площадью своего подопечного. В особенности часто это практикуют тогда, когда ребенка забирают под свою опеку родственники.
Выходит, в чем отличие опекуна и попечителя — только лишь в отношениях с воспитанником. Когда ребенок мал, опекун все делает непосредственно за него. А когда малыш вырастает, все осуществляется вместе. В остальном же для обоих статусов речь идет о ежедневном труде по оказанию помощи лицам, оказавшимся беспомощными перед жизненными реалиями и нуждающимися в определенной защите.
Комментарий к статье 35 ГК РФ
1. По общему правилу постановление главы местных органов самоуправления о назначении опекуна (попечителя) выносится там, где проживает лицо, нуждающееся в опеке или попечительстве. Все документы, необходимые для подготовки проекта соответствующего постановления, подготавливает управомоченное на то лицо. Оно же готовит этот проект, а после его принятия выдает опекуну (попечителю) один экземпляр постановления и опекунское удостоверение. Все эти действия надлежит совершить в срок, не превышающий 1 месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки (попечительства). Его началом служит день, когда, например, вступило в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, лишении родительских прав, отобрании ребенка независимо от лишения родительских прав, вступил в законную силу приговор суда относительно родителей ребенка. Датой утраты родительского попечения будет день смерти одинокой матери или последнего из родителей и т.д. Если установить момент возникновения надобности в опеке (попечительстве) невозможно, он определяется днем составления акта обследования управомоченным на то лицом. При обращении будущего опекуна (попечителя) в местные органы самоуправления с просьбой о назначении опекуном (попечителем) месячный срок исчисляется со дня подачи этого заявления.
Какие льготы опекунам детей положены в 2021 году
- Льготы опекунам детей оставшихся без попечения родителей в 2021 году практически не претерпели изменений, и их размер будет зависеть от некоторых обстоятельств, которые мы разберем в данной статье.
- Лица, собирающееся оформить или уже имеющие опекунство над детьми, имеют право на получение государственной помощи, реализуемой при помощи денежных выплат (как ежемесячных, так и единовременных), оказания разнообразных услуг (медицинских, образовательных).
- На основе этого, можно сделать выводы, что опекунская деятельность поддерживается финансово на всех уровнях власти.
- Опекунство может быть установлено только над теми детьми, которые не достигли возраста 14 лет и не имеют родительского присмотра.
Лица, с ограниченной дееспособностью, по решению суда, также нуждаются в опекунах. Опеку устанавливают органами попечительства, а не при помощи суда. Контроль за детьми осуществляют также эти органы.
В число их обязанностей входит надзор за тем, чтобы опекун соблюдал все обязательства, перед которыми его поставили.
Назначение опекуна. Как оформить опеку.
Опекун (попечитель) может назначаться только с его согласия, выражаемого в заявлении с просьбой о назначении, адресованном органам опеки и попечительства. При этом должны быть учтены его нравственные и иные личностные качества, способность выполнять обязанности опекуна (попечителя), а также взаимоотношения между ним и нуждающимся в опеке, а по возможности и желание самого подопечного.
Опекунами и попечителями нуждающихся в опеке граждан, помещенных в воспитательные, лечебные, социальные и другие подобные учреждения, являются сами эти учреждения.
Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Какие отличия между опекуном и попечителем
Помните! Бывает временное и постоянное опекунство.
Попечитель — это такой человек, который создаёт необходимые комфортные условия для жизни ребенка, обеспечивая при этом его социальные и имущественные интересы.
Важно! Официальные представители ребёнка могут претендовать на поддержку от государства. Это государственные льготы, выплаты, доплаты. Если опека не постоянная, а временная, в таком случае финансовая поддержка от государства не положена.
Официальные представители недееспособных граждан выплат не получают, за редким исключением. Опекунство отличается от попечительства тем, что опекун все вопросы, связанные с опекаемым решает самостоятельно и несёт полную ответственность за свои поступки и действия. Попечитель все свои действия и решения обсуждает с подопечным и планирует их совместно с ним:
| Попечительство | Опекунство |
| Может быть установлено над человеком в возрасте от 14 до 18 лет | Может быть установлено над человеком, не достигшим 14 лет |
| Попечитель совместно принимает все жизненные решения | Опекун самостоятельно осуществляет все юридические действия от имени опекаемого |
| Возможно проживание отдельно | Проживает совместно с подопечным |
| Может быть установлено попечительство и над совершеннолетними людьми, ограниченно дееспособными (например, в случае злоупотребления алкоголем, наркотиками) | Может быть установлено над недееспособными совершеннолетними людьми (если присутствует психологическое расстройство) |
Если у человека возникло желание взять под опеку ребёнка, он должен предоставить в органы опеки и попечительства следующий пакет документов:
- заявление;
- справка о заработной плате с места работы за период, равный году;
- правоустанавливающая документация на жильё;
- справка об отсутствии судимости;
- справка с медицинского учреждения о здоровье гражданина;
- свидетельство о браке, если таковой регистрировался;
- автобиография гражданина;
- справка о соответствии жилого помещения всем необходимым нормам.
Возможные ограничения
Права опекуна все же имеют некоторые ограничения, все они четко прописаны в законодательстве, и человек должен их знать. Представители должны помнить, что к ограничениям можно отнести:
- запрет на использование и распоряжение имуществом, которое принадлежит несовершеннолетнему;
- человек не имеет права совершать сделку, которая может негативно сказаться на материальном благополучии семьи;
- распоряжаться материальными ценностями или деньгами, принадлежащими недееспособному, представитель может, только если ему это позволят органы опеки;
- запрещено производить сделки, где несовершеннолетний может стать вторым лицом.
Попечитель – это кто, задаются вопросом некоторые люди. На самом деле, данные понятия сильно разнятся, ведь такой статус присваивается взрослому человеку, если ребенку уже есть 14 лет, но еще не исполнилось 18. Также доверенное лицо необходимо инвалидам или частично недееспособным людям. Сюда можно отнести алкогольную и наркотическую зависимость.
Важно! В данном случае подопечный может сам принимать решение, а наставник только оказывает поддержку и помощь.
Несовершеннолетний имеет право устроиться на работу, выбрать для себя учебное заведение, а кроме этого получать стипендию за обучение. Но при составлении дорогой и важной сделки потребуется также письменное согласие представителя. Но ограничение не распространяется на небольшие сделки бытового характера.
Что учитывается при выборе опекунов и попечителей
При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:
- материальные;
- правовые;
- медицинские.
| Материальные | Правовые | Медицинские |
| заработная плата | отсутствие судимости | крепкое здоровье |
| размер пенсии | отсутствие открытых дел | отсутствие психических заболеваний |
| суммы социальных выплат | ||
Опекуны и попечители, неся ответственность за судьбу другого человека, имеют некоторые льготы, которые им предоставляет государство.
Если речь идёт о детях, то можно рассчитывать на такие льготы:
- опекун или попечитель может работать неполную неделю, при этом заработная плата оплачивается по отработанным часам;
- воспитывая ребёнка возрастом до 5 лет, опекун может не работать в ночные смены, а также выходить на работу в выходные и праздничные дни и отказаться от командировок. Если опекун сам не изъявляет желание, то в таком случае составляется специальный документ, в котором фиксируется согласие опекуна;
- если на воспитании находится ребёнок до 1,5 лет, то опекун вправе заниматься воспитанием ребёнка и находиться дома, при этом получать 40% от своей заработной платы;
- также есть право на внеочередной отпуск за свой счёт, не превышающий 14 дней.
Законодательное регулирование
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы поддержки граждан с различной степенью дееспособности, является Федеральный Закон № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. В нём прописаны:
-
основные задачи и принципы государства в данном направлении;
-
задачи, полномочия и обязанности органов опеки;
-
правовой статус попечителей (и опекунов);
-
права и обязанности попечителей и их подопечных.